Государство считается единственным источником права на легитимное насилие. Только оно может в рамках закона использовать силу оружия против своих граждан[40].
Для содержания разветвленного административного аппарата, государство пользуется монополией на изъятие налогов и сборов.
Догосударственное общество не знало налогов с населения, которые становятся возможными лишь в условиях частной собственности. В Древневосточных державах, Античных государствах и Средневековых королевствах налоги носили не развитый и случайный характер. Как правило, они уплачивались в натуральной форме. И лишь с XVI века безвозмездные отчисления в казну приобрели преимущественно денежный характер.
В формальном плане государство материализуется в законодательстве (праве), в котором выражается воля политически и экономически господствующего класса, социальной группы или единоличного правителя. «Право служит государству, нуждающемуся в нем как в орудии политического властвования и осуществления определенных политических целей. Связь между правом и государством носит двусторонний характер, – пишет И. А. Иванников, – они обуславливают друг друга и находятся в тесной взаимосвязи и взаимодействии. Связь государства с правом неразрывна»[41].
Государствам всегда приходится заботиться о собственной безопасности, которая предполагает для него территориальную целостность, политико-правовую, социально-экономическую, экологическую и культурною устойчивость[42].
«Политико-правовая безопасность предполагает недопущение насильственного изменения правового статуса государственной территории (оккупация, государственный переворот и т. д.)
Территориальная целостность – это признак устойчивого суверенного государства, суверенной политической власти. Обеспечение территориальной целостности требует в критических ситуациях мобилизации всех сил государства. Территориальная безопасность обеспечивается государством через реализацию его внешних функций.
Социально-экономическая безопасность – это недопущение превращения территории страны в сырьевой и энергетический придаток других стран, либо в рынок сбыта низкосортной продукции. Огромным достижением политической элиты Советской России было то, что она могла создать в стране самодостаточную экономику. В настоящее время экономической безопасности угрожает организованная преступность, контролирующая многие рынки, банки, предприятия.
Экологическая безопасность территории государства – предотвращение загрязнения окружающей среды (воды, почвы, воздуха).
Культурная безопасность государства предполагает недопущение навязывания чуждых народу ценностей и образа жизни»[43]. Ведь фундаментальные этнические особенности, даже такие, как способ питания, характер производства и поведенческие реакции, генетически предопределены[44]. Поэтому принуждая человека к отказу от собственной культуры, мы ставим его в условия «гуманитарного эмигранта», и тогда, согласно правилу геногеографии, будет действовать правило этногенетики: «новая среда – новые болезни», но уже на более глубинном уровне – лишение народа коренной культуры приводит к разрушению генетического равновесия и разрушению его генофонда. Так, колониальная Конкиста испанцев в Новом Свете (Центральной и Южной Америке) принесла индейцам массовую гибель, уничтожившую уникальные цивилизации ацтеков и инков[45].
Таким образом, «государственная безопасность – это совокупность мер компетентных институтов государства, обеспечивающих защиту формы государства и жизненно важных – экономической, политической, правовой и духовной – системы общества, а также его экологии от внутренних и внешних угроз в рамках государственной территории»[46].
Эффективное функционирование государственной власти направленное на поддержание состояния безопасности невозможно без обладания силой публичного воздействия. «Главный источник силы государственной власти, – писал Г. Ф. Шершеневич, – сочувствие населения, основанное на сознании необходимости государственного порядка и на одобрении настоящей формы государственной организации»[47]. Слабое государство не способно обеспечивать свой суверенитет. Как правило, оно существует лишь формально, а на практике его подменяют иные структуры, чаще всего криминальные сообщества, правительства других государств, родоплеменные союзы, кланы и т. п. Поэтому роковым заблуждением, является утверждение о том, что в полной мере права и свободы человека и гражданина могут быть реализованы в государствах, не обладающих рычагами властного воздействия на общество. Реальная свобода всегда рождается, развивается и репродуцируется силой, устраняющей негативные воздействия рабского закабаления людей посредством преступной, экономической, военной или иной деятельности. «Сила составляет фактическое основание власти. Власть, прежде всего, держится силой. Она не может быть верховной, если она не преобладает над всеми, – отмечает Б. Н. Чичерин. – Если известное лицо не в силах установить в государстве порядок и вынуждать исполнение своих решений, то оно не в состоянии исполнять свои обязанности, как орган государства. Права же даются ему для исполнения обязанностей. Поэтому оно теряет право, как скоро оно не в состоянии исполнять свои обязанности»[48].
Наряду с основными первичными и вторичными признаками государства, в юриспруденции выделяют не основные (факультативные) признаки государства: государственный язык, наличие национальной валюты, символика государства и признание международным сообществом[49].
Государственный (официальный) язык используется в законотворчестве, делопроизводстве, обучении, армии и т. д. В стране может быть несколько государственных языков. В ряде государств различают понятия «официальный» и «государственный» язык. Например, в Швейцарии, по Конституции, официальными языками являются немецкий, французский, итальянский, а государственными – немецкий, французский, итальянский и ретороманский.
В Люксембурге признаются два государственных языка – немецкий и французский. Причем, действует правило в соответствии с которым, если тексты законов на французском и немецком языках не совпадают, то применяется французский вариант.
Национальная валюта представляет собой денежный эквивалент, используемый на территории государства для расчетов и платежей.
Символами государства являются его герб, гимн, флаг, государственная печать, иногда девиз (например, во Франции: «Свобода, равенство и братство»; в Алжире: «От людей и для людей»; в Анголе: «Единство обеспечивает силу»; в Андоре: «Добродетель, Единство, Сила»; в Белизе: «Я процветаю в тени»; в Бельгии: «Единство даёт силу»; в Бразилии: «Порядок и прогресс»; на Багамских островах: «Вперёд, вверх, далее вместе»; в Брунее: «Всегда служить под водительством Бога»; в Венесуэле: «Бог и Федерация»; в Гватемале: «Расти свободно и богато»; в Греции: «Свобода или смерть»; в Ираке и Иране: «Аллах акбар! (Бог велик!)»; в Доминиканской Республике: «Бог, Страна, Свобода»; в Замбии: «Одна Замбия – одна нация»; в Испании: «Дальше предела»; в Камбодже: «Нация, Религия, Король»; в Кении: «Давайте работать вместе»; в Монако: «С божьей помощью»; в Непале: «Мать и Родина дороже небесного царства»; в Голландии: «Я выстою»; в Фиджи: «Чти Бога и честь королевы»; в Чехии: «Правда восторжествует»; в КНДР: «Процветающая и великая страна»; в Республике Корея: «Благо всего человечества»; во Вьетнаме: «Независимость, Свобода, Счастье») и т. д. Советская Россия (РСФСР и СССР) на гербе использовала девиз трудового интернационала: «Пролетарии всех стан, соединяйтесь!» У современной Российской Федерации отсутствует свой девиз. В качестве вариантов можно предложить следующие: «Не в силе Бог, а в правде!»; «За правду, свободу и честь»; «Честь и свобода – путь нашего народа!» и т. д.
