Коллегия Государственного политуправления при НКВД РСФСР была утверждена СНК 4 июля 1922 г. Из 9 ее членов было 3 еврея — И.С. Уншлихт, г. г. Ягода и руководитель ГПУ Петрограда и всего Севера и Северо-Запада С.А. Мессинг (также 2 поляка, из которых Менжинский принадлежал, бесспорно, к русской культуре, русский, украинец, белорус и латыш).

В учрежденную 18 ноября 1923 года Коллегию уже Объединенного ГПУ при СНК СССР были, кроме прежних членов (за исключением перешедшего на работу в Реввоенсовет СССР И.С.Уншлихта и Ф.Д. Медведя), введены украинец (по другим данным, русский) В.А. Балицкий и полпред ОГПУ в Закавказской федерации еврей С. г. Могилевский (вместе с ним в Коллегии остались еще 2 еврея — Генрих Ягода, назначенный вторым заместителем председателя ОГПУ, по совместительству с ранее занимаемыми постами начальника Особого отдела и заместителя начальника СОУ ОГПУ, и Станислав Мессинг). В следующие 3 года до смерти Дзержинского в Коллегии ОГПУ произошли 2 персональных изменения: в марте 1925 г. погиб в авиакатастрофе С. Могилевский, а в марте 1926 г. членом Коллегии и 3-м зампредом ОГПУ был назначен (по совместительству) начальник ИНО М.А. Трилиссер.

Исследования последнего времени дали возможность изучить национальный состав центрального аппарата ГПУ-ОГПУ. На 1 декабря 1922 г. из 24 работников высшего руководящего звена было 9 русских, 8 евреев, 2 поляков, по одному латышу, украинцу, белорусу и итало-швейцарцу (А.Х. Артузов). На 15 ноября 1923 г. соответственно 54 русских, 15 евреев, 12 латышей, 10 поляков, лиц других национальностей — 4. По данным исследователя, обратившего внимание на образовательный уровень, высшее образование имели 14 евреев (93 процента), 8 поляков (80 процентов), 28 русских (52 процента), 3 латыша (25 процентов). Исследователь приходит к «достаточно условному выводу, что евреи были наиболее интеллектуальной прослойкой. То же можно сказать о поляках, к тому же надежных в партийном отношении — они составляли почти половину членов партии с дореволюционным стажем в руководстве ОГПУ. Что же касается латышей, то они представляли собой наиболее опытную в боевом отношении группу чекистов. Высшее руководящее звено, где доминирующую роль играли поляки и евреи, отличалось более высоким образовательным уровнем по сравнению с другими сотрудниками и большим партийным и революционным стажем. Так, из 11 членов коллегии пятеро имели вьющее и незаконченное высшее образование, еще пятеро — среднее и неполное среднее образование. Все 11 имели дореволюционный партийный стаж, а четверо из них вступили в партию до 1903 года».

К 1 мая 1924 года из 2402 чекистов Центра русских было 1670, латышей — 208, евреев — 204, поляков — 90, белорусов — 80, украинцев — 66. Из руководителей высшего и среднего звена на 1 октября 1929 г. было 7 русских, 4 еврея, 2 поляка, украинец, латыш, итало-швейцарец.

Рассматривая более конкретно, по отделам национальный состав, пользуясь материалами партийных проверок и чисток (беспартийные чекисты составляли, особенно в центральном аппарате, в лучшем случае доли процента), исследователи приходят к следующим выводам. В Иностранном отделе: русские (сюда же входят украинцы и белорусы) — 37 чел. (34,9 %), евреи — 30 чел. (28,3 %), латыши — 14 чел. (13,2 %), поляки и литовцы — 10 чел. (9,4 %), немцы — 5 чел. (4,7 %), армяне — 3 чел.(2,8 %), венгры и австрийцы — 2 чел. (1.9 %), болгары — 2 чел.(1,9 %), греки — 1 чел. (0,9 %), не установлено — 2 чел. (1.9 %);

В объединенном партийном коллективе Контрразведовательного и Особого отделов: русские — 53 чел. (46,5 %), евреи — 19 чел. (16,7 %), поляки и литовцы — 16 чел. (14 %), латыши — 15 чел.(13,2 %) немцы — 6 чел.(5,3 %), венгры — 4 чел. (3,5 %), сербы — 1 чел. (0,9 %), итальянцы — 1 чел.(0,9 %), не установлено-2 чел. (1,8 %).

В Секретном отделе: 43 русских (65,2 %), 11 евреев (16,7 %), 4 латыша (6,1 %), 3 поляка (4,5 %), 2 эстонца (3 %) 1 грузин (1,5 %), 2 — не установлено (3 %).

В Информационном отделе среди 58 руководящих работников и специалистов (без районных сотрудников) служило 34 русских (58,6 %), 15 евреев (25,9 %), 3 латыша (5,2 %), 2 армянина (3,4 %), по одному немцу, болгарину, итальянцу (по 1,7 %), не установлено — 1 чел. (1,8 %)

Среди коммунистов Экономического Управления были: русскими — 41 чел. (23,6 %), евреями — 33 чел. (19 %), латышами — 7 чел. (4 %), поляками и литовцами — 4 чел. (2,3 %), армянами — 2 чел.(1,1 %), эстонцами — 1 чел. (0,6 %), татарами — 1 чел.(0.6 %), не установлено — 2 чел. (1,1 %).[33]

Возвращаясь к рассмотрению на персональном уровне национального состава руководящих работников центрального аппарата ГПУ-ОГПУ в первой половине 1920-х г г., отметим крупных чекистов — по происхождению евреев:

Секретарь председателя ОГПУ Вениамин Леонардович Герсон;

Секретарь Коллегии Романа Давидовна Езерская;

Уполномоченный по особым делам при председателе ГПУ-ОГПУ М.М. Луцкий;

Начальник Специального отделения А.Я. Беленький;

Секретарь ячейки РКП(б) М.И. Шкляр;

В Специальном отделе — начальник отделения (всего было 3 отделения) Григорий Карлович Крамфус;

В Секретно-оперативном управлении:

ИНО — начальник отдела М.А. Трилиссер (с марта 1922 г.);

Особый отдел — начальник отдела г. г. Ягода (с июня 1922 г.), помощник начальника З.М. Залин (Левин) с января 1924 г.;

Секретный отдел — особоуполномоченным по важнейшим делам, а с января 1924 г. 1-м заместителем начальника отдела был Я.С. Агранов, 1-е отделение (по анархистам) возглавлял Михаил Аронович Герцман (в 1922 г.), Я.М. Генкин последовательно руководил по совместительству 9-м (кооперация) и 10-м (еврейские партии) отделениями, в июле 1923 г. был перемещен на руководство 4-м отделением, освещавшим монархические элементы, бывших членов партии кадетов, бывших жандармов, 7-е отделение (малочисленные антисоветские организации) в 1923–1924 г.г. возглавлял И.А. Шрайбман (число отделений в СО в 1922–1924 г.г. варьировалось от 8 до 14);

Отдел политического контроля (ОПК, с июня 1922 г. осуществлял радио- и почтово-телеграфную цензуру) — первый начальник отдела (до мая 1923 г.) Б.Е. Этингоф;

Контрразведывательный отдел (КРО, с июля 1922 г.) — З.М. Залин (Левин) последовательно возглавлял 10-е (июль-ноябрь 1922 г.), 11-е (сентябрь-ноябрь 1922 г.) и 1-е (наблюдение за иностранными миссиями, в ноябре 1922-январе 1924 г.г.) отделения, с июля 1923 г. был на нелегальной работе в Германии, по возвращении в январе 1924 г. переведен в Особый отдел;

Восточный отдел — начальник 3-го (Дальний Восток) отделения (в 1922 г.) Михаил Маркович Казас (караим), заместителем начальника отделения был будущий известный советский разведчик Наум Исаакович Эйтингон;

Оперативный отдел — К.В. Паукер (с мая 1923 г., с февраля 1922 г. — заместитель начальника), помощник начальника Моисей Мордухович Алиевский (заместитель начальника в 1924–1925, затем вновь помощник начальника);

Информационный отдел — отделения госинформации и секретной информации по совместительству возглавлял Д.А. Рабинович;

В объединенном с ноября 1925 г. Отделе информации и политконтроля (ИНФО-ПК) 2 из 5 отделений руководили Борис Евсеевич Найман и А. г. Лундин.

Особое бюро по делам административной высылки антисоветских элементов интеллигенции (существовало в 1922–1923 г.г.) — начальник бюро Я.С. Агранов, помощник (один из трех) В.И. Хаскин;

В Экономическом управлении — начальник управления Зиновий Борисович Кацнельсон (с сентября 1922 по апрель 1925 г.), заместитель М.А. Дейч (1922–1923, перешел на хозяйственную работу), в 1922–1923 г.г. — 2 (из 6) начальников отделов (Л.А. Островский — отдел концессий и акционерных обществ,М.В.Бренер — отдел информации), в 1923–1924 г.г. — начальники 3 (из 8) отделений (Иосиф Маркович Островский — 2-е, легкая промышленность, 5-е-финансы — Борис Григорьевич Голышев, 6-е — транспорт и связь — Николай Давидович Шаров), в 19 241 925 г.г. начальники 4 (из 8) отделений (1-е — тяжелой и топливной промышленности — Арон Львович Молочников, И. М. Островский — 2-е,5-е — внешняя торговля — Лев Григорьевич Миронов, 6-е — финансы — Соломон Меерович Когенман, затем Лев Лазаревич Никольский);