• административные правонарушения в области охраны собственности;
• административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования;
• административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике;
• административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель и др.
Глава 4. Уголовное право как отрасль публичного права
4.1. Понятие, задачи и предмет уголовного права
Термин «уголовное право» появился в русском языке в эпоху Древней Руси, когда за преступление отвечали головой.
Уголовное право – отрасль публичного права, регулирующая отношения по борьбе с преступлениями.
Задачами уголовного права являются:
• охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств;
• обеспечение мира и безопасности человечества;
• предупреждение преступлений.
Предмет уголовного права – уголовно-правовые отношения, т. е. отношения между государством и преступником, возникающие с момента совершения преступления и оканчивающиеся погашением (снятием) судимости или освобождением виновного от уголовной ответственности и наказания. Преступление и наказание выступают основными категориями уголовного права.
Уголовный кодекс Российской Федерации является источником уголовного права. В соответствии с Конституцией 1993 г. уголовное законодательство отнесено к исключительному ведению Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации своими актами не могут устанавливать уголовную ответственность. Основной источник уголовного права – Уголовный кодекс РФ, действующий с 1 января 1997 г. Уголовное законодательство Российской Федерации состоит исключительно из указанного Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в Уголовный кодекс РФ.
Только уголовный закон, но неподзаконные акты устанавливают круг преступлений и виды наказания.
Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
4.2. Преступления и наказания в уголовном праве
Исторически первым законодательным актом, сформулировавшим понятие «преступление», стала Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Франции. Ее ст. 5 по существу характеризовала материально-содержательное свойство любого правонарушения, а именно его вредность для общества. Она гласила, что «закон вправе запрещать лишь действия, вредные для общества. Нельзя препятствовать тому, что не запрещено законом, и никто не может быть принужден делать то, что закон не предписывает». Ст. 8 Декларации формулировала принцип nullum crimen sine poena, nulla poena sine lege[7]. В ней говорилось: «Никто не может быть наказан иначе как в силу закона, установленного и опубликованного до совершения преступного деяния и примененного в законном порядке».
Понятие преступления дано в ст. 14 Уголовного кодекса РФ.
Преступление – виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания.
Преступление характеризуется следующими признаками:
• общественная опасность;
• уголовная противоправность;
• виновность;
• наказуемость.
Общественная опасность состоит в том, что преступление причиняет личности, обществу или государству существенный вред. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, например, обман покупателя продавцом на незначительную сумму денег.
Противоправность преступления означает, что оно прямо запрещено уголовным законом. Посягательство против охраняемых интересов не влечет уголовной ответственности, если оно не предусмотрено законом в качестве преступления.
Виновность преступления состоит в том, что преступник действовал с умыслом или по неосторожности. При отсутствии признака виновности, например в случае причинения вреда невменяемым субъектом, уголовной ответственности не наступает. Такие лица подлежат не наказанию, а принудительным мерам медицинского характера, связанным с лечением в психиатрическом стационаре.
Признак наказуемости состоит в том, что при отсутствии в законе угрозы наказания за то или иное деяние нет преступления.
Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет. Лица, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет, подлежат уголовной ответственности за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, кражу, грабеж, разбой и некоторые другие преступления.
В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния преступления подразделяются на следующие виды:
• преступления небольшой тяжести;
• преступления средней тяжести;
• тяжкие преступления;
• особо тяжкие преступления.
Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 2 лет лишения свободы. К ним относятся причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), побои (ст. 116 УК РФ), заражение венерической болезнью (ст. 121 УК РФ), разглашение тайны усыновления (ст. 155 УК РФ), злостное уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 УК РФ).
Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает 2 года лишения свободы. К ним относятся убийство матерью новорожденного ребенка в состоянии психического расстройства (ст. 106 УК РФ), доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ), истязания (ст. 117 УК РФ).
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы. К ним относятся заражение несовершеннолетнего ВИЧ-инфекцией (ч. 3 ст. 122 УК РФ), похищение человека (ст. 126 УК РФ), незаконное лишение свободы, совершенное организованной группой (ч. 3 ст. 127 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ).
Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание. К ним относятся убийство (ст. 105 УК РФ), планирование, подготовка или развязывание агрессивной войны (ст. 353 УК РФ), геноцид (ст. 357 УК РФ).
Особенная часть Уголовного кодекса РФ классифицирует преступления по объекту. К преступлениям против личности относятся:
• убийство;
• причинение смерти по неосторожности;
• доведение до самоубийства;
• причинение вреда здоровью;
