Арафат и другие руководители ООП определяют свою политику в дальнейшем ходе акции с заложниками в четырех пунктах:

1. Всех пассажиров доставляют в Амман.

2. Все пассажиры (кроме израильтян, годных к военной службе) будут освобождены, как только Англия, ФРГ и Швейцария выпустят семь палестинцев, находящихся в их тюрьмах.

3. Самолеты смогут взлететь, когда выпущенные прибудут в какую-либо арабскую страну.

4. Израильские заложники будут освобождены, когда Израиль выпустит такое же число заключенных палестинцев.

Таким образом, благодаря этой программе из четырех пунктов, ООП совершенно официально примкнула к акции Народного фронта. В кругу Ясира Арафата раздаются возгласы восхищения, как ловко сумел Народный фронт продемонстрировать всему миру силу палестинской революции. Арафат посылает Мунифа Раззаза, бывшего члена сирийской партии Баас, на «Доусонс Филд», чтобы разъяснить там федаинам точку зрения ООП.

Арафат надеется, что теперь можно будет нормально перейти к очередным делам. Однако возникают важные обстоятельства. На начавшемся заседании Центрального комитета Палестинского национального совета Ясир Арафат вынужден сообщить, что Ирак, бывший до сих пор единственным надежным партнером в подготовке неизбежного столкновения с армией короля Хусейна, осуждает захваты самолетов.

Чувствуется, что отношение к Ираку резко холодеет. Сообщение Арафата вызывает озабоченность. Наступает понимание того, что иракское правительство могло бы использовать акции Народного фронта освобождения Палестины как предлог для прекращения вообще помощи ООП. Сражение с иорданской армией без активной помощи десяти тысяч иракских солдат, размещенных в Иордании, все делегаты Национального совета считают невозможным.

Когда Арафат 12 сентября узнает, что иракский министр обороны с начальником Генерального штаба прибывают в Иорданию для посещения войск, руководитель ООП не колеблясь посылает навстречу господам из Багдада комитет по приему. Происходит обмен любезностями, слов не жалеют. Иракский министр обороны передает Арафату, что он «не потерпит уничтожения палестинского народа и смертельного удара против палестинской революции». Но он не дает ответа, когда задан вопрос, имеет ли право Арафат отдать приказ о выступлении иракским офицерам на иорданской территории. Начальник Генерального штаба считает, что такие приказы должны отдаваться по каналам связи багдадского правительства. Ни министр обороны, ни начальник Генерального штаба не дают конкретных обязательств.

Впечатления палестинских руководителей от их бесед с ведущими военными политиками из Багдада становятся темой обсуждения в органах Национального совета. Народный фронт чувствует, что он еще недостаточно силен, чтобы оставаться в изоляции. Доктор Вади Хаддад еще 12 сентября отдает приказание выпустить большинство заложников — до 54 человек. Три самолета в «аэропорту революции» взорваны. Федаины Народного фронта освобождения Палестины, ставшие свидетелями взрыва, ликуют, как будто они одержали победу. Они убеждены, что этим взрывом нанесли болезненный удар «империалистам на Западе». Они считают, что унизили короля Хусейна.

Однако дождь из обломков, которые с шумом падают на «Аэропорт революции», означает конец мечты Народного фронта отодвинуть короля Иордании Хусейна в политическом отношении в сторону. Ясир Арафат всегда выступал против этой мечты, поскольку никогда не верил в ее осуществление.

У заложников, которые еще удерживаются Народным фронтом, израильские, английские, западногерманские и швейцарские паспорта. Людей распределяют по лагерям, находящимся под контролем Народного фронта. Там они переживают период гражданской войны в Иордании. Никто из них не убит и не ранен. Позднее они рассказывали, что они даже имели преимущество перед федаинами в обеспечении питьевой водой.

Человек, которому Ясир Арафат доверяет больше всего, объявляет иорданскому королю войну. Его имя — Абу Хасан Саламе. Тогда, в 1970 году, ему не было и 30 лет. Через восемь лет он падет жертвой предательского нападения. В сентябре 1970 года на него возложены политические задачи в регионе Ирбида.

Аль Фатах удалось в начале сентября полностью захватить города и деревни в Северной Иордании — сюда входит и город Ирбид. Он имеет значение как центр торговли и ремесел. В королевстве мало таких городов, как этот. Тем не менее Хусейн вынужден уступить Ирбид федаинам. Его армия недостаточно сильна для того, чтобы защитить от палестинских боевиков все важные пункты Иордании.

Хусейн знает, что решение о его существовании будет принято в столице Аммане. Поэтому Хусейн должен сохранять моторизованные части для борьбы за Амман, он не может запирать их в провинции. Так ООП получает шанс захватить Северную Иорданию и контролировать единственную дорогу, которая ведет из Аммана к сирийской границе.

Руководство ООП в Ирбиде — в нем доминирует честолюбивый Абу Хасан Саламе — объявляет захваченную им территорию «освобожденной территорией». Когда 15 сентября иракская дивизия передислоцирует под Ирбид около ста своих танков, то Абу Хасан Саламе начинает верить, что «освобожденной территории» больше не может грозить опасность со стороны армии Хусейна.

Он созывает в Ирбиде конференцию «делегатов народа». Этот орган с парламентскими функциями должен принять решение о политическом развитии городов и деревень, которые за последние дни были вырваны у короля. «Делегаты народа» — они были очень быстро определены жителями деревень и городских районов в процессе опросов — избраны, чтобы представлять около двухсот тысяч человек, половина этих людей — палестинцы.

Впечатляет решимость людей, которые собрались в Ирбиде, чтобы провозгласить конец власти короля Хусейна в их местности. Совершенно очевидно, что большинство из них — сторонники Аль Фатах. Вокруг места собрания по стенам расклеены портреты, изображающие Ясира Арафата в позе победителя.

Сам руководитель ООП в этот день не появляется в Ирбиде. Поэтому он не может предотвратить того, что Абу Хасан Саламе объявляет «освобожденную территорию» «регионом Первых Арабских Советов». Тем самым Саламе ввел в политическую работу Аль Фатах понятие, которое впоследствии дало королю Хусейну повод назвать Аль Фатах радикально-марксистской организацией.

«Совет» — это раздражающее слово, оно вызывает страх. Как представители монархического строя Саудовской Аравии, так и ведущие политики государств Аравии социалистической ориентации боятся советизации. Показательно функционирующая система советов в Северной Иордании могла бы стать примером процесса демократизации, могла бы побудить недовольных к подражанию. Когда король Хусейн объявил, что он борется не против палестинского народа, а лишь против радикальных извращений ООП, он нашел понимание у некоторых руководителей арабских государств. Провозглашение «Первых Арабских Советов» испугало королей и президентов.

Свое неприятие продемонстрировали и бедуины Иордании. Они хотят сохранить свой уклад, не хотят, чтобы их загнали в социалистически-марксистскую систему. Многие вожди бедуинов поражены провозглашением «арабских советов» еще и потому, что хорошо знают Абу Хасана Саламе. Они никогда не считали его марксистским подстрекателем.

В течение трех недель с конца июля до середины августа он ездил из племени в племя и искал поддержки для позиции палестинцев. Шейхи прислушивались к нему, когда Абу Хасан Саламе говорил об Иордании как об исходной базе для борьбы против израильтян, против врагов всех арабов. Они соглашались, когда Абу Хасан Саламе просил, чтобы Иордания всегда поддерживала федаинов. Человек из штаба Арафата, получивший чисто городское воспитание, нашел верный тон в беседе с бедуинами. Он сидел с ними на корточках на коврах в их шатрах; он смеялся с ними и пил их кофе.

Абу Хасан Саламе обещал позаботиться о том, чтобы Ясир Арафат прислал учителей обучать детей бедуинов чтению и письму. Бедуины считали Абу Хасана Саламе другом. То, что он провозгласил «Первые Арабские Советы», вызвало глубокое разочарование. Они чувствуют себя обманутыми. Отныне они считали, что Абу Хасан Саламе ввел их в заблуждение, что думает так же, как и они, — но теперь он разоблачил себя как радикал. И это приводит к тому, что бедуины превращаются в ожесточенных врагов.