В Англии и Уэльсе насчитывается около 130 пенитенциарных учреждений, исполняющих лишение свободы, в которых содержится примерно 49 тыс. человек. Женщины составляют около 4% осужденных. В английских тюрьмах организован труд заключенных, однако работа предоставляется по желанию. Осужденные имеют возможность получать образование, включая высшее, с получением национальных сертификатов по избранной специальности[407].
По примеру США, где с 1986 г. существуют частные тюрьмы, английское правительство решилось на введение таких тюрем в стране, поскольку финансировать уголовно-исполнительную систему становится все труднее. Английские тюрьмы переполнены в среднем на 7%, хотя в некоторых учреждениях эта цифра достигает 60-70%. В сентябре 1993 г. правительство заявило, что оно намерено поощрять развитие частного сектора в исправительной системе. Предполагалось заключить контракты с частными фирмами на управление около 10% тюрем в Англии и Уэльсе, а также на проектирование, строительство и финансирование новых тюрем. К настоящему времени в Англии функционируют две таких тюрьмы"[408].
В США лишение свободы является одним из самых распространенных и в законодательстве, и в практике применения видом наказания. Почти 2/3 лиц, признанных виновными в совершении фелонии, приговариваются к тюремному заключению.
Как правило, ни федеральные законы, ни законы штатов не устанавливают общих максимальных сроков лишения свободы. В связи с этим суды нередко назначают 30, 40, 50 и более лет тюремного заключения. Назначение 50 лет лишения свободы возможно, например, по УК штата Нью-Йорк по совокупности приговоров. В большинстве штатов и по законодательству федерации допускается назначение пожизненного заключения. Последнее может быть назначено при определенных обстоятельствах тому, кто был или мог быть приговорен к смертной казни; в качестве самостоятельной меры за наиболее опасные преступления; по совокупности приговоров и преступлений; лицу, имеющему несколько судимостей за фелонии.
В большинстве УК штатов сохраняется принцип, согласно которому приговор к тюремному заключению за фелонию должен быть неопределенным[409]. Это значит, что суд должен определить в приговоре минимальный и максимальный сроки лишения свободы. Реальное время отбытия наказания зависит от самых разных обстоятельств: поведения осужденного в тюрьме, усмотрения коллегии по условно-досрочному освобождению (административных, а не судебных органов) и т.д.
Всплеск преступности, отмеченный в США к 1991 г., привел к усилению уголовной репрессии в этом государстве. Если в 1980 г. в США за решеткой находилось чуть больше 300 тыс. человек, в 1985 г. — около 500 тыс., то к 1994 г. число заключенных превысило 1 млн. Рост количества осужденных к тюремному заключению произошел, как и в европейских странах, за счет увеличения сроков лишения свободы, назначаемых подсудимым. Пенитенциарная система США оказалась перегруженной. Государство было вынуждено пойти по пути дифференциации уголовной ответственности и увеличения сроков лишения свободы для преступников-рецидивистов и лиц, совершивших тяжкие преступления, с одновременным расширением перечня иных уголовно-правовых мер, не связанных с реальным отбыванием лишения свободы. Сроки лишения свободы возросли к 1994 г. в среднем на 31% и продолжают расти в настоящее время. Вместе с тем широкое распространение получили такие уголовно-правовые меры, как пробация[410] с интенсивным надзором, домашний арест с электронным мониторингом[411], шоковое заключение и другие, которые требуют меньших затрат по сравнению с тюремным заключением[412].
Разновидностью лишения свободы является такое наказание, как шоковое заключение (или исправительные строительные лагеря). Впервые эта уголовно-правовая мера стала применяться в 1983 г. в штатах Джорджия и Оклахома. В настоящее время тридцать штатов из пятидесяти и федеральная юрисдикция предусматривают эту меру. Ежедневно в среднем около 10 тыс. осужденных американцев подвергаются этой мере. После июля 1994 г. в связи с принятием специального закона она стала еще более популярной. Шоковое заключение представляет собой вид тюремного заключения на непродолжительный срок с содержанием осужденного в лагере полувоенного типа. Как правило, шоковое заключение назначается на срок от 90 до 180 дней для молодых осужденных. В таком лагере заключенные по 6-8 часов в день заняты тяжелым ручным трудом. По окончании рабочего дня они занимаются физическими упражнениями и строевой подготовкой, получают образование, необходимые консультации либо проходят курс лечения от алкоголизма или наркомании. После освобождения из лагеря лицо еще некоторое время подвергается обычной или интенсивной пробации.
Финансовые трудности вынудили администрацию США начать "приватизацию" тюрем. Попытки введения таких тюрем предпринимались еще в XIX в., но по этическим соображениям эти учреждения тогда не получили поддержки. К настоящему времени отношение к частным тюрьмам изменилось. В 1992 г. 18 частных компаний управляли 60 исправительными учреждениями для взрослых, в которых отбывали наказание около 20 тыс. заключенных[413].
Во Франции существует несколько видов лишения свободы, которые различаются как по месту отбывания, так и по режиму содержания. Лишение свободы, назначаемое за совершение преступления, традиционно делится на два вида: уголовное заключение (за совершение общеуголовного преступления) и уголовное заточение (за совершение политического преступления). К настоящему времени принципиальные различия (в форме, в особенностях быта, привлечения к труду и т.п.) между этими двумя видами исчезли в связи с общей гуманизацией уголовно-исполнительной системы. За совершение проступка назначается другой вид лишения свободы — исправительное тюремное заключение, отличающееся от вышеуказанных видов лишения свободы как названием, так и режимом содержания.
Согласно ст. 718 УПК Франции 1958 г. помещение осужденного в тюремное учреждение производится с учетом категории совершенного им преступного деяния, возраста, состояния здоровья и личности.
Особый интерес представляют такие новые формы лишения свободы, как режим полусвободы и исполнение тюремного заключения по частям. Так, при назначении исправительного тюремного заключения сроком до одного года включительно, если это необходимо для осуществления осужденным профессиональной деятельности, получения им образования, медицинского обследования, участия в жизни семьи, с целью ресоциализации суд может вынести решение об исполнении такого наказания в режиме полусвободы. Последний заключается в разрешении осужденному покидать пенитенциарное учреждение на время исполнения своих обязанностей, медицинского обследования или лечения, получения образования и т.п.
Суд может вынести решение об исполнении назначенного наказания по частям: в области проступков — об исполнении тюремного заключения, назначенного сроком не более одного года, в области проступков и нарушений — об исполнении по частям штрафа, штрафо-дней или временного лишения водительских прав — в любом случае, в течение срока, не превышающего трех лет. Необходимыми условиями для применения такой меры являются существенные причины медицинского, семейного, профессионального или социального порядка.
Единый вид лишения свободы появился в УК ФРГ с 1 апреля 1970 г. на основании ст. 4 Первого закона о реформе уголовного права. До этого предусматривалось наказание в виде каторжной тюрьмы, тюрьмы, заключения под стражу и ареста.
По УК ФРГ наказание в виде лишения свободы может быть пожизненным или на определенный срок. Низший предел наказания на определенный срок составляет один месяц, а верхний — пятнадцать лет. При этом общее наказание в виде лишения свободы, назначаемое на определенный срок при совокупности деяний, также не может превышать пятнадцати лет. Следует отметить также, что УК ФРГ содержит особые предписания о возможности назначения краткосрочного лишения свободы лишь в исключительных случаях, "когда особые обстоятельства, касающиеся деяния и личности совершившего деяние, делают неизбежным назначение лишения свободы для воздействия на это лицо или для защиты правопорядка".
