Неделю тому назад в Ленинград из Москвы приезжал представитель оппозиции, который на совещании с Елуковым и Корольковым ознакомил их с положением оппозиционной работы и с теми репрессивными мерами, которые применяются в отношении оппозиционеров.

На данном совещании постановлено оппозиционную литературу во флоте распространять только среди членов ВКП(б), притом более надежных. От распространения прокламаций постановили совершенно отказаться. Также указывалось, что каждый оппозиционер должен заняться подготовкой самого себя по материалам, предоставленным периодически высшими инстанциями.

21 января с/г. Елуковым из Кронштадта в Ленинград был вызван Хмель, в беседе с которым он ввел последнего в курс принятых на указанном совещании решений. Елуков, касаясь оппозиционной работы, проводимой на кораблях в Ленинграде, в качестве достижения указал на создание крепкого оппозиционного ядра на линкоре «Пар[ижская] Коммуна», состоящего из указанных выше Захарова и Копытова и Панасиенко Я. Г., бывший член ВКП(б), которые уже ведут работу среди команд.

Не ограничиваясь только установкой связи с оппозиционно-настроенными элементами, находящимися в Балтфлоте, указанная группа принимает меры также связаться с лицами, разделяющими их взгляды, проживающими и в других городах. Так, за несколько дней до отъезда Хмеля в отпуск Прагер обещал дать ему адреса видных оппозиционеров в г. Одессе.

Кроме вышеуказанной активной оппозиционной группы в Балтфлоте, по имеющимся у нас данным, имеется и некоторое количество оппозиционно-настроенных краснофлотцев, остающихся одиночками, т. е. не связанных с основной группой; такими краснофлотцами, например, являются: Ткачев, Стулов, Звездин, Зубарев, Потчиев, Варламов и другие.

26 января с. г. арестованы руководители ядра группировки: Елуков А. А., Корольков Г. Е., Копытов Г. С., Захаров И. Д., Панасиенко Я. Е. и Прагер А. С., причем у таковых при обыске обнаружены оппозиционные листовки и переписка.

В отношении менее активных членов группировки, нами поставлен вопрос перед ПУВАЛТом о досрочной демобилизации беспартийных и соответствующих выводах в отношении членов ВКП(б).

О ходе следствия будем Вас своевременно информировать.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 7. Д. 757. Л. 48–50.

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ ПРЕДЕЛОВ СОЮЗА ССР ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ВОЕННООБЯЗАННЫХ РККА

Март 1929 г.

Глава 1

Общие положения

1. Выезд военнослужащих и военнообязанных РККА из пределов Союза ССР разрешается только в порядке, предусмотренном «Положением о въезде и выезде из пределов Союза ССР» (Собр. зак. 1925 г. № 37, ст. 277 и 1929 г. № 48 ст. 427) и настоящей инструкцией.

2. Заграничные паспорта военнослужащим и военнообязанным РККА, в зависимости от цели выезда за границу, выдаются дипломатические, служебные или общегражданские.

3. Все военнослужащие и военнообязанные РККА по прибытии за границу и при убытии из-за границы обязаны регистрироваться в полномочных представительствах или консульствах Союза ССР.

4. Служебные сношения с военнослужащими и военнообязанными РККА, находящимися за границей, производятся только через соответственные органы НКИД Союза ССР.

5. Ношение военнослужащими и военнообязанными РККА вне пределов Союза ССР присвоенной им форменной одежды запрещается за исключением:

а) военные атташе (в том числе военно-морские и военно-воздушные) обязаны быть в форменной одежде на официальных приемах, визитах, торжествах, маневрах, военных сборах, смотрах, учениях;

б) военнослужащие и военнообязанные, командированные заграницу по служебным надобностям, обязаны быть в форменной одежде на официальных приемах, визитах, торжествах пр. в соответствии с указаниями военного атташе или председателя делегации Союза ССР, в состав которой они входят в качестве членов или экспертов.

Примечание: При ношении форменной одежды надлежит сообразоваться с правилами, действующими на сей счет в соответствующем иностранном государстве.

Глава 2

Порядок выезда военнослужащих и военнообязанных, состоящих в рядах РККА

А. Выезд по дипломатическому паспорту

6. Дипломатические паспорта выдаются военнослужащим и военнообязанным, состоящим в рядах РККА при командировании за границу:

а) на должности военных атташе (в том числе военно-морских и военно-воздушных) и их помощников;

б) в качестве военных экспертов по военным, военно-морским и военно-воздушным делам при международных делегациях Союза ССР, по специальному постановлению Коллегии НКИД ССР.

Б. Выезд по служебным паспортам

7. Служебные паспорта выдаются военнослужащим и военнообязанным, состоящим в рядах РККА, командируемым за границу по служебным надобностям.

Командирование за границу указанных лиц может производиться только по представлению начальников центральных управлений НКВМ и с утверждения в каждом отдельном случае народного комиссара по военным и морским делам или его заместителей.

8. Начальники центральных управлений при наличии необходимости совершения служебной командировки за границу входят с мотивированным представлением к наркомвоенмору или его заместителю с разрешением командировки. По получении принципиального согласия народного комиссара или его заместителя на совершение командировки, кандидатура лица, намеченного в командирование за границу, рассматривается специальной комиссией по заграничным командировкам, согласовывается в установленном порядке и представляется председателем комиссии народному комиссару или его заместителю на утверждение.

По утверждении народным комиссаром или его заместителем кандидатуры командируемого Главное управление РККА проводит окончательно оформление командировки через Наркоминдел Союза ССР и местные органы народных комиссариатов внутренних дел союзных республик.

9. Военнослужащие и военнообязанные, находящиеся за границей по служебным надобностям, подчиняются полномочному представителю Союза ССР данной страны в порядке, предусмотренном «положением о Народном комиссариате по иностранным делам» (Собр. зак. 1927 г. № 25, ст. 226).

В. Выезд по общегражданским паспортам

10. Общегражданские паспорта могут быть выдаваемы военнослужащим и военнообязанным, состоящим в рядах РККА, при выезде последних за границу по личным делам.

11. Выезд по личным делам за границу лиц, указанных в статье 10, допускается только с разрешения в каждом отдельном случае Народного комиссариата по военным и морским делам или его заместителей.

12. При необходимости выехать за границу по личным делам военнослужащие и военнообязанные, состоящие в рядах РККА, возбуждают об этом ходатайство по команде, подробно излагая мотивы выезда с приложением соответствующих документов, подтверждающих действительную необходимость выезда.

13. Непосредственный начальник и прямые начальники лица, возбуждающего ходатайство о выезде за границу по личным делам дают свое заключение по мотивам, изложенным в ходатайстве, представляя эти ходатайства по команде в инстанциях, указанные в статье II.

14. О последовавшем разрешении выезда за границу или отказе уведомляется командир части (начальник учреждения или заведения) по месту службы возбудившего ходатайство для извещения последнего.

15. Военнослужащие и военнообязанные, состоящие на службе в РККА получившие разрешение на выезд за границу по личным делам, обращаются в соответствующие местные органы народного комиссариата внутренних дел союзных республик с ходатайством о выдаче им общегражданского заграничного паспорта.

Глава 3

Порядок выезда военнослужащих и военнообязанных, не состоящих в рядах РККА

16. Военнослужащие и военнообязанные, не состоящие в рядах РККА, могут выехать за границу на общих со всеми гражданами основаниях, но при обязательном соблюдении нижеследующих условий:

а) военнообязанные-допризывники должны получить специальное разрешение на выезд от органа местного военного управления, причем при выдаче разрешения тем из них, которым осталось до призыва на действительную военную службу менее года, вопрос согласовывается соответствующими командующими войсками округов (отдельных армий морских сил морей).