В результате реализованных советскими властями мер бандповстанческая активность в западных регионах СССР несколько снизилась. На Западной Украине только в период с 10 января по 10 февраля 1945 г. было убито 8630, захвачено 6346, явилось с повинной 7364 повстанцев, а также было задержано и явилось с повинной 14 522 уклониста от службы в Красной Армии. Население некоторых сел начало отказывать повстанцам в еде и ночлеге. Н.С. Хрущев в докладной записке от 14 февраля 1945 г. отмечал, что «положение во многих районах значительно улучшилось», а «среди националистически настроенной интеллигенции идут разговоры о безнадежности борьбы украинско-немецких националистов». Тем не менее и в конце 1945 г. отмечалось, что ходить по улицам некоторых населенных пунктов Западной Украины для советских воинов и гражданских служащих даже днем было небезопасно{2039}. В целом антисоветское повстанческое движение, сформировавшееся на западных территориях СССР в 1944 г. — первой половине 1945 г., продолжалось в республиках Прибалтики до 1949 г. (сведения о небольших бандповстанческих группах и повстанцах-одиночках появлялись до середины 1950-х гг.){2040}, на Западной Украине — до середины 1950-х гг.{2041}
Таким образом, германские власти способствовали развитию бандповстанческого движения на западных территориях СССР в заключительный период Великой Отечественной войны. Однако масштабность воздействия германских властей не была широкой — основной причиной всплеска бандповстанчества была деятельность антисоветских сил, развернутая еще до войны и возросшая за время оккупации. Вариативность германской политики в отношении развития бандповстанчества проявилась в том, что германские власти прекратили в последние месяцы оккупации преследование националистов и привлекли их к сотрудничеству. Эффективность воздействия германской политики на развитие бандповстанчества сложно оценить, так как мотивацией для участия в этом движении были, в основном, антисоветские настроения местного населения, а также принуждение со стороны националистических активистов. Тем не менее на западных территориях СССР после их освобождения Красной Армией была в некоторой мере достигнута цель германских оккупантов, поставленная ими в заключительный период войны (разжигание гражданской войны).
Масштабность советской политики в сфере борьбы с бандповстанчеством была широкой. В заключительный период войны и в первые послевоенные годы, фактически, вся советская политика на западных территориях страны была подчинена этой борьбе. Вариативность советской политики проявилась в применении различных методов борьбы с бандповстанчеством (социальная мобилизация, административно-судебные, военные меры), а также в комбинировании привлечения населения к противодействию повстанцам с помощью агитации и карательных мер.
Борьба советских властей с бандповстанчеством была достаточно эффективной — в течение определенного времени (в Прибалтике — 5 лет, на Западной Украине — около 10 лет) бандповстанче-ство было ликвидировано. На советскую сторону удалось привлечь определенную часть местного населения, которая боролась с бандповстанцами. Так, на Западной Украине в истребительных батальонах принимали участие около 50 тыс. местных жителей, которые, по утверждениям советских властей, «как правило, хорошо дрались с бандами и, зная хорошо местные условия, помогали органам НКВД и НКГБ в ликвидации банд и оуновского подполья»{2042}. В тех населенных пунктах, где был организован «советский актив» (комсомольские организации, истребительные подразделения и пр.), население стало поддерживать советскую власть{2043}. Эффективными были и административно-судебные меры. Так, на Западной Украине после проведения переписи населения «часть бандитов и уклоняющихся от призыва в Красную Армию явились с повинной». Амнистия участникам бандповстанческих формирований «имела большое воздействие», в результате которого «некоторые… не только рядовые, но даже активные оуновцы… явились с повинной»{2044}. Отмечалось, что депортация семей активных повстанцев привела к «значительному улучшению обстановки»{2045}, публичное «оглашение приговоров и приведение их в исполнение вызывали одобрение среди присутствовавших», а также «отрезвляюще подействовали на многих бандитов», вследствие чего «в районах, где проходили процессы, количество бандитских проявлений заметно уменьшилось». Арестованные участники бандповстанческих формирований давали показания, что после публичных казней «многие бандиты упали духом»{2046}.
События, связанные с деятельностью антисоветского повстанческого движения, до сих пор оказывают серьезное воздействие на внешнюю и внутреннюю политику ряда стран (Эстония, Латвия, Литва) и являются дестабилизирующим фактором во внутриполитических отношениях на Украине.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В предвоенный период (1938 г. — июнь 1941 г.) в Советском Союзе была проведена масштабная реформа национальной политики, в том числе была разработана новая государственная идеология на основе русского национального фактора, как государствообразующего и объединяющего начала для всех народов страны, а также приверженности историческим традициям «великодержавия». Советская национальная политика, реализованная в предвоенный период, была достаточно вариативной — в ней сочетались усиление русского национального фактора и «великодержавия», внедрение доктрины «советского патриотизма», пропаганда «дружбы народов СССР» при одновременном ослаблении доктрины «пролетарского интернационализма», отказе от программы поголовной атеизации населения и ограничении антирелигиозной деятельности на территориях, присоединенных к Советскому Союзу в 1939–1940 гг. Советская политика в предвоенный период показала определенную эффективность. Возрождение «великодержавия» было встречено населением СССР, в основном, с пониманием. В стране был создан базис для моральной подготовки народа к войне на основе национально-патриотического фактора. Однако советская политика имела противоречивый характер, ввиду неполного отбрасывания идеологии «пролетарского интернационализма», а также ограничений, наложенных властями на использование в политике религиозного фактора.
Анализ доктрины политики нацистской Германии в отношении народов СССР, сформированной к началу войны, дает возможность сделать вывод о том, что основу нацистских планов составляли уничтожение советского (российского) государства, колонизация завоеванных территорий, порабощение, уничтожение и депортация народов СССР. Война против Советского Союза имела для нацистов экзистенциальное значение как воплощение их планов по завоеванию «жизненного пространства» и, в конечном итоге, мирового господства. В планах нацистов по уничтожению СССР экономические цели сочетались с «расовыми» — оттеснением с границ Германии и уничтожением представителей неугодных народов.
Реализация политических устремлений СССР и Германии в «лимитрофной зоне» в 1939–1941 гг. фактически стала первым после 1918 г. опытом противоборства двух стран в сфере реализации национальной политики на смежных территориях. Масштабность использования национального фактора Советским Союзом была широкой, однако вариативность — невысокой (в частности, советские органы власти не смогли развернуть открытую антигерманскую пропаганду). Советская национальная политика в «лимитрофной зоне» показала свою эффективность, которая, однако, была снижена ввиду того, что ускоренная советизация привела к антагонизации части населения вновь присоединенных территорий. Германия сознательно снизила масштабность своих политических интересов в «лимитрофной зоне», согласившись на то, чтобы ее значительная часть перешла под контроль СССР. Однако масштабы использования германским руководством национального фактора оставались широкими, а вариативность — высокой, в процессе закулисного взаимодействия с диаспорами народов «лимитрофной зоны». Хотя эффективность использования национального фактора в германской политике не поддается точной оценке, можно сделать вывод о том, что руководство Третьего рейха извлекло уроки из военно-политических акций СССР в «лимитрофной зоне», в том числе в сфере национального фактора.
