На территории республики были закрыты все высшие, специальные средние учебные заведения и большая часть средних общеобразовательных школ. На трудящихся легло тяжелое налоговое бремя. Фашистскими оккупантами установлено более 30 видов различных налогов и сборов.

В многонациональной республике, где наряду с молдаванами проживало значительное количество украинцев, гагаузов, болгар, русских, евреев, фашистские оккупанты с помощью молдавских буржуазных националистов пытались посеять рознь между народами. С этой целью они выселили евреев из правобережных районов Молдавии в «Транснистрию» и заключили их в гетто, предприняли переселение на территорию республики молдаван из других оккупированных областей СССР, а русских, украинцев из Молдавии. И. Антонеску на заседании правительства открыто ставил вопрос о необходимости избавиться от «нацменьшинств»: украинцев, болгар, гагаузов на правобережье Молдавии. За счет «освобождающихся» земель оккупанты пытались насадить на территории республики колонистов — румын, главным образом офицеров, награжденных высшими фашистскими орденами. В левобережных районах Молдавии оккупанты планировали восстановить частную собственность на землю, отданную Советской властью в вечное пользование колхозов. Фашистские захватчики запрещали населению Молдавии разговаривать на родном языке. В учреждениях и общественных местах висели объявления: «Разговаривать только по-румынски».

Массовые репрессии только увеличивали ненависть трудящихся к оккупантам. На оккупированной фашистскими захватчиками территории Молдавии начинали свою деятельность партизанские группы, подпольные организации. Но отсутствие централизованного руководства и связи с ЦК КП(б) Молдавии сказывалось на развитии борьбы трудящихся против оккупантов. Действия партизан и подпольщиков носили разрозненный характер.

ЦК КП(б) Молдавии после отхода наших войск с территории Молдавии продолжает принимать энергичные меры по созданию подпольных центров и установлению связи с оставленными в тылу врага партизанскими группами и подпольными организациями. Из числа партийного, советского и комсомольского актива, отошедшего с территории Молдавии вместе с частями Красной Армии, ЦК КП(б) Молдавии подбирает кадры для работы в тылу врага. С помощью Военного совета Южного фронта и Военного совета Приморской армии организует боевую и тактическую подготовку, обучение прыжкам с парашютами, комплектует группы. В августе 1941 года для работы в подполье с центром в городе Кишиневе в тыл врага направляются коммунисты, имеющие опыт подпольной работы: Ю. А. Коротков, И. А. Бужор, M. Е. Онуфриенко и другие[10].

Находясь в городе Сталино, Бюро ЦК КП(б) Молдавии в сентябре 1941 года принимает решение о направлении в Молдавию республиканского партийного центра во главе с секретарем Слободзейского райкома партии А. М. Терещенко и двумя его заместителями — коммунистом секретарем Тираспольского горкома комсомола П. Я. Мунтяном и активным участником революционного движения в Бессарабии М. Я. Скворцовым. В распоряжение республиканского подпольного партийного центра ЦК КП(б) Молдавии выделяет 6 связных: секретаря Слободзейского райкома комсомола Я. М. Маслова и бывших участников коммунистического подполья Бессарабии — Я. Т. Богуславского, С. П. Брухиса, Е. С. Гринберга, И. И. Гринмана, И. М. Моргенштейна.

25 сентября 1941 года при помощи командования Красной Армии с территории Днепропетровской области республиканский подпольный партийный центр и связные самолетом были направлены на территорию Молдавии и выброшены на парашютах в районе г. Кишинева[11].

За две недели до выброски республиканского партийного центра в этот же район направлена самолетом организаторская партизанская группа в количестве 10 человек, которая должна была явиться первоначальной базой республиканского подпольного партийного центра[12].

Большую помощь ЦК КП(б) Молдавии в организации партизанской борьбы, обучении и вооружении подобранных партизанских групп оказывало командование Красной Армии. Отсутствие связи с оставленными и дополнительно направленными в тыл врага группами вынуждает Политуправление Южного фронта осенью 1941 года направить в партизанские отряды юга Украины и в Молдавию 55 связных. Совместно с партийными органами Украины и Молдавии политорганы Красной Армии подготовили ряд диверсионно-разведывательных групп, которые были переброшены в районы Одессы, Котовска, Вапнярки, Тирасполя, Дубоссар. Они должны были организовывать диверсии на железных дорогах, уничтожать средства связи и проводить политическую работу среди населения. Только во второй половине сентября 1941 года для действий в ближайших тылах противника, наступающего на Одессу, штабом Приморской армии направлялось через фронт в смежные районы Одесской области и Молдавии 8 партизанских отрядов общей численностью около 400 человек.

С первых дней фашистской оккупации на захваченной врагом советской территории, в том числе и в Молдавии, под руководством партии начало развиваться всенародное партизанское движение. Оно явилось составной, неразрывной частью Великой Отечественной войны Советского Союза против гитлеровских захватчиков. Партизанская борьба развивалась в тяжелых условиях оккупационного режима.

Партизанское движение в Молдавии развивалось по общим закономерностям, присущим развитию партизанского движения советского народа в годы Великой Отечественной войны. Однако особенности исторического развития правобережных районов Молдавии, географические условия и ряд других факторов обусловили и некоторые особенности и трудности.

В правобережных районах к началу Великой Отечественной войны социальные преобразования не были завершены. Оставшиеся в городах и селах мелкая буржуазия, кулачество, члены фашистских и профашистских партий, возвратившиеся в обозе оккупантов помещики, молдавские буржуазные националисты активно помогали оккупантам в их черном деле. С первых дней фашистской оккупации они усердно служили гитлеровцам и их прислужникам, всю свою злобу и ненависть к Советской власти вложили в шпионско-провокаторскую деятельность. Они вели антисоветскую пропаганду, выявляли и предавали советских патриотов, подпольщиков и партизан. Не без их активного участия оккупанты создавали в Молдавии такие провокаторские и шпионские организации, как «Молдавский научный институт», «Общество христианских женщин», «Труд и просвещение» и другие, которые оказывали активную поддержку оккупантам в их борьбе с советскими патриотами.

Отсутствие крупных лесных массивов не давало возможности партизанским отрядам и группам укрываться от карателей, маневрировать. Густая сеть дорог помогала фашистским оккупантам использовать в борьбе с партизанами военную технику, быстро перебрасывать на автомашинах карателей в районы боевых действий партизан.

Но всему этому противостояли более могущественные факторы. Борьба трудящихся Молдавии против фашистских захватчиков была закономерным явлением и отражала непреклонную волю отстоять свободу и независимость социалистического Отечества. Эта борьба принимала различные формы: начиная от неподчинения фашистским властям, саботажа на производстве, в сельском хозяйстве, на транспорте, оказание помощи советским разведчикам, партизанам до активной вооруженной партизанской борьбы. Но даже невыход на работу, срыв мероприятий врага, саботаж стал большим делом. И если с оружием в руках на оккупированной врагом территории Молдавии воевало сравнительно небольшое количество партизан, то других активных участников борьбы против фашистских захватчиков было десятки тысяч.

Борьба трудящихся республики против фашистских захватчиков шла неравномерно и имела свои особенности. На большей части территории Молдавии, как и в западных областях Украины и Белоруссии, до начала Отечественной войны не были ликвидированы остатки капиталистической системы в народном хозяйстве. Но если в западных областях Белоруссии и в большинстве западных областей Украины географический фактор способствовал развитию партизанского движения, то в Молдавии он затруднял деятельность партизан.