и готовило разрешения на выезд советских артистов за рубеж, а также информировало

руководство министерства о возможности приема в СССР того или иного заграничного

деятеля культуры. Помимо этого, совместно с Управлением музыкальных учреждений

и Союзом композиторов СССР Управление внешних сношений решало вопросы

осуществления грамзаписи советских артистов за рубежом.

Еще одна важная функция Управления заключалась в руководстве деятельностью

Государственного концертного объе-

РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 2. Д. 1377. Л. 132.

динения СССР в области артистического обмена с зарубежными странами, и это

несмотря на то, что Госконцерт был практически самостоятельной организацией.

Однако компетенция управления и Госконцерта была в достаточной степени

разграничена даже в решении одного и того же вопроса культурного обмена. Примером

такого четкого разграничения компетенции может служить письмо директора

Госконцерта А. Бони, написанное в 1969 г. Это письмо являлось по сути ответом

венгерским представителям на их предложение пригласить балетмейстера Большого

театра Т. П. Никитину для подготовки артистов балета к выпуску спектакля

«Лебединое озеро» в Будапештском театре им. Эркеля. «Информируем Вас, - писал

руководитель Госконцерта, - что вопросы выезда балетмейстеров, педагогов, режис-

серов за рубеж не входят в компетенцию Госконцерта СССР. Ваше предложение мы

направили на рассмотрение в Управление внешних сношений министерства культуры

СССР»48.

Нужно отметить, что подбор и оформление советских специалистов для работы по

контракту за рубежом Управление внешних сношений проводило совместно с

Управлением кадров министерства культуры СССР. Совместно с другими управле-

ниями разрабатывало оно и специальные инструкции для выезжающих за рубеж

советских делегаций49.

Структурно Управление внешних сношений состояло из нескольких

функциональных отделов: отдела социалистических стран, отдела стран Азии и

Африки, отдела стран Западной Европы и Америки, отдела планирования и

координации культурных связей и отдела заграничных кадров.

29 ноября 1956 г. был издан приказ министра культуры СССР «О мерах по

улучшению концертно-гастрольной деятельности», которым упразднялось Гастрольное

бюро СССР, а вместо него в системе управлений театров и музыкальных учреждений

на началах хозрасчета было создано Государственное концертное объединение СССР.

Основная функция Госконцерта заключалась в планировании и организации гастролей

зарубежных коллективов и артистов, прибывающих по линии министер

РГАЛИ. Ф. 3162. Оп. 1. Д. 906. Л. 2. РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 2. Д. 1377. Л. 137.

24

ства культуры СССР, а также в осуществлении гастролей советских художественных

коллективов и солистов за рубежом. В 1963 г. в ходе общей реорганизации

министерства культуры СССР было изменено и Положение о Госконцерте, в частности,

была закреплена новая структура объединения. Отдел артистического обмена с

зарубежными странами был разделен на три сектора:

1. сектор работы с социалистическими странами;

2. сектор работы с капиталистическими странами;

3. сектор работы со странами Азии, Африки и Южной Америки.

Кроме того, был выделен самостоятельный отдел координации гастролей

зарубежных исполнителей в СССР. На первый взгляд, такая структура вполне

соответствовала задачам, которые ставились перед организацией. Однако в 1970 г. было

ликвидировано деление артистического обмена на сектора, одновременно с этим

Госконцерт приобрел художественно-репертуарную коллегию, а в 1972 г. - и

художественный совет.

Основные функции Управления театров министерства культуры СССР заключались

в организации работы с авторами по договорам государственного заказа на создание

новых произведений драматургии, в выпуске и распространении новых произведений.

Управление осуществляло также целевые творческие заказы на спектакли и гастроли

театров, готовило заключение по предложениям о представлении деятелей

театрального искусства к почетным званиям и наградам50. Структурно управление

было выстроено таким образом, чтобы в полном объеме исполнять поставленные перед

данным подразделением задачи: оно состояло из репертуарно-творческого отдела и

репертуарно-редакционной коллегии.

Помимо «подготовительной» работы (имеется в виду выпуск новых произведений),

Управление должно было контролировать и текущий творческий процесс

подведомственных учреждений, к которым относились Государственный академиче-

ский Большой театр СССР, МХАТ им. Горького, Малый театр. Задачи других

Управлений были аналогичными.

Необходимо отметить, что структура республиканских министерств, в частности,

центрального аппарата министерства культуры РСФСР, изначально практически

повторяла структуру союзного министерства. Однако со временем число управлений

республиканского министерства начало сокращаться. Предположительно подобное

структурное упрощение было вызвано уменьшением числа подведомственных

министерству учреждений, которые постепенно передавались на нижние этажи систе-

мы управления - главным управлениям культуры городских исполнительных

комитетов51.

31 января 1969 г. Советом министров РСФСР была утверждена структура и функции

Главного управления культуры Московского городского исполнительного комитета, в

результате чего его отделы были преобразованы в более крупные структурные

подразделения - в управления. К компетенции ГУК относилось руководство

подведомственными учреждениями профессионального искусства и отделами культуры

районных исполнительных комитетов г. Москвы. Основными функциями городского

управления культуры становилось утверждение перспективных и текущих

репертуарных планов подведомственных учреждений культуры, а также их

финансирование и руководство финансовой деятельностью52.

Как уже отмечалось, список подведомственных организаций Главного управления

культуры постоянно расширялся за счет передачи в его ведение учреждений, ранее

находившихся в компетенции министерства культуры РСФСР. Так, в 1969 г.

управлению были переданы все творческие и художественные училища, музеи,

находящиеся на территории г. Москвы, а также детский музыкальный театр53. К 1985 г.

25

в системе ГУК насчитывалось 720 организаций, предприятий и учреждений культуры,

из которых около 20 являлись театральными коллективами54.

Надо сказать, что не однажды поднимался вопрос о передаче в ведение ГУК

Московской концертной организации.

ГАРФ. Ф. А-259. Оп. 48. Д. 864. Л. 13. РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 2. Д. 1305. Л. 37-38.

РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 2. Д.1305. Л. 39. ЦАОПИМ. Ф. 4. Оп. 220. Д. 1258. Л. 1.

Как следует из стенограммы совещания в министерстве культуры СССР о состоянии

концертной работы в РСФСР, проходившего 25 октября 1967 г., многие участники

выступали против передачи Москонцерта городскому управлению культуры, имея в

виду художественную сторону деятельности этой организации: «...Не согласен, -

говорил один из участников совещания, -с предложением, которое вносится, что

московскую эстраду передать Московскому управлению культуры. Это будет гроб! Вы

ее погубите! Эстрада должна быть в республиканском подчинении. Но зачем

Москонцерту нужны кино и рестораны? Это нужно передать Московскому

управлению»55.

В середине 1960-х гг. происходит мощная дифференциация управленческого

аппарата. В системе союзного и республиканских министерств культуры создаются

различного рода художественные советы и комиссии. Кроме того, при отраслевых

управлениях министерства культуры СССР и союзных республик в целях улучшения