Таким образом, политическая и правовая идеология предстают как системы воззрений и концепций в отношении окружающего мира, определенное миропонимание и в то же время системы политических и правовых ориентаций и установок. Это одновременно учения (доктрины), программы и политическая или правовая практика.
Как уже говорилось выше, уровень научной освещенности той или иной разновидности общественной идеологии зависит от уровня развития соответствующих ей общественных отношений. Полагаем, что, несмотря на всю широту общественной полемики о формах политического устройства России и проектах будущих реформ крепостного права, многогранность рассуждений о правах и свободах человека, распространенность идей либерализма среди большей части российской интеллигенции, уровень развития правового сознания и, соответственно, правовой идеологии в России в XIX веке оставался достаточно низким. Работы многих мыслителей-правоведов того времени были посвящены в равной степени как правовым, так и политическим вопросам, и, следовательно, в тот период существовала не правовая или политическая идеология, а идеология, которую правильнее было бы называть «политико-правовой». Именно этим и объясняется наш интерес к политической, а вернее – политико-правовой идеологии, о которой и будет идти речь дальше.
Французская буржуазная революция 1789-1793 годов подвела итоги европейской истории двух предыдущих веков. Однако провозглашенное ею «царство разума» не наступило. Напротив, бурное развитие промышленности в начале XIX века сопровождалось резким обострением социальных противоречий. Разорялись крестьяне, ремесленники, мелкие собственники. Тяжелые условия труда, низкая заработная плата толкали трудящихся на массовые выступления в защиту своих интересов. Естественное равенство, о котором так много говорили просветители, ограничилось формальным равенством граждан перед законом. Сложившаяся общественная система не удовлетворяла и верхние слои социума. Одним казался слишком радикальным отказ от прежних общественных устоев и ценностей; других, наоборот, не устраивали остатки феодальных отношений. Все эти настроения естественно отразились в социально-политической и правовой мысли. Именно тогда появились основные политические идеологии с соответствующими правовыми аспектами: либерализм, консерватизм, социализм. Их объединяют: светскость, гуманизм, обещание счастья, убежденность в необходимости общественных перемен.
Подробнее остановимся на одной из них – либерализме.
Либерализм возник в период становления капитализма. Он формировался в XVII-XVIII веков как идеология восходящего класса буржуазии на основе идей эпохи Просвещения. Идеи натурализма, индивидуализма, рационализма, веры в человеческие силы и способности, возможность создать свободную жизнь для индивида, разработанные ведущими просветителями, стали фундаментом, на основе которого выросла философия Нового времени. С помощью либеральной идеологии «третье сословие» боролось с феодализмом. Рождающийся класс промышленников и торговцев нуждался в экономической свободе в учреждениях, куда можно было бы избирать своих представителей и не зависеть от прихоти монархов. Буржуазия стремилась защитить свои доходы от непомерно высоких налогов и произвольных конфискаций. Идеология либерализма и была направлена на создание необходимых социально-политических условий для интенсивного развития капитализма. Определенный интерес представляет сравнение особенностей либерализма в Европе и в России, но об этом речь будет идти ниже.
Итак, либерализм (от лат. liberalis– касающийся свободы, свободный) – совокупность идей, принципов, взглядов, политических, экономических и правовых программ, утверждающих самоценность человеческой личности, ставящих целью ликвидацию или смягчение различных форм государственного и общественного принуждения по отношению к индивиду.
Большинство исследователей считает основоположником либерализма Дж. Локка (1632-1704). Думаем, что стоит согласиться с этим мнением. На основе теории «естественного права» и «общественного договора» знаменитый английский философ в «Двух трактатах о государственном правлении» одним из первых в истории политической и правовой мысли обосновал следующие идеи, которые легли в основу либерального мировоззрения.
В естественном состоянии люди свободны и равны между собой и перед Богом. Свобода – не анархия, а «естественное право» следовать законам природы. Соблюдение естественных законов позволяет достичь согласия при сохранении индивидуальной свободы. Это согласие – основа «общественного договора», по которому власть передается правительству и осуществляется раздельно (законодательная, исполнительная и федеративная). Основной целью правительства является защита естественного права граждан на жизнь, свободу и собственность. Нарушение правительством положений «общественного договора» делает его незаконным и дает право подданным на сопротивление.
Приведенные постулаты, получившие широкую поддержку и авторитет в научной среде, очевидно свидетельствуют о тесной взаимосвязи политической, а вернее сказать политико-правовой, идеологии либерализма с естественно-правовыми позициями в вопросах правопонимания, ниже об этом будет говориться более подробно. В последующем идеи либерализма на Западе были восприняты и активно разрабатывались Ш. Монтескье, Т. Гоббсом, А. Смитом, Т. Джефферсоном, И. Кантом, Дж. С. Миллем и др.
Огромное влияние на формирование либеральной идеологии оказала Великая французская буржуазная революция. Принятая Учредительным собранием 26 августа 1789 года Декларация прав человека и гражданина провозглашала неотъемлемыми правами человека свободу личности, слова, совести, равенства граждан перед законом, право на сопротивление угнетению, объявляла неприкосновенной частную собственность. Эти принципы были широко использованы в процессе становления конституционного строя в Швейцарии, Голландии, Скандинавских странах, Великобритании, США, а позже и многих других государств.
Само понятие «либерализм» первоначально появилось в политическом лексиконе Испании, где в начале XIX века «либералами» называли группу депутатов кортесов, выступающих с националистических позиций. Затем оно вошло в английский, французский, а вслед за ними и во все европейские языки.
Классический либерализм в качестве универсальной цели провозглашает индивидуальную свободу, самоценность личности. Дж. Локк утверждал, что индивид, независимый от общества и государства, – «хозяин своей собственной персоны». Дж. С. Милль ту же мысль в еще более категоричной форме: «Человек сам лучше любого правительства знает, что ему нужно».
«Индивидуум», «человеческий фактор» рассматривался представителями классического либерализма как нечто самодовлеющее, не зависящее ни от исторических, ни от расовых, ни от религиозных особенностей. Для «либерального» взгляда все люди в сущности, как и их мотивы, одинаковы, а если в реальной действительности это не так, то за «отклонения», «необычность», «исключения» ответственны «архаические» «реакционные» стороны общественного бытия, досадно ограничивающие «свободу индивидуума».
Провозглашение индивидуальной свободы в качестве важнейшего принципа жизнедеятельности личности имело особое значение для раскрытия творческих потенций идущей на смену феодализму капиталистической системы.
С экономической точки зрения идеи либерализма были разработаны видным английским экономистом Адамом Смитом, который доказывал, что деятельность, освобожденных от чрезмерных политических ограничений, будет способствовать укреплению общественного благосостояния и социальному прогрессу. В области экономики либерализм нашел свое воплощение в формуле «laissez faire» (франц.) – «представьте свободу делать все, что угодно». Последняя означала свободу частного предпринимательства, отмену регламентаций и ограничений со стороны государственной власти, равенство возможностей, «свободу индивидуума в стихии рынка», ничем не ограниченную конкуренцию.
В политико-правовой сфере представители классического либерализма отстаивали идеи государства-«ночного сторожа», правового государства, демократии и парламентаризма. Суть идеи государства-«ночного сторожа» состояла в минимизации государственного вмешательства в жизнь граждан. Главные функции государства, по мнению отцов-основателей, должны ограничиваться охраной порядка, прав и свобод отдельного человека, защитой страны от внешней опасности. Многие видные идеологи либерализма возлагали на государство ответственность за материальное обеспечение обездоленной части населения. И. Кант предлагал облагать богатых социальным налогом, предназначенным для поддержки тех членов общества, которые не в состоянии жить своими средствами.
