20 июня 1919 г. ВЦИК принял декрет об изъятии некоторых дел из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении. Согласно этому декрету право непосредственной расправы над преступниками в местностях, объявленных на военном положении, предоставленное ВЧК и губчека еще декретом о реорганизации чрезвычайных комиссий и ревтрибуналов, уточнялось и конкретизировалось[206].

В связи с изданием этого декрета ВЧК разослала своим местным органам циркуляр за подписью Ф. Э. Дзержинского, в котором подчеркивала политическое значение постановления ВЦИК и обращала внимание на необходимость мобилизовать все силы для ликвидации происков врага.

Положение в стране было настолько напряженным, что чекистам, как выражался Дзержинский, некогда было думать об отдыхе и о себе. Чекисты боролись с врагом и учились приемам борьбы, не зная передышки. Их самоотверженная, суровая и беспощадная борьба сметала с лица земли врагов социализма и спасала жизнь тысячам советских людей.

К концу апреля 1919 г. белогвардейский Северный корпус, ядро которого составляли отряды, сформированные германскими оккупантами еще в 1918 г., сосредоточился на правом берегу реки Наровы. В ночь на 13 мая белогвардейцы, возглавляемые генералами Родзянко и Юденичем, прорвали фронт Нарвского боевого участка и начали наступление на Петроград. Помимо захвата Петрограда это наступление, предпринятое по заданию Антанты, имело целью отвлечь части Красной Армии с Восточного фронта.

Боевой состав белогвардейского корпуса насчитывал к этому времени 5800 штыков и сабель при 30 пулеметах и 11 орудиях. Силы противника были, таким образом, незначительны, тем не менее наступление белых внесло панику и замешательство в ряды 7-й армии, дезорганизованной предательством некоторых командиров и изменой отдельных частей, спровоцированных белогвардейскими агентами.

Петроград имел крупнейшее политическое и стратегическое значение. Здесь была сосредоточена большая часть советской военной промышленности, здесь находились корабли Балтийского флота. Передовой петроградский пролетариат являлся опорой социалистической революции. Падение Петрограда тяжело отразилось бы на положении всей Советской республики и облегчило бы наступление Колчака.

Состояние Петроградского фронта осложнялось пораженческим поведением тогдашнего председателя Петроградского Совета Зиновьева. Не веря в успешную оборону, Зиновьев и зиновьевцы приняли решение об эвакуации заводов Петрограда и отдали распоряжение о потоплении судов. В Москву полетели панические телеграммы с требованием снять с Восточного фронта возможно больше частей для переброски их в Петроград.

В. И. Ленин с недоверием отнесся к истеричным телеграммам Зиновьева. Подозрительно поспешные распоряжения зиновьевцев об эвакуации заводов и потоплении судов грозили серьезными последствиями: Петроград мог лишиться средств обороны с моря, а демонтаж и эвакуация заводов намного снизили бы производство оружия и боеприпасов, в которых ощущалась острая нужда на всех фронтах. Снятие же войск с Восточного фронта, на чем настаивал Зиновьев, могло вообще привести к катастрофе.

14 мая 1919 г. В. И. Ленин телеграфно потребовал от Петроградского комитета обороны «дать исчерпывающий ответ: по каким соображениям было решено эвакуировать некоторые заводы Петрограда и окрестности, кем и почему дано было распоряжение о потоплении судов, общее число мобилизованных рабочие и оставшихся на заводах, используются ли действительно на нужды обороны все мобилизованные, чем вызвано назначение Комиссаров по государственным заводам, производился ли огульный призыв граждан или с соблюдением постановления центральной власти»[207]. Совет Обороны отменил общую эвакуацию и решил поставить оборону Петрограда под непосредственный контроль Совета Обороны.

Спустя три дня, 17 мая, ЦК партии и Совет Обороны направили И. В. Сталина в Петроградский район и другие районы Западного фронта'«для принятия всех необходимых экстренных мер в связи с создавшимся на Западном фронте положением»[208].

22 мая ЦК РКП (б) опубликовал постановление, в котором признал Петроградский фронт одним из самых важных фронтов республики.

«Советская Россия, — говорилось в постановлении, — не может отдать Петроград даже на самое короткое время.  Петроград должен быть защищен во что бы то ни стало»[209].

В. И. Ленин считал, что враг, организуя наступление на Петроград, рассчитывал больше на нашу неорганизованность и решительную поддержку контрреволюционеров с тыла, чем на свои собственные силы. 29 мая В. И. Ленин писал И. В. Сталину в Петроград: «Похоже на то, что враг имеет полную уверенность в отсутствии у нас сколько-нибудь организованной военной силы для сопротивления и кроме того рассчитывает на помощь с тыла…»[210]  В. И. Ленин поручил И. В. Сталину обратить особое внимание на эти обстоятельства и «принять экстренные меры для раскрытия заговоров»[211].

Указание В. И. Ленина о необходимости самой решительной борьбы с заговорщиками и шпионами в Петрограде базировалось на точном учете классовых сил. Здесь скопилось много дворян, капиталистов, чиновников старого режима, буржуазной интеллигенции и деклассированных элементов. Естественно, что среди них империалистические разведки легче всего находили для себя агентуру, готовую пойти на любую подлость в борьбе с властью рабочих и крестьян.

Вот почему В. И. Ленин так настойчиво призывал народ к революционной бдительности.

31 мая в газетах, за подписью В. И. Ленина и Ф. Э. Дзержинского, было опубликовано обращение Совета Рабоче-Крестьянской Обороны «Берегитесь шпионов!» В обращении говорилось:

«Наступление белогвардейцев на Петроград с очевидностью доказало, что во всей прифронтовой полосе, в каждом крупном городе у белых есть широкая организация шпионажа, предательства, взрыва мостов, устройства восстаний в тылу, убийства коммунистов и выдающихся членов рабочих организаций.

Все должны быть на посту.

Везде удвоить бдительность, обдумать и провести самым строгим образом ряд мер по выслеживанию шпионов и белых заговорщиков и по поимке их.

Железнодорожные работники и политические работники во всех без изъятия воинских частях в особенности обязаны удвоить предосторожности.

Все сознательные рабочие и крестьяне должны встать грудью на защиту Советской власти, должны подняться на борьбу с шпионами и белогвардейскими предателями. Каждый пусть будет на сторожевом посту— в непрерывной, по-военному организованной связи с комитетами партии, с ЧК, с надежнейшими и опытнейшими товарищами из советских работников.

Председатель Совета Рабоче-Крестьянской Обороны

В. Ульянов (Ленин)

Наркомвнудел Ф. Дзержинский»[212].

Указания В. И. Ленина помогли петроградским большевикам организовать энергичную борьбу против предателей и шпионов. В Петроград были направлены ответственные работники ВЧК. Там были учреждены должности начальника внутренней обороны Петрограда и начальника тыла Межозерного района 7-й армии. Одновременно была значительно усилена охрана границы и линии фронта, чтобы затруднить сношение шпионов с противником. Эти мероприятия были прямо направлены на выполнение решения Совета Обороны, который еще 13 мая постановил «поручить ВЧК принять меры по установлению особо строгого контроля при въезде в Россию беженцев из Финляндии и Мурманского края с тем, чтобы подозреваемых в сочувствии белогвардейцам не пускать ни в коем случае…»  [213]