15 декабря 1973 года президент Ф. Корутюрк поручил сформировать кабинет независимому сенатору Найму Талу. Талу должен был создать правительство национального единства и подготовить новые выборы на основе изменившегося положения о выборах. В своей речи по радио Ф. Корутюрк заявил, что это «последний шанс турецкой демократии». Желая оказать давление на политических деятелей, президент созвал совещание с участием начальника Генерального штаба и командующих родами войск. Тем не менее согласие между лидерами политических партий достигнуто не было, и правительство Н. Талу просуществовало лишь с апреля по октябрь. Тогда по инициативе Эрбакана начались переговоры между ним и Б. Эджевитом. 14 января 1974 года соглашение было заключено, покладистость Эрбакана, по-видимому, объясняется его беспокойством по поводу падения популярности его партии. В последние годы все чаще слышались голоса, требующие роспуска этой организации как религиозной и не соответствующей конституции. Президент снова поручил Б. Эджевиту формирование коалиционного правительства, и оно было сформировано в январе 1974 года. В него вошли 18 представителей Народно-республиканской партии и 7 членов Партии национального спасения. Н. Эрбакан стал заместителем премьер-министра. Новый кабинет состоял в основном из молодых политиков, которые, за исключением Б. Эджевита и министра национальной обороны Хасана Эсата Ишыка, впервые вошли в правительство.
Программа коалиционного правительства. 1 февраля 1974 года на совместном заседании обеих палат Б. Эджевит выступил с программой нового правительства. Эта программа в основном исходила из принципов Народно-республиканской партии, изложенных в ходе предвыборной кампании, с учетом некоторых требований Партии национального спасения.
Прежде всего Б. Эджевит заявил о «ликвидации каких-либо помех свободному выражению мнений и убеждений», о всеобщей амнистии и «абсолютной свободе печати».
Экономическая политика, как сказал Б. Эджевит, будет исходить из принципов социальной справедливости. «Правительство уделит особое внимание установлению здорового, справедливого и динамичного равновесия между доходами граждан и ценами на товары широкого истребления».
Снижался возрастной ценз при выборах в национальное собрание. Активное избирательное право получили граждане, достигшие восемнадцати лет, за исключением учащихся лицеев.
Лидерам политических партий во время избирательных кампаний разрешалось выступать по радио и телевидению.
Была обещана справедливая налоговая система.
В области сельского хозяйства правительство обещало особое внимание уделять интенсификации производства, развитию кооперации в деревне, а кроме того, реорганизовать кредитную систему. Благодаря всему этому повысятся доходы крестьян.
По словам Б. Эджевита, правительство будет стремиться к равномерной индустриализации всех районов страны. Особое развитие получат тяжелая и оборонная промышленность при одновременном укреплении мелких и средних предприятий, а также ремесленного производства. Для финансирования этих начинаний будет создан Промышленный банк.
Будут поощряться иностранные капиталовложения, особенно в тех случаях, когда они будут способствовать внедрению современной техники и повышению темпов индустриализации.
Правительство возьмет на себя контроль над земельными ресурсами. За счет государственного и кооперативного импорта будет достигнута стабилизация цен на дефицитные товары.
Предполагалось, что турецкий экспорт получит новые рынки. Особое внимание будет уделено развитию торговых и экономических отношений со странами Ближнего Востока, Африки и Азии. «Основные соглашения, связывающие Турцию со странами ЕЭС, останутся в силе, но в целях создания более выгодных условий для Турции будут пересмотрены дополнительные протоколы к ним».
Программа предусматривала также ввести в начальных и средних школах преподавание этики; сделать обучение в высших учебных заведениях бесплатным; обеспечить студентов новыми общежитиями, интернатами, а также стипендиями и ссудами.
Правительство пообещало начать строительство мечетей там, «где в них есть потребность», и оказать помощь в деле подготовки низшего духовенства.
Получит поддержку жилищное строительство, в особенности строительство дешевых квартир. Будут отводиться участки под индивидуальные застройки.
Особое внимание будет обращено на строительство дорог и транспортных средств, модернизацию и расширение железнодорожных путей, развитие морского транспорта, строительство кораблей и аэропортов.
Премьер-министр обещал также ликвидировать неудовлетворительное санитарное состояние городов и поселков, усилить санитарно-гигиенический контроль над продовольствием, установить повсеместно систему социального обеспечения на случай болезней, создать систему охраны труда в сельском хозяйстве и на лесоразработках, ввести пособия в случае безработицы.
Не ограничиваясь участием в системах коллективной безопасности, Турция будет проводить собственную национальную политику, направленную на безопасность страны. Государство будет осуществлять постоянный надзор над военным снаряжением и оборудованием, а также над расположенными на территории страны базами и оборонительными сооружениями.
Правительство намерено проводить миролюбивую внешнюю политику. «Особое внимание будет обращаться на отношения с союзниками, соседями, а также с теми странами, с которыми Турция связана узами традиций, истории и морали». Турецкое правительство поддержит всякие усилия, направленные на обеспечение мира и безопасности. В вопросе о ближневосточном конфликте Турция стоит за проведение в жизнь резолюции Совета Безопасности от 22 ноября 1967 года.
«Что касается проблемы Кипра, то турецкое правительство является сторонником создания федерации, которая обеспечит турецкому населению равноправное положение и сделает возможным мирное сотрудничество обеих национальных групп в деле управления страной».
Выступление премьер-министра вызвало в парламенте длительную и бурную дискуссию. Имели место всякого рода демонстрации и даже инциденты непарламентского характера. С. Демирель обрушился на идею либерализации внутренней политики. Он выразил возмущение тем обстоятельством, что правительство не предусмотрело никаких мер «для борьбы с подрывными действиями, инспирируемыми международным коммунизмом». Лидеры правореакционных партий, опасаясь, как и Демирель, усиления левых партий и группировок, выступили против правительства Эджевита, против решения о всеобщей амнистии и освобождении политических заключенных. По их словам, это явилось бы «подарком для анархии».
7 февраля состоялось голосование вотума доверия правительству. За правительственную программу проголосовало 235 депутатов, против — 136. Двое воздержались, 77 человек не приняли участия в голосовании. Таким образом, если бы в голосовании приняло участие национальное собрание в полном составе (450 депутатов), большинство составило бы всего десять голосов.
Выводы и перспективы. Какие выводы можно сделать на основе общего анализа программы партии Эджевита и реального соотношения политических сил в парламенте?
Bo-первых, заранее было ясно, что коалиция Народно-республиканской партии и Партии национального спасения, не основанная на общих идеях, встретит над своем пути немало трудностей. Притом и формальное большинство, которое она получила в парламенте, сравнительно невелико. Если же учесть существующую в Турции политическую практику (нарушение депутатами партийной дисциплины, переход из одной партии в другую без потери мандата), положение выглядит еще более сложным. Это стало ясно уже в середине мая. До время голосования по вопросу об амнистии политическим заключенным часть депутатов от Партии национального спасения голосовала против. Правительственный проект был отклонен большинством в семь голосов.
Проблема амнистии, обострившаяся в связи с тем, что количество политических заключенных неимоверно возросло, ждала своего разрешения. 25 декабря 1973 года в Анкаре закончился судебный процесс по делу так называемой революционной молодежи. Процесс тянулся почти два года. Перед военным трибуналом предстало 257 человек, в большинстве студенты. Их обвиняли в создании нелегальной группировки или в сотрудничестве с ней, в организации покушений и вооруженных нападений, убийствах и угонах самолетов. 151 человек, признанные виновными, были приговорены к тюремному заключению сроком от 5 до 20 лет. 84 человека были оправданы. Остальных, чьи преступления не ограничивались перечисленными выше, решили судить отдельно.
