В мае 1994 г., в связи со 130-летием окончания Кавказской войны, Президент России в специальном послании к народам Северного Кавказа дал принципиальную оценку негативным аспектам политики Москвы в этом регионе в прошлом. Он призвал жителей Кавказа к совместной работе во имя процветания всех его народов в рамках единой демократической Российской Федерации.
К сожалению, захвативший власть в Чечне режим открыто проигнорировал широкие возможности свободного развития чеченского народа в составе России. Вопреки интересам большинства жителей Чечни, руководство республики встало на сепаратистский, антироссийский путь. Всерьез стали вынашиваться планы создания «Горской республики от Каспийского до Черного моря».
С конца 1991 г. Чечня превратилась в рассадник международного терроризма. Основными видами промысла в Чечне-Ичкерии стали наркоторговля, похищение людей, контрабанда оружием и нефтепродуктами. Печальным итогом самопровозглашенной самостоятельности явились разрушенные промышленность, сельское хозяйство, медицина и образование. Из более 750 тысяч чеченцев, проживающих на территории республики, основная масса граждан покинула ее еще до начала боевых действий.
Межэтнические противоречия существенно обострили политическую ситуацию на Кавказе, которая характеризовалась наличием вооруженных конфликтов (чеченский, чечено-дагестанский, осетино-ингушский, грузино-абхазский, грузино-южноосетинский, карабахский и др.).
Активное влияние на общественно-политическую ситуацию на Северном Кавказе оказывало проникновение сюда ваххабизма – религиозно-политического течения в суннитском исламе, возникшего в конце XVIII в. в Аравии и названного по имени его основателя арабского богослова Мухаммеда ибн Абд аль-Ваххаба. Он выступил за возрождение «чистоты» ислама, «подлинное» единобожие, исключающих всех посредников между человеком и Аллахом. Ныне в общественно-политической сфере ваххабиты проповедуют утверждение своей власти над обществом. Для них характерен крайний экстремизм в борьбе с политическими противниками. В том виде, в котором ваххабизм предстает на Северном Кавказе, он имеет мало общего с религией. Ваххабитское учение отвергает национальные особенности народов, стремится свести всех мусульман в единую унифицированную религиозную культуру, где их национальная самобытность исчезает. Все это порождает религиозные, политические и культурные противоречия, которые ведут к кровопролитным конфликтам. Своей конечной целью ваххабиты провозгласили установление исламского государства на территории мусульманских регионов России, прежде всего в Чечне и Дагестане.
Одной из причин быстрой экспансии на Северном Кавказе этого религиозного движения стала материальная помощь со стороны ряда арабских стран. С помощью зарубежных эмиссаров здесь распространялась религиозная литература соответствующей направленности, создавалась широкая сеть теле- и радиоцентров, учебных заведений. Имеются данные о том, что вступающий в ряды ваххабитов получает разовую помощь в сумме от 500 до 800 долларов США.
Заняв в 1991 г. кресло президента Чечни, Джохар Дудаев умело использовал противоречия между различными ветвями власти в Москве и общую сложную ситуацию в России в 1991 – 1993 гг. для укрепления своего авторитарного режима и осуществления курса на выход республики из состава Российской Федерации. И он не был одинок.
Уже тогда не было недостатка в прогнозах развития политической ситуации, которые не без основания можно назвать сценариями. Например, Д.Хожаев в газете «Голос Чечено-Ингушетии» от 5 мая 1992 г. писал: «...Чечне следует ожидать ужесточение блокады, а также наращивание в регионе военной силы. Усилятся террор, поджоги, взрывы. Более активно начнет подпитываться оппозиция. Российский КГБ будет стараться организовать новую попытку путча. Ставка будет сделана также на межнациональные конфликты. Шахрай, кстати, будет стараться натравить казачество во всем Северо-Кавказском регионе на горцев. Постараются также натравить ингушей на чеченцев. Российские генералы будут делать ставку на демонстрацию военной силы (нарушение границ Чечни солдатами, боевой техникой, облет самолетами воздушного пространства, обстрел территории Чечни, показательные убийства чеченцев за пределами республики...). Усилится также информационная война против Чеченской Республики. Наверняка уже сейчас разрабатываются военные операции по вторжению «миротворческих сил» в Чечню. Что следует делать нам? Следует довооружить население Чечни (разрешить частное производство и узаконить продажу и покупку оружия). Образовать срочно военное министерство. Создавать в горах склады оружия, продовольственные базы... Во всех селах, городах создавать ополчения с командирами, чтобы каждый знал свое подразделение. Сила чеченской войны – в партизанской тактике, в наступлении, в дерзких набегах, внезапных вылазках небольшими отрядами, в отстаивании насмерть сел и городов. И здесь наибольшая проблема – в боеприпасах. Все бои за свои селения чеченцы проигрывали, когда кончались патроны... Конечно, не все будет развиваться по самому худшему варианту. Но есть хорошая пословица: хочешь мира – готовься к войне. Мне не хотелось бы, чтобы из-за красивых речей и нынешнего позерства и неподготовленности нашу независимость утопили в крови. Нас жалеть никто не будет. Наша судьба – только в наших руках».
Заметим: слова «партизанская война» прозвучали.
Правительственный кризис 1993 г. в Чечне закончился приостановлением деятельности парламента, кровавой разборкой с городской милицией и ужесточением порядка. Республика вступала на путь гражданской войны. В соседние районы хлынули русские беженцы.
Когда началась чеченская война? Несостоявшийся глава Чеченской Республики Д.Завгаев на пресс-конференциях не раз говорил, что война началась не в конце 1994 г., когда ввели войска, а осенью 1991 г., когда разогнали Верховный Совет Чечено-Ингушской республики во главе с ним.
За короткий срок в Чечне были созданы боеспособные вооруженные силы, включающие национальную армию, национальную гвардию, народное ополчение, формирования Конфедерации народов Кавказа, вооруженные отряды личной охраны высокопоставленных лиц, подразделения департамента государственной безопасности и министерства внутренних дел. Ядром командного и технического состава стали бывшие советские военнослужащие, многие из которых имели опыт боевых действий в Афганистане. Скажем, начальник штаба дудаевских формирований Аслан Масхадов в свое время командовал артиллерийским полком, получил хорошую тактическую подготовку.
Одновременно шла вербовка наемников из различных стран. Как правило, подбирались люди с опытом диверсионно-партизанской войны в горах и городских условиях. Многие чеченские боевики «обкатывались» в вооруженных конфликтах в Карабахе, Абхазии, Осетии. Для подготовки командных кадров всех специальностей открыли военный колледж. Были созданы учебные центры (школы). Чеченские боевики готовились к партизанским, диверсионным и террористическим действиям в зарубежных учебных центрах. Так, в лагере «Альфа Рук» (Южный Хост, Афганистан) начиная с 1993 г. постоянно, со сменой через 4 месяца, под руководством арабских инструкторов обучались по 100 чеченцев. Одновременно с этим подготовка боевиков велась и на территории самой Чечни – например, в учебных центрах под руководством иорданского террориста Хаттаба в населенном пункте Ножай-Юрт, а также в районе села Сержень-Юрт. Здесь в течение каждой смены, продолжавшейся от 1,5 до 3 месяцев, проходили подготовку 200-300 боевиков.
В целом – без «народного ополчения» – вооруженные формирования Чечни насчитывали от 20 до 30 тысяч человек. Было также завербовано более 6 тысяч наемников из стран Прибалтики, Таджикистана, Азербайджана, Украины, Афганистана, Турции и других государств. По оценкам МВД России, в этой рати находилось более 1200 преступников-рецидивистов. Если же судить по мобилизационным планам, то Дудаев рассчитывал поставить под ружье до 300 тысяч человек. На начальном этапе наемники использовались в качестве инструкторов, затем – боевиков-профессионалов для уничтожения личного состава войск России, и прежде всего командиров.
