частично в руках государства ( та же "Роснефть"), часть акций которых так же принадлежит все

равно частным лицам и из той же самой веселой компании. Да и чиновники, которые по идее

должны бы были регулировать эти вопросы, как-то не торопятся вводить какие-то, даже

привычные им ограничительно-запертительные меры, которыми они так феерично

разбрасываются в других местах. Впрочем, эти меры, как говорилось, абсолютно

бессмысленны. Любой запрет обходиться, любое ограничение придумывается как преодолеть.

За те деньги, которые капают из нефтяного - бензинового крана, в компаниях работает

достаточное количество мозгов, способных находить подобные обходные пути.

Не станем рассуждать о том, каким образом все это произошло и не будем уподобляться

коммунистам, размахивая плакатами "весь бензин народу". Подумаем, что с этим можно

сделать?

Для начала разберемся с вопросом принадлежности недр как таковых. Согласно

законодательству благополучно канувшего в Лету СССР, недра ( в прочем, как и земля, воздух,

вода и прочие масштабные ресурсы) являлись общенародным достоянием и по сути

принадлежали государству. Вернее даже официально не государству, как таковому, а именно

народу. В прочем, в СССР все принадлежало государству. Нынешнее законодательство

допускает возможность нахождения этих ресурсов в частной собственности, что само по себе

неправомочно. Речь не идет о "раскулачивании" или национализации. Но собственно сами

недра и находящиеся в них полезные ископаемые должны быть признаны общенародным

достоянием. Частные компании могут владеть оборудованием, могут арендовать участки

земли, на которых будут вести разработку, могут добывать и могут владеть уже добытыми

ресурсами, распоряжаться ими, но ни кто не может заявить, что вся нефть или весь газ в той или

иной местности принадлежат ему, право добычи и использования добытого. Как у охотника,

животные в лес ему не принадлежат, он владеет только той тушкой убитого им зайца, которого

собственноручно подстрелил. Да и то, за право отстрела должен заплатить, приобретя

лицензию.

Аналогично должно обстоять положение и с добычей полезных ископаемых.

Вопрос налогов, так же, как уже говорилось, решается простым и эффективным способом -

введением Единого Налога. Стратегически важные отрасли, а нефть и ее переработка относятся

к таким, должны иметь общегосударственное значение, то есть налог платить напрямую в

общегосударственную казну. Как уже говорилось, ставка налога зависит от величины дохода и

градация ставок должна быть прописана в Едином Законе. Максимально просто и без

излишних усложнений. Доход до 10000 р. в месяц – столько-то % , доход от такой-то суммы до

такой-то суммы – столько-то %, доход свыше такой-то суммы – столько-то % и таких ступеней от

и до должно быть всего несколько. Введение Единого Налога сразу решит все вопросы по

поводу повышенного налогообложения на ту или иную сферу производства, он становиться

Единым и общим для всех.

Единственным исключением, которое так же должно оговариваться в Едином Законе,

должны быть стратегические ресурсы, жизненно важные для существования государства. На

которые, по решению президента, могут вводиться дополнительные сборы, играющие роль

сдерживающего механизма для предотвращения необоснованного роста цен на эти виды

продукции. Это не дополнительный налог, и тем более не "откуп" на право добычи. Это

компенсационный механизм сдерживания роста цены.

Как он должен работать? Цена бензина во многом зависит от цены на нефть, то есть от сырья,

из которого он производится. Поэтому в первую очередь должен быть установлен контроль на

цену на нефть на внутреннем рынке. Цена продажи нефти при ее экспорте выстраивается

согласно мировых уровней цен, устанавливаемых на международных торгах. С экспортируемой

нефти взимается Единый Налог, как и положено при любых других операциях. Но чтобы не

возникало желания продавать нефть только за рубеж, должно быть установлено правило,

согласно которого определенная часть добытой нефти (необходимая доля для покрытия

внутренних потребностей) продается на внутреннем рынке, поставляется на

нефтеперерабатывающие предприятия. Право продавать нефть зарубежным покупателям

должны иметь только те фирмы, которые полностью покрыли лимит внутренних поставок.

Количество нефти, требуемое для обеспечения потребностей внутреннего рынка, должно быть

разделено между добывающими компаниями в процентарном соотношении от объема их

добычи. Для внутреннего рынка цена нефти должна выстраиваться следующим образом. Есть

себестоимость добычи нефти. Она известна, хотя и может разниться в зависимости от условий

добычи и места добычи. Для России себестоимость добычи нефти составляет от 16 до 28

долларов за баррель. *(есть исключения как в ту, так и в другую сторону). Цена продажи нефти

сейчас на международных торгах составляет около 65 долларов за баррель. В прочем цены

постоянно меняются и "скачут" от, примерно, 50 до 80 долларов за баррель. (недавний пик цен

- 77 долларов). В зависимости от уровня дохода самой добывающей компании, Единый Налог с

каждого проданного за рубеж барреля составит примерно 19-26 долларов. С учетом

себестоимости добычи, добывающая компания получит с каждого барреля, проданного за

рубеж, от 11 до 30 долларов. Минус еще различные побочные расходы на транспортировку и

т.п. Для внутреннего рынка берем максимальную себестоимость нефти, берем минимальный

уровень чистой прибыли с барреля, скажем те же 11 долларов, получаем примерно 39

долларов за баррель. Это та цена, при поставке по которой на внутренний рынок на

перерабатывающие предприятия, будет взиматься только Единый Налог, причем начисляемый

только на прибыль в данном случае, то есть с данной цены это 3-4 доллара с каждого

проданного барреля внутри страны. При продаже на аналогичных условиях, скажем, по 40

долларов, прибавляется еще компенсационный налог в 1 доллар. При продаже за 45 долларов,

соответственно компенсационный налог составит 6 долларов. То есть государство не запрещает

продажу нефти на внутреннем рынке выше установленных расчетов, но всю прибыль,

получаемую свыше этого дохода, изымает в качестве компенсационного налога. При продаже

ниже указанной стоимости, скажем по 38 долларов за баррель, наоборот снижается ставка

Единого Налога и он, скажем, получается 2.9-3.9 с каждого проданного барреля. Таким образом

можно снизить цены на поставки нефти на внутреннем рынке до минимально возможного

уровня. Проведенные здесь расчеты конечно достаточно условны, но принцип, думаю, понятен.

Что это даст самим нефтедобывающим компаниям (и другим работающим со стратегическими

ресурсами по тому же принципу) и самому государству в целом? Добывающие компании, по

сути, не потеряют своих доходов, может даже в чем-то выиграют, действуя по иным

принципам, изыскивая способы снижения себестоимости добычи, выигрывая в снижении