П. П. Командующий Туркфронтом Тодорский
Члены Реввоенсовета Берзин Хидыралиев
Начальник штаба Шуваев.
Указания, данные РВС Туркфронта 18декабря 1923 г., о порядке хозяйственного устроения сдавшихся басмачей.
Вопрос о хозяйственном устроении сдавшихся нуждающихся басмачей ставить попутно скб а не впереди скб с разрешением вопроса о хозяйственном устроении безземельных безлошадных и вообще обнищавших от басмачества мирных дехкан, что политически будет гораздо выгоднее тчк HP 01700–с.
Bp. Командтуркфронтом Тодорский.
Член РВС Берзин.
Наштатурк Шуваев.
Указания РВС Туркфронта от 16–го февраля 1924 года относительно басмачей, сдающихся без оружия.
Последнее время отмечаются случаи сдачи басмачей без оружия, вследствие чего не исключена возможность скрытия ими оружия и возвращения их в ряды басмачества при изменившейся обстановке. Так как басмачество измеряется не числом людей, а количеством имеющегося у главарей оружия, необходимо принять все меры к усилению его из'ятия, почему предлагается: первое, к сдавшимся без оружия басмачам льгот, предоставленных добровольно сдающимся с оружием в руках, не предоставлять ввиду того, что предоставление указанных льгот неизбежно поведет к увеличению случаев сдачи без оружия и массовому скрытию последнего безнаказанно; второе, учитывая то обстоятельство, что многие насильно вовлеченные в басмаческие шайки лица в бытность свою в шайках оружия не имели, репрессивных мер к сдавшимся без оружия не применять, но одновременно не считать их вполне амнистированными, почему постоянных, установленных на сей счет удостоверений не выдавать до выяснения следственным путем причины отсутствия у них при сдаче оружия, не арестовывая их; третье, на басмачей, сдавшихся без оружия, заводить дела и путем опроса ранее сдавшихся и сдающихся одновременно, а также и агентурным путем, устанавливать действительное отсутствие оружия у каждого об'екта; четвертое, в случаях установления фактов злостного скрытия оружия при сдаче, дела на таковых передавать Военному Трибуналу.
Настоящее указание нисколько не меняет основной политики по отношению к сдавшимся, почему сдающиеся без оружия не должны подвергаться преследованиям, но, вместо установленных постоянных удостоверений, им выдавать временные с отметкой, что они сдались без оружия. В случае установления факта отсутствия у них оружия в бытность в басмаческих шайках или в случае приноса оружия после сдачи временные удостоверения заменять постоянными. Hp. 0261/с.
Командтурк Пугачев. Член РВС Берзин.
«УТВЕРЖДАЕТСЯ»
Реввоенсовет Т/фронта
Пугачев.
Берзин.
Шапошников.
ПОЛОЖЕНИЕ
о совещаниях по борьбе с басмачеством.
I. Общие положения.
1) Разнообразием причин басмачества (политических, экономических и национально–родовых) определяется общее настроение и отношение к басмачам местного населения: враждебное, колеблющееся или в той или иной мере сочувствующее.
2) Основными средствами борьбы являются: а) открытая вооруженная сила, б) Советская организационная работа, в) экономические мероприятия, г) политическая работа среди населения и д) работа карательных органов.
3) Для успешности борьбы с басмачеством необходима полная согласованность работы всех втянутых в эту работу органов (военного командования, гражданской власти, политических организаций, аппарата ГПУ и милиции).
4) Согласованность работы всех органов, борющихся с басмачеством, возможна лишь при полной осведомленности каждого органа в том, что выполняется и что может быть выполнено другими, участвующими в борьбе органами.
5) Для достижения изложенного в областных центрах ТССР, центре Хорезмской ССР (г. Хива) и в крупных центрах Бухарской НСР создаются «постоянные совещания по борьбе с басмачеством.»
ПРИМЕЧАНИЕ: в областях, в коих басмачество отсутствует или носит эпизодический характер, организовывать «постоянные совещания» нет надобности.
6) Для рассмотрения и разрешения этих же вопросов в пределах всего Туркестанского фронта в Ташкенте работает «фронтовое совещание по борьбе с басмачеством».
II. Задачи «совещаний».
7) Задачи постоянных совещаний: а) обеспечение полной осведомленности каждого органа (см. п. 3–й), борющегося с басмачеством путем взаимной информации о деятельности других органов, ведущих эту же борьбу, б) достижение полной согласованности в действиях всех органов, борющихся с басмачеством, в) оказание взаимной поддержки каждым из органов друг другу, г) проведение в жизнь директив Реввоенсовета фронта по борьбе с басмачеством № 200/с., 01698/с, 01699/с и изданных на их основе инструкций о конфискациях, заложниках и пособниках.
8) Задачи «Фронтового совещания»: а) выполнение во фронтовом масштабе тех же задач, которые перечислены под литерами а, б и в п. 7, б) общее руководство деятельностью «Постоянных комиссий» путем отдания директив, согласующих деятельность по борьбе с басмачеством военных и гражданских органов, и путем разрешения конфликтов между органами, входящими в постоянные совещания.
9) Совещания по борьбе с басмачеством не должны вмешиваться в оперативную работу войск и в командование ими; они лишь вырабатывают детали проводимых операций, обосновывая их политически и гарантируя успех рядом советских и политических мероприятий в духе общих директив Реввоенсовета фронта.
III. Состав и порядок работы совещаний.
10. Постоянные совещания в областях состоят из следующих лиц: Председатель Совещания — Пред. Исполкома области, члены: командующий войсками области, Комиссар войск области, Областной Военный Комиссар, ответственный секретарь Облкомпартии, Предвоентрибунала, Военный прокурор, Начособотдела и Начмилиции.
11. Состав «Постоянного Совещания» Хорезма: Председатель — Председатель Совета Народных Назиров, члены: командующий Хоргруппой, член РВС группы, ответственный секретарь Ц. К. X. К. П., Полномочный представитель СССР, Военный Назир, Назир внутренних дел и Начальник Особого отдела ГПУ.
12. Состав «Постоянного Совещания» БНСР: Председатель — Председатель Совета Народных Назиров, члены: комкор 13 и член РВС 13 корпуса, ответственный секретарь Ц. К. Б. К. П., Полномочный представитель СССР, Начальник госуд. охраны БНСР, Замвоенназир командующий БКА, Начальник Особого отдела, военный Прокурор и председатель В. Т. 13 корпуса.
13. Пункты БНСР, в коих надлежит организовать постоянные совещания по борьбе с басмачеством, а равно и состав этих совещаний, определяются «постоянным совещанием БНСР», но в их состав обязательно должны входить: старший войсковой начальник района, как председатель совещания, старший Военный комиссар, руководители партийной советской работы данного района и представители карательных органов.
14. Состав «Фронтового Совещания»: Председатель — Председатель Средне. — Аз. Бюро ЦКРКП, его заместитель — Председатель ТЦИК, члены: Председатель С. Н. К. ТССР, Командующий фронтом, члены РВС фронта, ответственный секретарь Ц. К. К. П. Т., Наркомвнудел ТССР., уполномоченные Бух. и Хор. ЦИК и полпред ГПУ.
15. Обязанности секретаря совещаний выполняют: в областных — секретарь Облвоенкома, во фронтовом — секретарь РВС фронта., в Бухаре и Хорезме — секретари РВС 13 стр. корпуса и Хорезм. группы; в прочих совещаниях Бухары — по усмотрению «Постоянного совещания БНСР.»
16. Совещания созываются по инициативе председателя по мере надобности.
17. Учитывая, что для Совещаний по ходу работы чаще всего будут требоваться справочные сведения, находящиеся в штабах, и Совещаниям часто может оказаться необходимым наводить справки или отдавать экстренные распоряжения, пользуясь телеграфом штаба, заседания Совещаний следует устраивать в соответствующих войсковых штабах.
