Как и другие общественные явления, идеология возникла намного раньше, чем ее зафиксировали и описали. С момента своего выделения из окружающей природы человек тем и отличался от животного, что у него были не только физиологические и материальные потребности, но и духовные. Он создавал идеи, при помощи которых пытался описать, осознать и объяснить мир, свое место в нем, отношения между людьми. Эти идеи рождались человеческим сознанием на основе практической деятельности, из опыта. «…Они [идеи] – отражения действительности, верные или искаженные»1.
Свое видение окружающей социальной действительности люди отображали сначала в мифах, позднее – в религиозных учениях и философии. Отсюда и особенности господствующей идеологии того или иного исторического периода. Например, в средневековье роль господствующей идеологии осуществляла религия. А идеологическая борьба разных социальных сил представала в виде борьбы официальной религии и церкви с разными ересями и диссидентством.
В современном виде идеология в соответствии с ее научным определением складывается в Новое время (т.е. в 17 в.). Ее формирование происходит в ходе непримиримой борьбы между феодально-абсолютистским строем и нарождающимся капитализмом. В недрах феодализма рождается светская культура, светский взгляд на жизнь и человека, преодолевающие средневековое религиозное сознание, духовный гнет римско-католической церкви.
Впервые понятие «идеология» было введено в научный оборот представителями поздней ветви французского сенсуализма Дестют де Траси в «Элементах идеологии», Кабанисом в «Отношениях между физической и нравственной природой человека», Больнеем в «Физических принципах морали». Они утверждали, что создали учение, раскрывающее всеобщие и неизменные законы возникновения идей, что идеи составляют основу политических решений и действий.
Большинство философов и политиков скептически встретили откровения Дестюта де Траси и его единомышленников. В начале XIX века термин «идеология» чаще всего использовался в негативном смысле. Идеологами называли людей, проповедовавших далекие от жизни и реальной политики взгляды. Ссылаясь на родоначальника английского материализма Ф. Бэкона, который в трактате «Новый органон» предложил реформу научного метода – очищение разума от заблуждений («идолов» и «призраков»), многие авторы отмечали «иллюзорный» характер идеологии, определяли ее как «ложное» сознание, противостоящее «истинному». Последняя точка зрения длительное время доминировала в российской литературе. В знаменитом «Толковом словаре живого великорусского языка» Владимира Даля слово «идея» расшифровывалось как «мысль, выдумка, изобретение, вымысел», а «идеология» как «мыслесловие, часть метафизики или психологии, рассуждающая о мышлении и мысли».
Идеология построена вокруг ценностей, составляющих определенную иерархическую систему: одни ценности в ней важнее других. В зависимости от широты охвата, от социального масштаба идеология может быть групповой, национальной, конфессиональной и др. Ценности передаются через символы, образы, идеи. С их помощью человек обретает ориентиры восприятия и поведения, мировоззрения, которое пронизано идеологическими постулатами. В сущности, идеология – это призма, через которую смотрят на мир. Защищая социальные ценности, идеология описывает, оценивает, предопределяет. Когда под влиянием внутренних и внешних обстоятельств приходят новые системы ценностей, изменяется и идеология.
Любая система ценностей в силу ее массового распространения и социальной поддержки обладает большой инерцией, консерватизмом и способностью сохраняться даже тогда, когда изменились породившие ее условия. Отжившая идеология может продолжать описывать и предписывать тогда, когда мир изменился, что чревато опасными последствиями. Выживаемость общества в конечном итоге зависит от степени соответствия массовой идеологии и реальности.
В зависимости от сферы общественных отношений можно выделить политическую и правовую идеологию. Причем их научная освещенность напрямую подчинена развитию тех или иных общественных отношений.
Правовая идеология неразрывно связана с политической и имеет ряд схожих с ней характеристик. Полагаем, что сравнение политической и правовой идеологии представляет собой большой научный интерес.
Правовая идеология представляет собой «систематизированное научное выражение правовых взглядов, принципов, требований общества, классов, различных групп и слоев населения»2. Из приведенного определения следует тот факт, что правовая идеология напрямую влияет на формирование типов правопонимания. Таким образом, сравнение поможет выявить механизм и уровни взаимосвязи идеологии и правопонимания.
Политическая идеология представляет собой совокупность идей, взглядов, принципов, посредством которых различные социальные общности выражают свое отношение к существующей политической действительности, политическим явлениям, институтам, механизмам и т.п.
Правовая и политическая идеология связаны в силу своей предметной общности. И право, и политика суть явления общественные, в сферу регулирования права входит множество элементов политической системы общества: государство, органы власти, политические партии и др.
Взаимосвязь политической и правовой идеологии легко прослеживается и в функциях, которые они выполняют.
Основными функциями политической идеологии являются: овладение общественным сознанием; внедрение в него собственных критериев оценки прошлого, настоящего и будущего; создание позитивного образа в глазах общественного мнения предлагаемых ею целей и задач политического развития. При этом политическая идеология призвана не столько распространять, пропагандировать свои цели и идеалы, сколько добиваться целенаправленных действий граждан во исполнение поставленных ею задач.
Внимательно проанализировав, обозначенные функции политической идеологии мы с большой долей уверенности можем их спроецировать и на правовую идеологии. Овладение общественным сознанием, с точки зрения правовой идеологии, означает формирование законопослушного поведения у граждан, повышение уровня правосознания; внедрение в общественное сознание собственных критериев оценки реальности означает, что правовая идеология стремится сформировать отношение общества к происходящим в нем процессам с позиции законности и правопорядка в их понимании социальной группой, придерживающейся данной идеологии; функцию создания позитивного образа в глазах общественного мнения правовая идеология выполняет путем стимулирования законопослушного поведения, т.е. поведения, соответствующего господствующей в данный момент правовой идеологии, и установления юридической ответственности за отклонение от такого поведения.
Э.Б. Лукьянчикова в политической идеологии выделяет три уровня: «теоретико-концептуальный, программно-директивный (программно-политический), поведенческий (актуализированный)»3.
В рамках теоретико-концептуального уровня формируются основные положения, раскрывающие ценности и идеалы определенной социальной группы или приверженцев какой-то определенной цели общественного развития. На программно-директивном уровне социально-философские принципы и идеалы переводятся в программы, лозунги и требования политической элиты, формируя, таким образом, нормативную основу для принятия управленческих решений и стимулирования политического поведения граждан. А это уже поведенческий уровень политической идеологии.
Проведя параллели, такие же уровни можно обнаружить и в правовой идеологии. На теоретико-концептуальном уровне правовая идеология формирует теоретические постулаты, исходные принципы своего существования, в рамках программно-директивного уровня, принимаются законы, устанавливаются определенные нормы поведения, отвечающие интересам господствующего класса, которому служит данная правовая идеология; наконец, на поведенческом уровне происходит регулирование действий граждан путем стимулирования выгодных для данной правовой идеологии вариантов поведения и принятия карательных мер к лицам, отклоняющимся от общепринятых норм поведения.