Председатель Верховного Совета СССР

М. ГОРБАЧЕВ

Москва, Кремль. 19 января 1990 г.

20 января 1990 г. г. Баку

В соответствии с решением Президиума Верховного Совета СССР от 20 января 1990 г.

приказываю:

1. Создать управление коменданта особого района г. Баку в составе:

заместителя коменданта генерал-майора Солодкова В.Д.;

заместителя коменданта по политической части генерал-майора Кирилюка А.И.;

начальника штаба полковника Сабусова В.В.; заместителя коменданта по тылу полковника Ляха П.И.;

заместителя начальника штаба по авиации подполковника Туркина А.М.;

начальника связи полковника Ярового Е.Н.

2. В составе особого района г. Баку образовать одиннадцать комендантских участков:

№ 1 — район имени 26 бакинских комиссаров. Комендант — полковник Рубцов И.Н.

№ 2 — Октябрьский район. Комендант — полковник Бондарев П.Т.

№ 3 — Насиминский район. Комендант — полковник Корольков В.Н.

№ 4 — Наримановский район. Комендант — подполковник Лисюк Р.И.

№ 5 — Кировский район. Комендант — полковник Пономарев Б.В.

№ 6 — Ленинский район. Комендант — подполковник Толмачев В.В.

№ 7 — Низаминский район. Комендант — полковник Бунцев А.П.

№ 8 — Хатаинский район. Комендант — подполковник Столяров А.А.

№ 9 — Орджоникидзевский район. Комендант — майор Демидов Б.А.

№ 10 — Карадагский район. Комендант — подполковник Дзантиев К. Б.

№ 11 — Азизбековский район. Комендант — полковник Бойко М.Г.

№ 12 — Аэропорт «Бина». Комендант — майор Тихонов А. В.

На комендантов участков возлагаю обязанности по неукоснительному выполнению данного приказа в пределах объявленной территории. Главная задача комендантов — обеспечить общественный порядок и безопасность граждан на данной территории.

3. В период чрезвычайного положения и комендантского часа запрещается:

— проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, а также театрально-зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;

— бесконтрольная работа средств массовой информации;

— проведение забастовок в любое время суток и прежде всего по профессиям, связанным с жизнеобеспечением людей, особенно продовольственными продуктами, в сфере здравоохранения, образования, а также на транспорте, в системе связи, энерго-, газо-, водоснабжения, обеспечения ГСМ, в органах массовой информации и печати. Нарушители будут привлекаться к ответственности;

— ношение при себе, хранение огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, сильно действующих химических и ядовитых веществ;

— движение любых транспортных средств на территории г. Баку с 23.00 до 6.00 утра;

— физическое или словесное оскорбление лиц, осуществляющих поддержание установленного режима.

Войскам и правоохранительным органам предоставляется право:

— приостанавливать противоречащую закону деятельность организаций и самодеятельных объединений граждан или распускать их;

— ограничить въезд и выезд граждан из города, выселять граждан из районов, опасных для проживания, с предоставлением им других жилых помещений, при необходимости обязывать граждан, не являющихся жителями данной местности, покинуть ее;

— изымать у граждан, а в необходимых случаях — у предприятий, учреждений и организаций огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые, сильнодействующие химические и ядовитые вещества и материалы;

— проверять документы, а в необходимых случаях при достаточных данных о наличии у граждан оружия и отказе добровольно предъявить его — осуществлять личный досмотр граждан и досмотр вещей;

— лиц, провоцирующих нарушение общественного порядка, распространяющих провокационные слухи либо активно препятствующих осуществлению гражданами или должностными лицами их законных прав и обязанностей, нарушающих режим чрезвычайного положения и комендантского часа, задерживать в административном порядке на срок до 30 суток.

— привлекать в соответствии с законом к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;

— осуществлять контроль паспортного режима на квартирах граждан.

В целях обеспечения выполнения служебного долга по охране общественного порядка личному составу при выполнении возложенных обязанностей предоставляется право в исключительных случаях в качестве крайней меры применять оружие в соответствии с законом.

Комендант особого района г. Баку генерал-лейтенант B.C. Дубиняк

25 октября 1990 г.

В Баку прилетел рано утром. Кассы забиты до предела. Билетов до Степанакерта нет. Выручили в комендатуре внутренних войск — посадили на вертолет. До Степанакерта долетели за час с лишним.

26 октября 1990 г.

Утром получили инструктаж. Меня, как полковника, хотели оставить в штабе комендатуры. Отказался от штабной работы и загремел в самую горячую точку — комендантский участок № 4, в который входит город Шуша и 13 армянских и азербайджанских сел, враждующих между собой.

Шуша знаменита тем, что там совсем недавно был захвачен в заложники командующий внутренними войсками МВД СССР генерал-полковник Шаталин.

За два часа сделал копию карты моего участка и выехал в Шушу. Там в комендатуре даже карты нет. Как же работать?

После обеда выслушал начальника штаба и заместителя по работе с местным населением. Обстановка в районе крайне напряженная, да и погода мерзкая — холодно, сыро, сильный туман. Затем выехал для знакомства и организации взаимодействия с соседом справа — комендантом города Лачиным. Познакомились. Назад вернулся поздно ночью.

1 ноября 1990 г.

Ночью поднялись по тревоге. Примерно в 23.40 был обстрел боевиками села Дашалты с двух направлений. Выехал с группой к месту происшествия. По дороге нас обстреляли. В селе жертв нет. Дорога завалена большими камнями.

2 ноября 1990 г.

Совместно с руководством Шуши (азербайджанцы) выехал на переговоры с руководителями сел Мецкаладарасы и Киров (армяне). Шушинцев в село армяне не впустили. Поехали мы с Мишей Родичевым (майор, офицер группы боевого управления комендатуры особого района). Армяне отказались вести переговоры. Все настроены очень агрессивно, а мы — буфер между ними.

3 ноября 1990 г.

Где-то под вечер боевики обстреляли КамАЗ и «жигули». Из Степанакерта сообщили, что боевиками похищены два уазика с радиостанциями, два солдата-водителя разоружены. Боевики забрали у них два автомата.

7 ноября 1990 г.

Был на совещании в Степанакерте. За неделю боевики похитили три машины УАЗ и три автомата. А сегодня ночью трое в военной форме угнали еще одну автомашину.

Проверял КПП и заставы. И у офицеров, и у солдат настроение паршивое. Один старлей заявил, что хочет уйти из армии.

Вообще-то трудно сориентироваться в этой обстановке. Руководство оргкомитета (руководители Карабаха) держит азербайджанскую сторону и в компромиссы с армянами не вступает. Они все — азербайджанцы, живут в Шуше, а на работу ездят в Степанакерт под охраной моего караула.

Обстановка искусственно нагнетается властями и с одной и с другой стороны.

8 ноября 1990 г.

В 22.10 в селе Егцаог угнали 112 коров и взяли двух заложников. Выехал с опергруппой райотдела милиции Шуши. Дорога по серпантину — вещь неприятная, никуда не свернешь. При подъезде к селу Гюйтала дорогу перегородили УАЗ и милицейские «жигули». Машины пустые. Заехали в село, а там темнота, мечущиеся толпы жителей и милиционеров, горящие постройки и стрельба с трех сторон. Потом обстрел прекратился. Ловить в горах, да еще в темноте, бесполезно. Оставил в селе опергруппу, а сам с двумя солдатами уехал в Егцаог.