В угольной промышленности созданы постоянные квалифицированные кадры рабочих. В решении этой большой задачи огромное значение имело историческое постановление Советского Правительства об установлении преимуществ и льгот для шахтеров. Это постановление явилось еще одним ярким свидетельством неустанной заботы Партии, Правительства, лично товарища Сталина о шахтерах. (Аплодисменты). В угольной промышленности за безупречную и долголетнюю работу награждены медалями и орденами около 115 тыс. человек. Только за последние два года выплачено единовременного вознаграждения за выслугу лет более 2 млрд. рублей.
В прошлом большая текучесть рабочей силы наносила серьезный ущерб угольной промышленности, дезорганизуя ее работу. За последнее время текучесть резко сократилась. Численность подземных рабочих, непрерывно работающих в угольной промышленности свыше пяти лет, увеличилась более чем в два раза. Более 60 проц. всех рабочих угольной промышленности за это время прошли обучение и повысили свою квалификацию на различных курсах. С ростом механизации появились новые специальности, связанные с эксплуатацией механизмов. Более чем в два раза увеличилось количество рабочих, непосредственно работающих на машинах. Половина всего состава рабочих на шахтах – это рабочие, окончившие школы фабрично-заводского ученичества, горнопромышленные и ремесленные училища, а также имеющие законченное среднее образование.
Механизация угольной промышленности, улучшение организации производства и создание постоянных кадров рабочих обеспечивают все условия для успешного выполнения задач, поставленных перед нами пятым пятилетним планом.
В угольной промышленности есть еще много неиспользованных резервов. Не все предприятия выполняют установленные государственные планы. На ряде шахт неудовлетворительно используется техника. Имеют место нарушения технологической дисциплины. Многие предприятия работают еще убыточно.
Опыт работы передовых предприятий угольной промышленности указывает пути для устранения этих недостатков. Широкое распространение передового опыта даст возможность значительно повысить добычу угля и производительность труда, улучшить работу угольной промышленности в целом.
Товарищи, проект директив XIX съезда по пятому пятилетнему плану предусматривает увеличение добычи угля в 1955 г. на 43 процента против 1950 года. Этот прирост более чем в три раза превысит всю добычу угля в царской России в 1913 году. Угольная промышленность имеет все возможности для успешного выполнения поставленной товарищем Сталиным задачи – довести ежегодную добычу угля в СССР до 500 млн. тонн. Особое значение имеет увеличение добычи коксующихся углей. За пятилетие добыча этих углей должна увеличиться не менее чем на 50 процентов.
Три четверти намечаемого прироста добычи угля обеспечиваются за счет ввода новых шахт и освоения их производственных мощностей. В связи с этим вопросы строительства в угольной промышленности в пятой пятилетке приобретают особо важное значение. Наряду с реконструкцией существующих шахт необходимо построить и ввести в действие сотни новых шахт и разрезов общей мощностью в несколько десятков миллионов тонн. Это будут полностью механизированные, оснащенные автоматикой шахты.
Чтобы успешно выполнить такую обширную программу, необходимо сокращать сроки строительства, быстрее вводить в действие производственные мощности, путем широкого внедрения индустриальных методов, механизации и улучшения организации труда настойчиво добиваться повышения качества строительства и снижения его стоимости.
Особо важное значение для народного хозяйства имеет дальнейшее развитие Донецкого угольного бассейна. Хотя Донбасс сейчас успешно справляется с поставленными перед ним задачами, следует иметь в виду, что потребность народного хозяйства в донецком угле, особенно в угле для коксования, в ближайшие годы значительно возрастет. В связи с этим я считал бы необходимым в пятом пятилетнем плане предусмотреть меры, обеспечивающие еще более быстрое развитие угольной промышленности Донецкого бассейна.
Наряду с максимальным увеличением добычи угля в основных бассейнах в пятой пятилетке намечается освоение новых угольных баз. Это позволит улучшить географическое размещение угольной промышленности, создать новые базы по добыче коксующихся углей. Освоение новых месторождений даст возможность получить в 1955 г. дополнительно несколько миллионов тонн угля и обеспечит значительную экономию на перевозках топлива.
Одновременно со строительством шахт и разрезов в новой пятилетке предусматривается дальнейшее жилищное и социально-культурное строительство. За годы пятилетки в угольных районах должно быть построено около 7,5 млн. кв. м жилой площади.
Важнейшей задачей угольной промышленности является дальнейшее повышение производительности труда шахтеров на основе технического перевооружения угольной промышленности и улучшения организации производства, что обеспечит значительное увеличение добычи угля в новой пятилетке. Создание и широкое внедрение новых машин, а также лучшее использование действующих позволит в течение пятилетки увеличить объем механизированной навалки угля в 2,6 раза и повысить уровень механизации погрузки в подготовительных выработках, по сравнению с 1950 г., в 2,5 раза.
За последние годы наши конструкторы в творческом содружестве с инженерами и рабочими создали более 130 типов новых машин. Большие работы по конструированию новых машин и автоматизации процессов в угольной промышленности предстоят и в пятой пятилетке.
В связи с многообразием горно-геологических условий, стесненностью рабочего пространства, подвижностью рабочего места, переходом на добычу угля в глубоких шахтах механизация и автоматизация угольной промышленности являются сложной задачей. Необходимо значительно расширить научно-исследовательские и конструкторские работы, укрепить и улучшить работу научно-исследовательских и проектных организаций, а также институтов Академии наук СССР, работающих в этой области.
Наряду с механизацией в новой пятилетке будет осуществлено дальнейшее улучшение организации производства с тем, чтобы большинство шахт перешло на работу по графику.
Существующая система горных работ и методы разработки угольных месторождений уже не соответствуют возросшему уровню техники и сдерживают дальнейший рост производительности труда. В связи с этим перестройка горных работ и улучшение методов разработки, как это указано в проекте директив по новому пятилетнему плану, является одной из важнейших задач, решение которой даст возможность значительно лучше использовать новую технику и повысить производительность труда.
Пятый пятилетний план предусматривает рост обогащения углей, примерно, в 2,7 раза, что по сравнению с 1940 г. составит увеличение в 7,5 раза. Для решения этой задачи в 1951 – 1955 гг. должны быть введены в действие новые обогатительные фабрики мощностью в сотни тысяч тонн в сутки.
Рост механизации угольной промышленности, внедрение новых сложных машин требуют дальнейшего повышения культурно-технического уровня рабочих. Рост технической оснащенности шахт и перестройка организации производства усложняют руководство предприятиями, требуют от руководителей более высокого уровня как технического, так и организационного руководства.
Партия и Правительство требуют от работников угольной промышленности не только количественного увеличения добычи угля, но и улучшения всех качественных показателей.
В угольной промышленности за последние годы проделана значительная работа по упорядочению финансового хозяйства. За последние годы себестоимость продукции снижена более чем на 3 млрд. рублей. Однако на ряде предприятий имеются еще крупные недостатки в руководстве хозяйством и финансовой деятельностью. Имеют еще место непроизводительные расходы, неправильное отношение со стороны отдельных руководителей к расходованию государственных средств; некоторые предприятия являются еще убыточными.
В связи с этим улучшение хозяйственного руководства, повышение государственной дисциплины является нашей неотложной задачей. Нельзя считать удовлетворительной постановку дела планирования и аналитическую работу как на предприятиях, так и в самом Министерстве угольной промышленности. Не на должной высоте дело финансового планирования и в плановых органах. Это иногда приводит к финансовым затруднениям на предприятиях и стройках. Хотя за последние годы работа снабженческих организаций улучшилась, тем не менее и здесь имеются серьезные недостатки. Из-за неудовлетворительной работы сбытовых органов приходится содержать огромное количество снабженческих организаций. До настоящего времени в реализации фондов существует излишняя централизация. Это приводит к громоздкости снабженческого аппарата в центре, к неизбежным ошибкам в снабжении, в завозе материалов, иногда ненужных предприятию. Упорядочение финансового планирования и снабжения также будет способствовать укреплению хозяйственного расчета на предприятиях и более полному использованию оборотных средств.
