В ответ на это С.А. Соколов стал издавать журнал собственными силами. Используя накопленные связи в антибольшевистском движении и каналы распространения литературы, он преобразовал «Русскую Правду» в военно-политическую организацию Братство Русской Правды (БРП). Новая структура опиралась на остатки антикоммунистического партизанского движения в СССР и их базы в приграничных государствах.

Эту информацию почти полностью подтверждает и сам С.А. Соколов в 1927 г. в письме главному редактору «Возрождения» Ю.Ф. Семенову: «Дело в том, что в истории нашего дела есть две фазы. Когда оно возникло летом 22 года, то первые два года оно было лишь чисто пропагандным начинанием на Россию, ведомым очень небольшой группой, где на одних ложилась литературная часть, на других — техника распространения. В той фазе это дело, ведомое на местах его выполнения автономно, финансировалось из высших “белых” наших источников. После двух первых лет оно было прекращено “за сокращением бюджета”. Между тем оно “там” пользовалось большими симпатиями, то есть, точно говоря, журнал РП (Русская Правда. — П.Б.), и около линий его распространения наросло много сочувственников, готовых рисковать ради него и создававших все новые линии. Было горько бросать хорошо начатое дело. После 4-месячного перерыва в дело вступила новая группа, взявшая его в руки и поставившая себе целью из чисто пропагандного журнала РП развернуть из накопившегося людского “сочувственного” материала уже настоящую организацию не только с пропагандными, но и с активистскими целями. Эта немноголюдная группа активистов сложила из себя Верх(овный) Крут, причем почти все из прежних участников отошли от дела. (В частности, к Вашему сведению, к этому делу в новой фазе не имеет ни малейшего отношения некий В.Г. Орлов, когда-то ведавший контрразведкой у Вр(ангеля) и тогда имевший отношение к технике распространения.) Члены В(ерховного) Кр(уга), ведя дело сообща, однако в частности распределили между собою его разные стороны: — одни занялись литерат(урной) частью, другие — организационно-боевой. С началом этой второй фазы РП стала БРП, то есть воистину организацией, вылитой в стройную схему разных "ярусов” Братства, имеющих определенную "конституцию” и связанных присягой своему Центру, Верх.(ерховному) Кругу, особливо законспирированному даже от громадного большинства прочих Братьев. В этом своем новом виде БРП ширилась и ширится эти годы, оцепляя Триэсер (СССР. — П.Б.) своими отделами и глубоко проникая в его пределы, причем это развитие все время одухотворяется журналом РП как органом БРП и другой литературой Братства»⁹⁹.

С.А. Соколов гордился, что журнал «Русская Правда» превратился в огромную активную организацию, а литература БРП «многолетним потоком» попадала в СССР¹⁰⁰. П.Н. Краснов в многочисленных письмах, и даже в некрологе Соколова, утверждал, что и П.Н. Врангель, и А.П. Кутепов сочувственно относились к БРП, пока во главе работы РОВС на СССР не был поставлен генерал Монкевиц, который прекратил помощь журналу «Русская Правда», а затем и затормозил «дело С.А. Соколова»¹⁰¹.

Особо надо подчеркнуть, что одновременно с началом издания журнала С.А. Соколов и его единомышленники начали создавать конспиративную организацию. Еще 25 января 1921 г. в Берлине состоялась конференция русских офицеров, созванная генералом П.Н. Красновым для сплочения белогвардейцев в борьбе с советской властью¹⁰².

Возглавляли Братство две структуры: Верховный Круг и Основной Круг. Первый являлся высшим исполнительным органом и занимался непосредственно всеми практическими делами¹⁰³, второй — более широкий по составу — сочетал исполнительные и представительные функции. В Основной Круг принимали руководителей местных организаций за выдающиеся заслуги¹⁰⁴, а братьев — за беззаветную преданность Братству и энергичную самодеятельность¹⁰⁵.

Внутреннее устройство было построено не по иерархическому, а по автономному принципу. Организации местные и областные, боевые центры, автономные отделы и подотделы, террористические группы и боевые дружины подчинялись напрямую Верховному Кругу и часто, действуя в одних и тех же странах и местностях, по соображениям конспирации, даже не знали о существовании друг друга.

Местные организации БРП существовали почти во всех странах, где жили русские эмигранты, но наиболее сильными местными организациями считались Германский, Латвийский, Югославский, Маньчжурский, Финляндский и Эстонский отделы.

По данным ИНО ГПУ: «БРП имело свои отделы в 22 странах: 1. Франция, 2. Италия, 3. Англия, 4. Германия, 5. Америка, 6. Чехословакия, 7. Югославия, 8. Румыния, 9. Персия, 10. Эстония, 11. Литва, 12. Польша, 13. Финляндия, 14. Латвия, 15. Греция, 16. Болгария, 17. Австрия, 18. Бельгия, 19. Египет, 20. Китай, 21. Япония, 22. Корея»¹⁰⁶. К этому списку можно добавить организации, функционирующие в «вольном городе Данциге», Венгрии, Канаде, Турции, Швейцарии, Аргентине, Бразилии и Австралии.

Все отделы делились на тыловые и боевые. Тыловые располагались в странах, имевших границы с СССР, и их основной работой считался сбор средств и подготовка кадров. Вместе с тем, многие отделы в портах, куда заходили корабли с советскими экипажами, активно занимались агитационно-пропагандистской работой с моряками. В странах, расположенных далеко от СССР, фактически отделы функционировали как информационно-пропагандистские центры.

ИНО ГПУ совершенно справедливо полагал, что «особое значение по развертыванию в СССР активной повстанческой, диверсионной и террористической деятельности имели: Западный боевой центр БРП в Финляндии, Прибалтийский боевой центр в Латвии; автономный отдел БРП в Польше; Дальневосточный центр БРП, охватывавший Японию, Китай, Маньчжурию, Корею»¹⁰⁷.

До 1931 г. БРП скрывало любые сведения о своих членах, но затем был опубликован перечень лиц, входивших или поддерживавших Братство. Легальным прикрытием для БРП стала Русская Освободительная Казна в память Царя-Мученика Николая II (далее РОК). Поэтому часто представителей РОК считали начальниками местных отделений БРП. На Дальнем Востоке для прикрытия БРП использовало структуры Восточного казачьего союза и Казачьего союза в Шанхае.

Приветствовалось создание в СССР местных организаций так называемым «самотоком», т. е. под влиянием устной и письменной пропаганды, и не имеющих даже нерегулярных контактов с Верховным Кругом¹⁰⁸.

Все члены БРП (братья и сестры, или «братчики» и «братчицы») имели порядковый опознавательный номер. Чем меньше был братский номер, тем выше чин в БРП. К тому же многие братья имели псевдонимы.

«В ряды БРП могли приниматься (Братьями, Сестрами и Братьями-соревнователями) все честные русские люди, готовые работать и служить России. В состав БРП могут приниматься люди вполне благонадежные, энергичные, активные, твердые в словах и верные в делах. За каждого принимаемого должен поручиться тот Брат, кто рекомендует. Каждый Брат должен тверже заучить памятку “каков должен быть Брат Русской Правды”»¹⁰⁹.

Братья различались по следующим категориям: младшие братья; старшие братья; ответственные братья, братья Основного Круга, братья Верховного Крута.

Первичной организацией БРП являлась пятерка (т. е. пять членов) во главе со старшим братом. Пять пятерок образовывали группу с бра-том-начальником. Пять групп составляли подотдел. Сестры и братья-соревнователи входили в отдельные от основных групп структуры. В пределах пятерки связь осуществлялась непосредственно. Младшие братья отчитывались перед старшим братом — начальником группы, который в свою очередь поддерживал связь с начальником подотдела¹¹⁰.

При вступлении в Братство «соревнователями» (т. е. готовящимися к вступлению) давалось письменное клятвенное обещание, которое в случае выхода брата из Братства оставалось с пометкой об убытии как свидетельство клятвы о молчании. Новому брату присваивался определенный номер, однако, судя по всему, ошибкой было бы пытаться сделать вывод о численности организации по значению номеров. Кроме «пронумерованных» были также глубоко законспирированные «невидимые» братья¹¹¹.