Новая пенсионная модель позволила не только сохранить гарантии получения пенсий для старших поколений, но и улучшить пенсионные возможности для более молодых, сняв при этом с государства часть ответственности за старость его граждан.

Таким образом, выполняются основные задачи пенсионной реформы – повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему.

Многим гражданам, претендующим на пенсию, порой трудно понять, какая у них должна быть пенсия, когда возникает право на пенсию, куда за ней следует обращаться и какие документы необходимо представить для установления пенсии.

Ответы на эти и другие вопросы, с которыми зачастую сталкиваются будущие пенсионеры при оформлении пенсий, вы найдете в этой книге. Здесь в доступной форме изложены основные права граждан при назначении пенсии, освещены наиболее актуальные проблемы, связанные с назначением и оформлением трудовых и государственных пенсий, а также приведены подробные примеры оформления, назначения и расчета пенсий.

Изучать вопросы пенсионного обеспечения граждан мы предлагаем по следующей схеме:

Хочется надеяться, что книга поможет разобраться в сложных вопросах, связанных с назначением и оформлением пенсий, и понять сущность проводимой в нашей стране пенсионной реформы, направленной на усиление страховых принципов пенсионного обеспечения: «Чем больше зарабатываешь и перечисляешь страховых взносов, тем больше размер будущей пенсии».

В книге использованы самые последние редакции законодательных актов и нормативных документов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения.

Авторы

1.1. Совершенствование системы пенсионного страхования

1.2. Финансирование трудовых пенсий

1.3. Структура пенсионной системы РФ

В связи с изменившимися социально-экономическими условиями в нашей стране существовавшая государственная система пенсионного обеспечения, в основе которой лежали принципы распределения и солидарности поколений, уже не могла обеспечивать достойный уровень жизни нынешним и тем более будущим пенсионерам. В условиях рыночных отношений возникла необходимость создания новой модели системы пенсионного страхования: перевода выплаты трудовых пенсий на страховую основу с добавлением накопительного элемента. Теперь определенный процент заработной платы работников направляется на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам (страховая часть пенсии), а другая часть (накопительная) в виде пенсионных накоплений попадает на специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица и представляет собой средства на будущую пенсию конкретного пенсионера.

Сохранение пенсионных прав, заработанных гражданами до 1 января 2002 г., стало одной из главных задач пенсионной реформы. С введением в действие Закона «О трудовых пенсиях» началось преобразование пенсионных прав граждан в пенсионный капитал (конвертация), который стал основным показателем новой пенсионной формулы расчета пенсий и продолжится до 2013 г. Отразится это не только на тех, кто уже на пенсии, но и на тех, кто продолжает работу до достижения пенсионного возраста и после него.

Естественно, разным категориям населения пенсионные права рассчитываются по-разному: одной категории граждан – из общего трудового стажа, другой – из специального стажа. При этом начальный пенсионный капитал определяется в соответствии с индивидуальным коэффициентом пенсионера.

Для учета трудового стажа и заинтересованности каждого в формировании своей будущей пенсии гражданин должен быть обязательно зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Порядок такой регистрации предусмотрен Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Информационной базой новой системы пенсионного страхования станет детальный учет сведений о застрахованных лицах, количестве оплаченных страховых лет и размерах поступивших платежей, а обязанностью каждого работодателя – правильно и в установленные сроки зарегистрировать своих работников в системе персонифицированного учета.

В связи с этим была проведена большая подготовительная работа по установлению порядка и правил представления в ПФ информации о периодах работы и (или) иной деятельности застрахованных лиц, которые работают у страхователей по трудовому договору или договору гражданско-правового характера.

Постановлениями Правительства РФ были разработаны и утверждены:

• Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, определяющая порядок ведения учета сведений о каждом лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование;

• правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Работодателями и территориальными органами Пенсионного фонда была проведена масштабная работа по регистрации работников, оформлению и выдачи им страхового пенсионного свидетельства. На основании предоставленных данных каждому работнику открыт индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, на котором стали учитываться все данные, необходимые для назначения ему в будущем трудовой пенсии. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах в пенсионную систему будут попадать в один и тот же индивидуальный лицевой счет. При этом страховой номер ему присваивается один раз на всю жизнь с целью объединения в ПФ всех сведений о нем, поступающих от различных работодателей.

Выданная карточка пенсионного страхового свидетельства официально подтверждает статус застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и понадобится в будущем при устройстве на работу и в момент наступления страхового случая, определенного пенсионным законодательством, для подтверждения и получения своих пенсионных накоплений.

В карточке указывается индивидуальный номер лицевого счета работника, на котором в ПФ фиксируется вся информация о пенсионных отчислениях.

Страховое свидетельство хранится у застрахованного лица и действительно только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Страховое свидетельство необходимо предъявлять при приеме на работу по трудовому договору, при заключении договора гражданско-правового характера о выполнении работ или оказании услуг или авторского договора.

Страховое свидетельство подлежит обмену в случаях:

• изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованного лица;

• установления неточности или ошибочности содержащихся в нем сведений;

• непригодности для использования.

В настоящее время страховой стаж для назначения трудовой пенсии формируется только из периодов, в которые за работника перечислялись страховые взносы.

В соответствии с нормами пенсионного законодательства работодатель (страхователь) обязан представлять сведения по персонифицированному учету о каждом работающем у него застрахованном лице, в котором отражаются:

• страховой номер индивидуального лицевого счета;

• фамилия, имя, отчество;

• дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу в отчетном периоде) или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы;

• дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного в течение отчетного периода) или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которому начисляются страховые взносы;

• периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;