Гуверовский институт по проблеме войны, революции и мира (Hoover Institute on War, Revolution and Peace) претендует на роль центра по сбору документальных материалов и проведению исследований по проблеме политических, социальных и экономических перемен в XX веке. Одновременно институт готовит кадры для многих правительственных ведомств.
Научный персонал Гуверовского института имеет широкие контакты и связи с различными звеньями внешнеполитического механизма США, в том числе с госдепартаментом, министерством обороны, ЦРУ, ФБР и др. Многие сотрудники института выдвигались для работы на влиятельных постах в правительственном аппарате.
Помимо указанных «мозговых центров», большое влияние на формирование внешнеэкономической политики США оказывает «РЭНД корпорейшн», являющаяся одной из крупнейших научно-исследовательских организаций Соединенных Штатов.
В проводимых «РЭНД корпорейшн» исследованиях важное место отводится изучению состояния российской экономики, уровня развития науки и техники. Почти половина всех разработок корпорации относится к категории секретных.
Основными заказчиками «РЭНД корпорейшн» являются: Белый дом, Совет национальной безопасности, госдепартамент, министерство обороны, Комиссия по атомной энергии, НАСА, а также американские корпорации и банки.
Ведущим исследовательским центром является также Брукингский институт (Brookings Institution). Занимается изучением вопросов экономики и внешней политики США. Выбор тем его исследований определяется на основе консультаций с представителями конгресса и деловых кругов. Характерной чертой деятельности Брукингского института являются его тесные контакты практически со всеми звеньями американского правительственного аппарата, разрабатывающими меры по обеспечению экономической безопасности.
Весьма существенное влияние на курс администрации США оказывает Атлантический совет (Atlantic Council of the United States), который обеспечивает американские правительственные органы информацией и рекомендациями, а также проводит исследования по вопросам международной политики. Совет является внепартийной организацией, поддерживает тесные контакты с аналогичными учреждениями других стран НАТО.
Основными направлениями его исследовательской деятельности являются: подготовка программы реформы современной валютной системы; исследование вопросов международных торговых отношений, применение на практике нетарифных барьеров в торговле; изучение общих проблем экономики, проблем окружающей среды, различных аспектов деятельности Атлантического союза.
При Совете функционирует ряд комитетов по специальным вопросам, таких как Комитет по валютным проблемам, Комитет по энергетическим проблемам. В состав комитетов входят видные представители политических и деловых кругов США, крупные американские исследователи.
Помимо названных научно-исследовательских институтов и центров, определенную роль в разработке рекомендаций для администрации США по обеспечению экономической безопасности играют следующие учреждения:
Гудзоновский институт (Hudson Institution) специализируется на составлении перспективных прогнозов экономического и социального развития мира, изучении проблем мировых энергоресурсов в аспекте национальной безопасности США, разработке рекомендаций по вопросам ограничения передачи новейшей американской технологии в другие страны. Свои исследования институт проводит по заказам министерства обороны и ведущих американских корпораций в тесном взаимодействии с «РЭНД корпорейшн». Исследовательские разработки в Западной Европе осуществляют отделения Гудзоновского института в Париже и его специальный филиал в Лондоне — Hudson Research LTD.
Специальным службам США, и особенно разведке, принадлежит «критически важная роль в период окончания «холодной войны».
Как считают американские эксперты, на необходимость новых подходов к задачам разведывательного сообщества по обеспечению экономической безопасности оказывают существенное влияние следующие факторы:
- события в бывшем СССР и странах Восточной Европы;
- постепенная утрата Соединенными Штатами экономического и технологического лидерства;
- ужесточение конкуренции на рынках сбыта и в финансовой сфере со стороны Японии;
- большая валютная задолженность и политическая нестабильность многих стран «третьего мира»;
- рост терроризма;
- распространение оружия массового уничтожения.
Общее руководство политикой в сфере экономической безопасности осуществляется Президентом и Советом национальной безопасности (СНБ). В структуру СНБ входит международная межведомственная группа по вопросам разведки (Senion Interdepartment Group - SIG), определяющая потребности и приоритеты национальной внешней разведки по всем видам информации, включая экономическую, а также секция по международным экономическим вопросам, которая совместно с Советом по национальной экономической политике США занимается анализом и разработкой единой экономической стратегии страны.
В соответствии с разрабатываемой системой обеспечения экономической безопасности США (NISP) на Управление по надзору за обеспечением безопасности информации будут возложены обязанности по реализации мер для обеспечения экономической безопасности; выдаче рекомендаций по разработке отдельных аспектов экономической безопасности; внесению изменений и пересмотру инструкций; представлению ежегодного отчета Президенту о системе обеспечения экономической безопасности.
В системе NISP предусмотрено создание консультативного комитета, который будет разрабатывать рекомендации по всем вопросам обеспечения экономической безопасности, включая спорные темы.
На министров обороны, энергетики, директора Центральной разведки и руководителя Комиссии по атомной энергии будут возложены обязанности по выпуску инструкций, обеспечивающих экономическую безопасность, и своевременному их обновлению.
В США сбором разведывательной информации по экономической и научно- технической проблематике занимаются подразделения разведывательного сообщества на основании Исполнительного приказа № 12333 от 4 декабря 1981 г. «Разведывательная деятельность США».
Координацию деятельности по добыванию, обработке материалов и выработке рекомендаций осуществляет Комитет по вопросам экономической разведки, созданный при директоре Центральной разведки.
Основополагающим документом, по которому строится работа Комитета, является «Объединенная программа подготовки экономической информации».
В состав Комитета входит подразделение по разведывательным задачам и координации, где разрабатываются «Перечни приоритетных разведывательных экономических проблем» по всем регионам мира. Эти перечни являются руководством по организации разведывательной деятельности ведомств, ведущих экономическую разведку и обеспечивающих экономическую безопасность.
Для координации деятельности американских и зарубежных научно-исследовательских центров, фондов и институтов по сбору и анализу экономической информации в штаб-квартире ЦРУ учреждена специальная должность «координатора по связи с академическим миром и внешней помощи в аналитической работе».
В ЦРУ функционирует центр по оценке технологий, который занимается сбором информации о наличии в других странах высоких технологий, а также вопросами КОКОМ.
Активную работу по обеспечению экономической безопасности США ведет Федеральное бюро расследований.
Для выработки единой контрразведывательной стратегии в рамках Совета национальной безопасности в соответствии с директивой № 1 президента США Дж. Буша в апреле 1989 года создан Координационный комитет по вопросам политики в области контрразведки. Одновременно была упразднена межведомственная группа по контрразведке, входившая в состав высшей межведомственной группы по разведке.
Советом национальной безопасности США в октябре 1990 года утверждена секретная директива № 147, в которой предписывалось всем членам разведывательного сообщества активизировать реализацию контрразведывательных программ. Среди основных направлений контрразведывательной деятельности в директиве указаны и такие, как борьба с экономическим и промышленным шпионажем, предотвращение утечки информации о современных американских высоких технологиях и научно-технических работах в военной области.
