Кроме того, исследователь проблем происхождения государства и права на Руси обязан применять метод юридической квалификации, который предполагает оперирование признаками и категориями определяющими понятие государства и права.
Таким образом, используя широкий набор методологического инструментария, история государства и права России способна не только заглянуть в прошлое, понять настоящее, но и предсказать будущее, предложить оптимальный путь государственно-правового возрождения нашей Родины.
Кроме того, в методологическом плане мы стоим на той позиции, в соответствии с которой познание «природы», т. е. содержания совокупности суммы непосредственной деятельности всех вещей и событий в их всеобщей связи, характеризующих любое явление бытия[30], следует проводить с помощью интегрированного анализа объективного, (эмпирического) материала и доктринального (субъективно-идеалистического) осмысления его сущности. Связано это с тем, что изучение окружающего мира, прежде всего, осуществляется в рамках социальных стереотипов человеческого мышления[31] доминирующих на той или иной стадии развития мирового сообщества в целом или отдельно взятой цивилизации.
Глава I. Сущность государства и права
1.1. Современное учение о понятии государства и его признаках
На протяжении тысячелетий одной из центральных задач юридической науки является постижение сущности государства.
В современном правовом учении выделяют три ключевых подхода к пониманию такого сложного публично-политического феномена как государство: 1) классический, согласно которому государство есть совокупность народа, власти и территории; 2) юридический, представляющий государство в качестве правовой организации и деятельности власти; 3) социологический, описывающий государство с точки зрения политической организации общества разделенного на классы или иные социальные группы[32].
Иногда государство определяют в узком и широком смысле. В первом случае оно выступает в качестве политического аппарата управления людьми, а во втором – служит идеальной моделью публичного господства, структурными элементами которого являются законы, политическая власть, население, территория, армия и правоохранительные органы [33].
Для того чтобы разобраться в плюрализме теоретических доктрин объясняющих природу государства, следует выявить наиболее устойчивые признаки его бытия. Среди них можно назвать: основные первичные (народ, особая публичная власть, территория, суверенитет и духовное единство населения) и основные вторичные (монополия на легитимное насилие и налогообложение, законотворчество, безопасность державы, сила государственного влияния) признаки государства[34].
Без народа нет, и не может быть государства, ибо оно в первую очередь представляет собой союз лиц, объединенных правом. Вне человеческого измерения исчезают категории добра и справедливости, легального и преступного, политического и юридического.
По мнению И. А. Ильина, народ состоит из множества личностей населяющих определенную территорию и подчиняющихся единой правовой власти[35].
Эта власть является государственной. Она принадлежит особому слою людей (бюрократам), которые непосредственно не участвуют в материальном производстве общества, но занимаются вопросами перераспределения его благ. Государственные служащие всех степеней и рангов составляют сословие профессиональных управленцев консолидирующихся в органах и учреждениях, обеспечивающих возможность систематического применения принуждения. Такими органами являются полиция, армия, администрация, суд и др. Государственная власть не принадлежит всем членам общества, она стоит над ними особняком, контролирующим и направляющим его развитие с помощью силового механизма реализующего волю господствующего слоя, класса, группы лиц, монарха или другого единоличного диктатора.
Государственная власть имеет территориальные пределы своего распространения. Под территорией государства принято понимать часть земного шара (включающего внутренние и территориальные морские воды на расстоянии до 12 морских миль от наибольшей точки отлива) ограниченного вертикальными воздушными (атмосферными) пределами на высоту до 100 км, а также недра до технически доступной глубины, земли посольств, авиационные, космические и морские суда.
Вместе с тем, не все государства придерживаются данного правила, выработанного обычаями международного публичного права. Так, Бразилия заявляет, что ее суверенитет распространяется на 600 морских миль от собственного побережья.
Кроме того, на Земле существуют территории, не принадлежащие ни одной из стран мира – это Антарктида и Мировой океан. Ряд государств пытается поставить вопрос об их разделе, например США.
Скорее всего, в середине XXI века, ведущие космические державы (Соединенные Штаты, Китай и др.) постараются установить свой суверенитет над лунной территорией, ныне считающейся достоянием научного исследования всей человеческой цивилизации.
Понятие «суверенитет» принято толковать, как свойство государственной власти быть независимой ни от какой другой власти, как внутри государства, так и за его пределами, т. е. обладать абсолютным правовым верховенством. Признаками суверенитета являются: 1) издание законов, адресуемых всем без исключения подданным и учреждениям государства; 2) решение вопросов войны и мира; 3) назначение должностных лиц; 4) действие в качестве высшего суда в последней инстанции; 5) осуществление помилования; 6) комплектование собственной армии.
Признаком суверенитета является также отсутствие ответственности его носителя, перед кем бы то ни было, а также возможность устанавливать чрезвычайное положение. «Иначе говоря, тот, кто устанавливает нормы, должен быть правомочен их менять и нарушать, без этого никакой подлинной независимости, полновластия, верховенства нет и не будет»[36]. Причём, суверенное государство может приостанавливать действие права в силу своего права на самосохранение.
По-существу, суверенитет государства есть суверенитет его элиты, так называемого политического класса, контролирующего собственность на природные ресурсы, капитал и систему бюрократического управления.
«Государство до тех пор действительно государство, – пишет В. В. Иванов, – пока оно во внутренних делах эффективно подавляет все конкурирующие силы, а во внешних – утверждает себя в качестве равноправного конкурента. …Самый надёжный способ претендовать на суверенитет – всячески вмешиваться в дела других государств (других политических организаций, претендующих на суверенитет), навязывать им свою волю. Тех, кто делает это систематически, и тем более тех, кто имеет «»сателлитов», «клиентов», именуют державами. Те державы, которым удаётся диктовать другим державам, называются сверхдержавами»[37].
Результатом и логичным развитием отрицания идеи суверенитета государства, либо его ограничения является основание «для индульгенции агрессоров, которые пытаются представить себя защитниками общих интересов всего населения земного шара»[38].
И. А. Ильин считал, что государство невозможно, если у его населения нет духовного единства, всеобщего интереса, способствующего совместному труду и сосуществованию на благо друг друга[39]. Поэтому отсутствие государственной идеологии скрепляющей нацию в единый политический «кулак» всегда приведет страну к катастрофе распада или гражданской войне.