В типовом Уставе: "Религиозное общество… назначает служителей культа для совершения религиозных обрядов"[227].
"Приглашение в священники, причетники, дьяконы всецело зависит от группы верующих"[228].
Наконец, постановление Архиерейского Собора гласит: "Православная приходская община… создается… под духовным руководством избранного общиной и получившего благословение епархиального архиерея священника"[229].
Итак, вопрос об источнике возникновения полномочий священника на приходе решается законодательством в пользу исполоргана. А на практике? Практика меняется со временем.
До 60–х годов назначение священника было неоспоримым правом архиерея. С 60–х годов назначение архиерея предварялось согласием общины. Архиерей посылал священника в командировку. Священник знакомился с приходом и привозил согласие или письменную просьбу на имя архиерея. С 70–х годов обходятся без согласования с религиозным объединением. Согласовывают вопрос только со Спиридонычем.
Штаты
Подсчитали — прослезились.
Поговорка
Итак, мы приблизились к вопросу о штатах духовенства. Кто же решает этот вопрос в каждом приходе? Мы видели, что по духу законодательства вопрос о штатах лежит в компетенции самой общины, и она может приглашать священнослужителей, исходя из своих потребностей и возможностей. Такая точка зрения исключается современной практикой. До 60–х годов существовали твердо установленные штаты. Вопрос о штатах решался тогда епархиальной властью. Например, 23—25 декабря 1954 года в Ташкенте проходил съезд благочинных. На этом съезде были утверждены штаты всех приходов Ташкентской епархии. После 60–х годов штаты резко сократились. Сокращал штаты Спиридоныч. Делалось это постепенно. Одного из священников переводили в другой приход и на его место никого не назначали.
В настоящий момент вопрос о штатах изъят из компетенции архиерея. В любом приходе священнослужителей может быть столько, сколько их зарегистрирует Спиридоныч. Злоупотребляя правом регистрации, Спиридоныч узурпировал назначение священников и штаты приходов.
| Наименование храма и города | 1954 год | 1960 год | 1975 год | священники | дьяконы | священники | дьяконы | священники | дьяконы |
| Ташкент, Кафедральный Собор | 7 | 4 | 7 | 4 | 4 | 2 |
| Ташкент, кладбище | 6 | 2 | 6 | 2 | 2 | - |
| Ташкент, храм | 3 | 1 | 2 | 1 | 1 | - |
| Св. Троицы | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | - |
| Чирчик (село Троицкое) | 3 | 1 | 3 | - | 1 | - |
| Фергана | 2 | 1 | 2 | - | 1 | - |
| Андижан | 2 | 1 | 1 | - | 1 | - |
| Наманган | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | - |
| Самарканд, Покровский Собор | 2 | 1 | 2 | 1 | | - |
| Самарканд, кладбище | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | - |
| Коканд | 3 | 1 | 3 | 1 | 1 | - |
| Ашхабад | 4 | 1 | 4 | 1 | 3 | - |
| Душанбе | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 |
| Ленинабад | 4 | 1 | 4 | 1 | 3 | - |
Результаты такого положения оказываются плачевными. Вот сравнительная таблица. В первой графе обозначен штат согласно штатному расписанию, утвержденному съездом благочинных в 1954 году. Во второй графе — штат на 1960 год. В третьей графе — штат на 1975 год.
Итак, на многоштатные приходы Ташкентской епархии приходилось согласно штатному расписанию 44 священника и 18 дьяконов или 62 штатных единицы. В 1975 году на тех же приходах служит 23 священника, 3 дьякона или 26 штатных единиц. Из 14 многоштатных приходов 8 приходов сделались одноштатными. Штаты сократились втрое. При этом верующих не убавилось, а может, и прибавилось. Сокращение штатов в первую очередь сказывается на качестве священнической деятельности, на внимании, которое может уделять священник требующим. Из протоколов благочинных видно, о чем еще беспокоилось Епархиальное управление:
