Основу флотских сил специальных операций составляют разведывательно-диверсионные отряды SEAL. Организационно они состоят из штаба и 6–8 разведывательно-диверсионных взводов. Штатная численность личного состава отряда около 180 человек, а взвода — 16 человек. Особое положение занимает 6-й разведывательно-диверсионный отряд SEAL — элита спецвойск ВМС. Он создан в 1980 году для борьбы с международным терроризмом, в том числе с терроризмом на море, и находится в непосредственном подчинении объединенного командования сил специальных операций ВС США. Деятельность этого подразделения тесно связана с операциями антитеррористического отряда «Дельта» сухопутных войск США. Отдельные отряды специального назначения постоянно находятся в передовых районах океанских театров военных действий и предназначены для развертывания на их основе отрядов сил специальных операций в кризисных ситуациях или на случай войны. Они дислоцируются в Великобритании, Испании, на территории Республики Корея, а также на островах Гуам и Пуэрто-Рико. Отдельные разведывательно-диверсионные подразделения численностью до 16 человек размещаются на авианосцах, десантных и других кораблях основных оперативных флотов, развернутых в море.
Комплектование личным составом частей и подразделений флотских сил специальных операций осуществляется, как правило, добровольцами по контрактам. В основном это лица, прошедшие действительную военную службу или увольняемые из рядов вооруженных сил по завершении службы. Основными критериями отбора для кандидатов являются политическая благонадежность, крепкое здоровье, физическая подготовка, психологическая устойчивость, знание иностранных языков. Кроме того, обращается особое внимание на агрессивность характера, ловкость, быстроту реакции, сообразительность, умственные способности. Кандидаты в «тюлени» не должны бояться воды и высоты, неожиданных взрывов и выстрелов, страдать нарушениями двигательного аппарата и клаустрофобией. И, пожалуй, главное: они должны обладать фанатическим желанием стать боевыми пловцами.
Кандидаты, успешно сдавшие проверочные испытания, зачисляются слушателями в Военно-морской центр специальной войны в Коронадо. Программа подготовки включает изучение тактики разведывательно-диверсионных подразделений, иностранных языков, приемов и правил обращения с оружием, со специальными техническими средствами, легководолазную, парашютную и физическую подготовку, подрывное дело, топографию, радиосвязь и другие дисциплины. Здесь они, в частности, изучают различные способы побега из плена, ликвидации противника с помощью оружия и без него, боевого применения в джунглях, пустыне, арктических и городских условиях, тренируются в вождении автомобилей, мотоциклов, катеров и подводных средств движения. Особенностью подготовки разведчиков-диверсантов ВМС является выработка навыков длительного пребывания в воде и под водой при различных температурных режимах. Боевые пловцы готовятся с таким расчетом, чтобы обеспечить возможность совершения с полной боевой выкладкой марш-броска на расстояние до 70 километров и заплывов на дистанцию до 20 километров. Общая продолжительность всей подготовки около 12 месяцев. После окончания этого учебного заведения они получают квалификацию «разведчик-диверсант ВМС» и направляются для дальнейшего прохождения службы в разведывательнодиверсионные отряды или обеспечивающие их подразделения флотов.
Практическая отработка навыков и тактики действий флотских сил специальных операций осуществляется в ходе боевой подготовки круглый год. Их личный состав участвует в большинстве комплексных и тематических учений, организуемых ВМС и ВС США, а также в рамках НАТО. Кроме того, проводятся специальные учения по разведывательно-диверсионной тематике как самостоятельно, так и во взаимодействии с подразделениями специальных войск других видов вооруженных сил США или аналогичными формированиями ВМС стран-союзниц.
В соответствии с современными взглядами военного командования США доставка и высадка разведывательно-диверсионных подразделений ВМС в районы боевого назначения могут производиться подводным, надводным, воздушным, комбинированным, а в некоторых случаях и наземным способами.
В принципе любая подводная лодка может быть использована для транспортировки боевых пловцов. Однако в ВМС США имеется целый ряд атомных подводных лодок, специально предназначенных для обеспечения их деятельности. В качестве надводных носителей широко применяются боевые корабли и вспомогательные суда, специальные быстроходные и погружаемые катера, катера на воздушной подушке. Непосредственно к берегу или объекту диверсии на водной акватории «тюлени» добираются, как правило, с помощью подводных транспортировщиков или буксировщиков, надувных лодок с малошумными моторами, а также ласт.
Доставка по воздуху разведчиков-диверсантов производится специальными самолетами и вертолетами. Их высадка осуществляется на парашютах на воду или сушу, а с вертолетов, кроме того, без парашюта на воду с высоты 5–6 метров и на сушу либо палубу корабля, судна с помощью специальных тросов. В последнее время подразделениями сил специального назначения практикуется использование парашютной системы скрытного десантирования с больших высот. Она позволяет осуществлять выброску разведчиков-диверсантов с высот до 12 километров на дальностях до 70 километров от точки приземления. Основными ее элементами являются управляемый парашют «крыло», высотный герметизированный костюм с системой обогрева и подачи кислорода. Военные специалисты считают, что при использовании данной системы десантирование может производиться не только с военно-транспортных самолетов, но и с авиалайнеров гражданских компаний в ходе их полета по международным воздушным коридорам. В этом случае обеспечивается большая скрытность проводимых операций.
Как следует из опыта локальных войн и вооруженных конфликтов последних лет, широкое распространение получил комбинированный способ доставки и высадки. В частности, с самолетов или вертолетов боевые пловцы десантируются на воду с последующей транспортировкой их подводной лодкой либо следованием с помощью подводных средств движения, надувных лодок к объектам разведки или диверсий.
После высадки на берег начинается скрытное проникновение «тюленей» к объектам диверсий или разведки. Походный порядок разведывательнодиверсионной группы обычно состоит из ядра и походного охранения. В походное охранение выделяется головной дозор из разведчиков-диверсантов. Тыловой дозор высылается при обнаружении или угрозе преследования группы. Командир группы обычно следует в голове ядра, управляя дозорами и регулируя скорость и направление движения групп. Для связи дозоров с ядром устанавливаются простые, легко запоминающиеся зрительные, звуковые и радиосигналы. Зрительные сигналы подаются руками, изменением положения оружия, головным убором, фонариком со светофильтром и др. Звуковые сигналы обычно имитируют случайные звуки леса или голоса животных, птиц, характерных для данной местности и времени года. В случае контакта с противником дозорные, вооруженные бесшумным оружием, действуют исключительно на уничтожение. При длительных действиях в тылу противника разведывательно-диверсионная группа организует базу, предназначенную для укрытия и отдыха личного состава, а также хранения вооружения и технических средств.
В случае организации уничтожения объекта путем скрытного минирования командир группы, как правило, назначает подгруппу нападения, подгруппу минирования и подгруппу обеспечения. Подгруппа нападения имеет задачу проделать проход в ограждении или минном поле, бесшумно снять часового либо патруль и обеспечить действия группы минирования. Подгруппа минирования минирует объект в уязвимых местах и отходит под прикрытием группы нападения. Подгруппа обеспечения совместно с подгруппой нападения содействуют выполнению задачи подгруппой минирования на дальних подступах к объекту и на различных направлениях. После решения задачи подгруппы отходят по заранее обусловленным маршрутам на пункт сбора. Одна из подгрупп обеспечения прикрывает отход всей разведывательно-диверсионной группы. Скрытному минированию могут быть подвергнуты важные объекты противника и наиболее уязвимые места баз и гарнизонов его флота, уничтожение которых парализует их боевую и повседневную деятельность. К последним относятся, например, водозаборы, линии электропередачи, подстанции, теплоцентрали, котельные, системы вентиляции командных пунктов.
