Дальнейшее повышение эффективности общественного производства было связано со снижением транспортных издержек в народном хозяйстве и улучшением транспортно-экономических связей. По этим вопросам в постановлении были даны конкретные поручения.

Госснабу СССР было предложено утверждать начиная с 1984 года Союзглавснабсбытам, возмещающим транспортные расходы по поставкам продукции, на которую установлены цены франко-станция назначения, объем транспортных расходов по перевозке грузов, имея в виду, что отчисления в фонды экономического стимулирования указанных организаций должны зависеть от сокращения этих расходов.

Госплану СССР, Госснабу СССР, Государственному комитету СССР по ценам, Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР было поручено организовать начиная с 1985 года учет и планирование транспортных издержек в народном хозяйстве.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик при разработке пятилетних и годовых планов предусматривать дальнейшее совершенствование транспортно-экономических связей, сокращение объема нерациональных перевозок, внедрение новых видов транспорта, экономически обоснованное распределение перевозок по видам транспорта, совершенствование организации перевозочного процесса на основе внедрения передовых методов работы лучших коллективов предприятий и организаций транспорта.

Для повышения заинтересованности трудовых коллективов в ускорении роста производительности труда и сокращении текучести кадров на транспорте предусматривалось усилить зависимость заработной платы каждого работника и трудовых коллективов в целом от повышения производительности труда и улучшения конечных результатов работы предприятий и организаций транспорта.

Предоставлено предприятиям и организациям транспорта право выплачивать за счет экономии по фонду заработной платы, полученной против установленного фонда заработной платы или норматива заработной платы, надбавки (доплаты) к тарифным ставкам и окладам:

квалифицированным рабочим, занятым на особо ответственных работах, за высокое профессиональное мастерство – поэтапно (с учетом непрерывного стажа работы на предприятии) в размере 4, 8 и 12 процентов тарифной ставки присвоенного разряда (оклада);

инженерно-техническим работникам и прежде всего мастерам, а также служащим за высокую квалификацию – в размере до 30 процентов, а специалистам, непосредственно связанным с движением транспортных средств (по перечню, утверждаемому транспортными министерствами и ведомствами по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС), технологам и конструкторам – в размере до 50 процентов оклада в пределах до одного процента фонда заработной платы предприятий и организаций транспорта.

Указанные надбавки отменялись при ухудшении показателей работы.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам было предоставлено право разрешать по согласованию с ВЦСПС транспортным министерствам и ведомствам вводить повышенные до 20 процентов расценки при работе на решающих участках производства по прогрессивным, технически обоснованным нормам и повышать в необходимых случаях установленные по видам транспорта максимальные размеры премий, выплачиваемых рабочим из фонда заработной платы.

Транспортным министерствам СССР и Советам Министров союзных республик было поручено обеспечить дальнейшее развитие хозяйственного расчета на всех уровнях управления.

Фонды экономического стимулирования будут образовываться в зависимости от качественных показателей работы предприятий и организаций транспорта.

Установленные в пятилетнем плане (с распределением по годам) и в годовых планах фонды поощрения корректировались в зависимости от выполнения оценочных показателей, установленных для соответствующих видов транспорта.

При принятии и выполнении предприятиями и организациями транспорта встречных планов, превышающих задания пятилетнего плана на очередной год, были предусмотрены отчисления в фонды экономического стимулирования за это превышение по повышенным нормативам.

Предприятия и организации транспорта направляли средства на премирование из фонда материального поощрения и фонда заработной платы прежде всего на поощрение за улучшение качественных показателей и выполнение плана перевозок (отправления) грузов в тоннах, в том числе по установленной номенклатуре грузов, с учетом результатов социалистического соревнования.

Конкретные направления использования средств фондов экономического стимулирования определялись администрацией предприятий и организаций транспорта совместно с комитетами профсоюзов. В обсуждении и решении вопросов использования средств на развитие производства, а также на социально-культурные мероприятия, жилищное строительство и материальное поощрение активное участие принимали трудовые коллективы.

Средства указанных фондов использовались строго по целевому назначению. Неиспользованные остатки фондов переходили на следующий год и изъятию не подлежали.

Постановление обязывало ЦСУ СССР по согласованию с Госпланом СССР внести по предложениям соответствующих транспортных министерств СССР и Советов Министров союзных республик вытекающие из этого постановления изменения в государственную статистическую отчетность, а Министерство финансов СССР и ЦСУ СССР – соответственно в бухгалтерский учет и отчетность.

Госплану СССР, Госснабу СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Государственному комитету СССР по ценам, Министерству финансов СССР, Государственному арбитражу при Совете Министров СССР, Министерству юстиции СССР, ЦСУ СССР и ВЦСПС было поручено с участием транспортных министерств и ведомств обеспечить разработку ряда нормативных актов и проведение необходимой подготовительной работы для выполнения заданий, предусмотренных данным постановлением.

В мае заведующего общим отделом горкома партии Ю. Е. Корунова перевели на работу в областной комитет КПСС, и первый секретарь горкома Г.В.Кривяков предложил мне занять эту должность. Как уже говорилось ранее, работать с А. С. Галкиным я не хотел, точно так же, как и он не хотел видеть меня своим заместителем. Тогда это был вынужденный шаг со стороны Г.В.Кривякова после моей поездки в обком партии и разговора со вторым секретарем обкома КПСС С. Чекасиным.

Поэтому предложение перейти в другой отдел устраивало всех. Я согласился.

Работа отдела сводилась, в основном к обработке документов, поступавших из вышестоящих партийных и государственных органов, в том числе, секретных, организации приёма граждан первым секретарем горкома, контроле соблюдения в отделах аппарата горкома сроков исполнения поручений руководства, служебных документов, работы с письменными обращениями граждан, а также организационно-технических функций по обеспечению деятельности горкома. Кроме того, в моем кабинете стоял сейф с секретными документами, выдаваемыми под роспись сотрудникам отделов. В другом сейфе хранилась печать горкома КПСС, к которому имели доступ только первый секретарь горкома и заведующий общим отделом.

Поэтому одним из главных аргументов Г. Кривякова при разговоре со мной о занятии должности заведующего общим отделом, был тот, что на этом месте должен быть, безусловно, ответственный, порядочный и добросовестный работник, которому первый секретарь может доверить хранение и работу с секретными документами и печатью партийного органа.

С другой стороны, для моей деятельной натуры, в прошлом комсомольского вожака, назначение в отдел по работе с «бумажками» было равносильно домашнему аресту. Изолировали, чтобы не мешал.

Мои комсомольские товарищи при встречах с горечью говорили мне: «Как ты мог согласиться!? Ведь это же ловушка. Кривяков не смог расправиться с тобой, так он изолировал тебя, упаковал в ватную коробку, лишил тебя политической карьеры». И всё в том же духе от разных людей. Да я и сам это понимал.