Простые дела, простые принципы.

Те кто находятся у власти, даже на самом незначительном уровне, стараются показать

сложность тех дел, которыми они заняты, стараются убедить в этом людей, чтобы те не

пытались разобраться чем же собственно занимаются управленцы. Но на самом деле, как уже

говорилось, многие действия преднамеренно усложнены, вернее им придается сложный и

запутанный вид, который создает впечатление сложной и старательной работы бюрократов.

Большая часть из этих действий попросту не нужна, но попробуем рассмотреть все постепенно и

по частям.

Передача права сбора налогов с населения, проживающего на данной территории, в руки

местной администрации, а так же с предприятий и организаций, получающих прибыль и

работающих на данной территории, упростит, как уже говорилось, многие вопросы. Упрощение

самой системы сбора налогов сделает ненужным наличие специализированных учреждений.

Построение обратной вертикали, не только самой структуры власти, но и ее финансовой основы

- налоговых сборов, сделает значительно более простую систему управления.

Естественно должно существовать подразделение предприятий, как приносящих прибыль,

так и требующих финансирования на местный, региональный и общегосударственный уровень.

И соответственно эти предприятия должны платить налог в администрацию того уровня, какой

уровень значениям им придан, равно и получать финансирование из соответствующей

администрации. Простой пример. Магазин или небольшое предприятие, скажем, по

изготовлению окон и дверей, платит налог в местную администрацию, на территории которой

оно расположено. Соответственно местная администрация, собирая налоги с таких

предприятий, а так же с местного населения, содержит местную больницу, поликлинику, одну

две, три - в зависимости от надобности, школы, несколько детсадов. Часть средств, собранных в

виде налога, часть, установленную Единым Законом, местная администрация передает в

вышестоящую администрацию (соответственно сельская администрация в районную сельскую

администрацию, районная городская администрация в общегородскую администрацию).

Вышестоящая администрация не только собирает пересылаемые от нижестоящих

администраций налоги, но и собирает самостоятельно с предприятий соответствующего уровня.

К таким могут относиться, скажем, крупные магазины, заводы, фабрики иные предприятия,

имеющие общегородское значение (соответственно районное значение для сельского

района). Эта администрация так же содержит и финансирует районную больницу, колледж,

культурные объекты городского или районного (для села) значения, а так же оказывает

дотационную поддержку тем ниже стоящим администрациям, у которых недостаточно средств

для самостоятельного осуществления необходимых и указанных в Едином Законе действий по

поддержанию подконтрольной им территории в нужном состоянии и финансирования всех

необходимых, согласно Единого Закона, действий. Точно такой же принцип остается на более

высоком уровне, на уровне области (края, республики), на общегосударственном уровне.

Глава администрации ( с помойниками, естественно) собирает положенные налоги, часть

которых отправляет наверх, а оставшиеся распределяет на осуществление финансирования

госучреждений, находящихся под его ответственностью, осуществление хозяйственного

обустройства подопечной ему территории (ремонт зданий, дорог, коммунальных систем),

выплату пенсий и пособий местным жителям, поддержку и осуществление других проектов,

которые нужны для улучшения жизни местного населения данной территории. При этом глава

администрации не просто осуществляет свою деятельность, согласно каким-то инструкциям или

указаниям сверху, а обязан полностью отчитываться перед местным населением, избравшим

его на этот пост. То есть публиковать сумму собранных налогов и других источников доходов (о

них позже) формирующих местный бюджет, точный список и точные суммы, потраченные на

расходы (столько-то выплачено пенсий, столько-то потрачено на закупку новых учебников в

школу и на зарплату учителям, столько-то выделено больнице на ремонт и на закупку лекарств,

столько-то потрачено на зарплату сотрудникам администрации, столько-то потрачено на

ремонт здания местного дворца культуры, столько-то ушло на закупку стольких-то автобусов

для открытия нового маршрута и так далее по пунктам)

Только такое отношение между избирателями и избранным территориальным

руководителем может построить истинно народную власть и гарантировать как соблюдение

прав и свобод граждан, так и невозможность возникновения условий для коррупции,

взяточничества, казнокрадства и превышения должностных полномочий руководителями всех

уровней. В Едином Законе должно быть прописано право избирателей отстранить

существующего руководителя, если он не соответствует занимаемой должности или не

справляется со своими обязанностями и инициировать начало новых выборов на эту

должность, путем сбора подписей под таким требованием. Конечно количество подписей

должно быть достаточно большим, чтобы не возникали ситуации, когда группа всем

недовольных товарищей будет менять руководителя какого-либо городка чуть не каждую

неделю просто развлечения ради. Но если не менее половины жителей данной территории

подписываются под требованием отставки руководителя данной территории, то более никаких

иных условий для его отставки быть не может и не должно.

Еще раз стоит повториться, что первостепенное значение во всех вопросах должна играть

простота любого действия, любого документа, любого закона или процесса. Простота и

минимизация требований во всем дадут возможность проявления истиной свободы для

граждан и дадут возможность построить истинно свободное государство, основывающееся на

свободе личности, человека и гражданина, как наиболее важных аспектах права гражданина.

Не стоит путать простоту и примитивизацию, хотя некоторым, наверняка, упрощенное

построение правил работы тех или иных учреждений, упрощение самого закона и иные,

связанные с этим вопросы, покажутся примитивными. Но существует одно четкое и понятное

разграничение достаточной простоты и примитивности. Примитивность, это ущербность и

недостаточное качество для полноценного функционирования. Простота и минимальная

усложненность не является примитивностью и зачастую именно нагромождение

дополнительных функций ведет несостоятельности самой схемы работы и к большему

количеству ошибок и поломок этой системы, хотя возможно выглядит это даже

привлекательнее. Все, думаю, помнят старые добрые сотовые телефоны, которые не имели

никаких иных функций, кроме возможности позвонить с него или отправить СМС. Введение

множества дополнительных функций сделали новые модели более привлекательными и

востребованными, но в тоже время значительно менее надежными, более склонными к