Значительно сложнее обстояло дело с распространением власти центрального правительства на словацкие и закарпато-украинские земли и Тешинскую область.
Польша, опираясь на военную силу, оккупировала в начале ноября 1918 г. почти всю Тешинскую область, представляющую собой важнейший каменноугольный бассейн. Чехословацкое государство, лишённое значительной части топливных ресурсов, необходимых для его промышленности и железнодорожного транспорта, к концу января 1919 г. вооружённым вмешательством вернуло часть спорной области. Ввиду создавшегося конфликтного положения в спор вмешались великие державы, передавшие вопрос на разрешение международного третейского суда. Согласно постановлению этого суда восточная часть Тешинской области отходила к Польше, Чехословакия же сохраняла значительную часть угольного бассейна и всю железнодорожную линию (Богумин — Яблонкув), связывающую на севере чешские земли со Словакией.
С ещё большими трудностями пришлось столкнуться чехословацкому правительству в Словакии.
Вскоре после переворота 28 октября и присоединения словаков к республике Венгрия вторглась в Словакию и стала восстанавливать в ней свою администрацию. Чехословацкое правительство, не имевшее достаточного количества сил, вновь прибегло к помощи союзных держав. 5 декабря союзники обратились к правительству Карольи с нотой, в которой указывалось, что чехословацкое правительство в соответствии с условиями перемирия уполномочено занять Словакию, и предлагалось вывести из неё венгерские войска. Попытки венгерского правительства сопротивляться осуществлению решения союзников вызвали со стороны последних в марте 1919 г. ультиматум. В нём содержалось в категорической форме требование отвода венгерских войск за демаркационную линию, соответствовавшую установленным впоследствии на мирной конференции границам. Опираясь на поддержку держав Антанты, чехословацкие войска заняли Словакию, власть в которой перешла в руки назначенного Прагой словацкого правительства. Между тем 21 марта 1919 г. в Венгрии была провозглашена Советская республика, что вызвало вооружённое выступление против неё держав Антанты. Наступление румынской армии, поддержанное по требованию Антанты чехословацкими войсками, занявшими город Мишколц, вызвало реорганизацию венгерской Красной Армии. Она в начале мая перешла в контрнаступление, к середине июня освободила Мишколц, заняла две трети Словакии с городом Кошице и вышла на границу с восточной Галицией севернее города Прешов.
Сложившееся положение создало для пражского буржуазного правительства угрозу потери Братиславы и остальной части Словакии. Чехословацкое правительство должно было напрячь все силы для сохранения своей власти в стране. В результате серьёзной реорганизации вооружённых сил, изменений в командовании и сосредоточения максимального количества легионеров и сокольских отрядов на решающем направлении чехам удалось прорвать северо-западную часть венгерского фронта и остановить дальнейшее наступление Красной Армии. Продолжавшееся наступление венгров на других участках фронта вызвало новое вмешательство великих держав, потребовавших отвода Красной Армии на демаркационную линию. Внутренняя обстановка в Венгрии привела к усилению в её руководящих кругах умеренных элементов. Это оказало влияние на решение открывшегося 14 июня I съезда Советов Венгерской Социалистической Советской Республики, принявшего требование Антанты и приказавшего войскам отступить. В июне же чехословацкие войска полностью заняли территорию Словакии.
Борьба пражского правительства за Словакию являлась в значительной мере и борьбой за Закарпатскую Украину, также входившую ранее в состав Венгрии. Однако здесь имелся ряд условий, придававших вопросу о присоединении Закарпатской Украины к Чехословацкой республике специфический характер.
Заключённое Масариком в октябре 1918 г. соглашение с представителями закарпато-украинской эмиграции в Америке в значительной степени не отражало воли стремлений населения Закарпатской Украины. Подавляющее большинство этого населения решительным образом высказывалось за воссоединение с остальной Украиной. Но гражданская война и интервенция на Украине сделали невозможным осуществление в тот период этого воссоединения. Влияние Великой Октябрьской социалистической революции сказалось в Закарпатской Украине с особой силой и вызвало огромный подъём революционного движения, выразившийся в повсеместном захвате крестьянами помещичьих земель и в провозглашении в Кошице в конце мая, в период наступления венгерской Красной Армии, Советской республики. Поражение венгерской революции, гражданская война на Украине и вступление чехословацких войск в страну не дали возможности укрепиться Советам и способствовали включению Закарпатской Украины в состав Чехословацкой республики.
Таким образом, в связи со всеми этими обстоятельствами, среди которых весьма важную роль играли нежелание словаков и украинцев иметь дело с веками угнетавшей их Венгрией и невозможность в тот момент для закарпато-украинцев присоединиться к Советской Украине, поддержка и вмешательство держав Антанты помогли пражскому правительству к середине 1919 г. установить свой контроль над всеми частями республики.
Тем не менее вопрос об определении границ Чехословакии продолжал ещё оставаться предметом споров и борьбы и нашёл своё формальное разрешение лишь после заключения Версальского (28 июня 1919 г.) Сен-Жерменского (10 сентября 1919 г.) и Трианонского (4 июня 1920 г.) мирных договоров с Германией, Австрией и Венгрией. Версальский договор, по которому Германия признавала независимость Чехословакии, предусматривал установление чехословацко-германской границы по той же линии, по которой к августу 1914 г. проходила граница между Германией и Австро-Венгрией, с небольшим исправлением в пользу Чехословакии. Ввиду отсутствия у Чехословакии выхода к морю Германия обязывалась предоставить ей свободные зоны в Гамбургском и Штеттинском портах сроком на 99 лет. В соответствии с Сен-Жерменским и Трианонским договорами Австрия и Венгрия также признали независимость Чехословакии и вхождение в её состав районов с немецким населением, Словакии и Закарпатской Украины. Одновременно с этим Сен-Жерменский договор обязывал Чехословакию «образовать на территории русин, к югу от Карпат, в определённых главными союзными и объединившимися державами границах автономную единицу в составе чехословацкого государства и предоставить ей наибольшую степень самоуправления, совместимую с единством чехословацкого государства». Договор предусматривал создание для Закарпатской Украины особого сейма, обладающего законодательными правами в области языка, школы, религии, местного самоуправления и в других внутренних вопросах. Чехословакия соглашалась с правилом, что должностные лица в Закарпатской Украине будут выбираться из местного населения, и гарантировала украинцам справедливое представительство в Законодательном собрании Чехословацкой республики.
Окончательное определение границ между государствами, образовавшимися из частей распавшейся Австро-Венгрии, было осуществлено заключённым в августе 1920 г. в Севре договором между великими державами, с одной стороны, и Польшей, Румынией, Чехословакией и Югославией — с другой. В результате всей этой системы договоров Чехословацкая республика включила в себя Чехию, Моравию, часть Силезии, Словакию и Закарпатскую Украину, причём от Австрии к ней перешли Виторазский и Вальчицкий районы, от Германии — Глучинский край. Вместе с тем к Польше отошло около половины Тешинской области, часть Спишского и Оравского районов.
§ 2. Чехословацкая республика между первой и второй мировыми войнами
