Архангелогородская эскадра состояла из судов, построенных на Соломбальской верфи в 1790–1791 гг.: 74 пушечных кораблей «Память Евстафия» (флаг вице-адмирала И. А. Повалишина, командир капитан 1 го ранга А. Л. Симанский), «Алексей» (капитан 1 го ранга М. И. Борисов, флаг контр-адмирала Е. Е. Тета), 66 пушечных «Филипп» (капитан 2 го ранга Н. И. Барш), «Иона» (капитан 2 го ранга Д. П. Казин), «Граф Орлов» (капитан 2 го ранга И. А. Пеллисиер), № 82 («Европа») (капитан 2 го ранга А. А. Сарычев), фрегатов «Ревель» (капитан-лейтенант А. С. Аплечеев), «Рига» (капитан-лейтенант Б. И. Чертов), «Нарва» (капитан-лейтенант А. С. Смирнов).

30 июня эскадра покинула Архангельск, а 1 августа, при подходе к Британским островам, от нее отделился фрегат «Нарва» и, поставив все паруса, направился в устье Темзы. Он доставил в Лондон капитан-лейтенанта В. Кровве, который вручил российскому министру двора (послу) графу С. Р. Воронцову письмо от вице-адмирала. 4 августа «Нарва» присоединилась к эскадре. В. Кровве вернулся из Лондона только 13 августа на купеческом судне. Он привез письмо от посла. Однако в нем не было достаточных сведений об обстановке и рекомендаций, куда же следовать эскадре. Получив его, флагман вызвал на свой корабль контр-адмирала Е. Е. Тета и командиров судов. С общего согласия решили идти на Эдинбургский рейд и вторично послать курьера в Лондон. 14 августа эскадра прибыла на Эдинбургский рейд, а 17 го в Лондон отправился контр-адмирал Е. Е. Тет. 30 августа Е. Е. Тет возвратился из Лондона и привез письмо от графа С. Р. Воронцова, в котором сообщалось о безопасном пути в Балтику.

Простояв три недели в Эдинбурге, Архангелогородская эскадра 9 сентября вышла в море. Зайдя в Копенгаген, она 27 сентября благополучно прибыла в Кронштадт.

В том же году во Франции произошли кардинальные изменения. Крупная французская буржуазия воспользовалась ослаблением якобинцев и 9—10 термидора (27–28 июля 1794 г.) совершила контрреволюционный переворот, который положил конец революции. Война Франции начала постепенно утрачивать свой справедливый характер, так как крупная буржуазия стремилась к захвату чужих территорий и порабощению других народов.

К началу 1795 г. Австрийские Нидерланды и Нидерланды были полностью заняты французами, которые стали хозяевами всего левого берега Рейна от моря до Альп. Французские войска продвигались на территорию Испании.

26 января 1795 г. Нидерланды были превращены в Батавскую республику и стали союзницей Франции. Англия, опасалась высадки французов из портов Батавской республики на свои берега. Это заставило англичан отделить часть эскадры Канала для действий против голландского флота и увеличило для нее военные расходы, т. к. до этих пор она вместе с голландцами поддерживала субсидиями ведение войны на суше против Франции, а теперь это приходилось делать ей одной, и богатства голландских купцов теперь могли быть использованы Францией.

В начале мая контр-адмирал Жан-Гаспар Вонсан с тремя линейными кораблями и шестью фрегатами вышел из Бреста и направился к югу встретить шедшие из Бордо каботажные суда. 30 мая из Спитхеда вышел вице-адмирал У. Корнваллис с четырьмя линейными кораблями, двумя фрегатами и корветом. 8 июня противника встретились у острова Бель-Иль. Французы, шедшие с большим конвоем, направились к острову. Англичане преследовали их, но из-за уменьшавшихся глубин прекратили погоню, успев захватить восемь торговых судов.

12 июня английская эскадра – 14 линейных кораблей, четыре фрегата, три корвета, два люггера под командованием вице-адмирала А. Худа – вышла со Спитхедского рейда. Она прикрывала конвой, направлявшийся в бухту Квиберон (в Бретани) и доставивший отряд французских эмигрантов, которые должны были «оживить» контрреволюционное движение во Франции. Дойдя до острова Бель-Иль, английская эскадра 19 июня повернула к Бресту. Утром 22 июня англичане встретили вышедший из Бреста французский флот под командованием Вилларе де Жуайёза, в 14 милях от Бель-Иля. Французы старались уклониться от боя и шли к берегу. Англичане преследовали французский арьергард до темноты. Утром погоня продолжилась. Около 6 часов передовые английские корабли открыли огонь.

В результате боя англичане захватили три линейных корабля. Потери англичан – 31 убитый, 113 раненых. Английские корабли имели небольшие повреждения. Потери французов – на порядок больше. Французские корабли укрылись у берега между островом Груа и входом в Лориан. Причем адмирала А. Худа обвиняли в том, что он упустил случай захватить всю эскадру Вилларе де Жуайёза.

После этих неудач в Средиземном море и на севере Директория решила отказаться от действий против крупных соединений английского флота и ограничиться действиями на морских сообщениях противника.

В 1795 г. под влиянием военных поражений и противоречий между союзными державами коалиция начала распадаться. 5 апреля 1795 г. (16 жерминаля 3 го года) в Базеле Пруссия заключила мир с Францией. По условиям мирного договора Франция оккупировала территории на левом берегу Рейна. 16 мая 1795 г. (27 флореаля 3 го года) был подписан Гаагский мирный договор между Нидерландами (Республикой Соединенных провинций) и Францией.

Мирный договор между Францией и Испанией был заключен в Базеле 22 июля 1795 г. (4 термидора 3 го года). В соответствии со статьей 9 договора Испания уступала Франции свою часть острова Санто-Доминго в Антильских островах.

Французским национальным Конвентом 8 октября (16 вандемьера 4 го года) был принят Декрет о присоединении бельгийских и голландских провинций. С Нидерландами (с 1795 г. – Батавская республика) и Испанией Франция заключила военные союзы.

Для противодействия революционной Франции, войска которой уже занимали Голландию, между Россией, Англией и Австрией заключен был новый союз.

7/18 февраля 1795 г. в С.-Петербурге был подписан русско-английский союзный договор. Он содержал взаимное обязательство сторон оказывать помощь друг другу на море и на суше. Россия отправляет в Северное море 12 линейных кораблей и 6 фрегатов, а Англия, кроме денежной субсидии, в случае нападения на Россию какого-либо государства направляет ей на помощь аналогичное количество вымпелов. Кроме того, в случае конфликта России с Турцией англичане предоставляли русскому флоту свои порты в Средиземном море.

Предусматривалась возможность для той и другой стороны замена помощи ежегодной субсидией в 500 тысяч рублей.

В соответствии с этим договором весной началась подготовка к отправлению эскадры к берегам Англии. 1 мая Екатерина подписала Высочайшее повеление: «Вследствие заключенного между Нами и королем Великобританским договора оборонительного союза и взаимной гарантии, повелеваем вооружить 12 кораблей 74 и 66 пушечных, 6 фрегатов и 2 катера, дабы оные в надлежащий путь немедленно отправиться могли. К командованию сею эскадрою назначаем вице-адмирала Ханыкова, а о контр-адмиралах коллегия Нам должна предоставить список.

Сверх сей эскадры, необходимо нужно, чтобы в кронштадтском и ревельском портах приуготовлены и вооружены были от 15 до 18 кораблей, в том числе и 100 пушечные, с приличным количеством фрегатов и других судов, а равно и гребную флотилию в Роченсальме поставить в такое положение, чтобы она в полной готовности быть могла».

Петр Иванович Ханыков, отменный мореход, имел репутацию сметливого дипломата. На Ханыкова выбор пал, надо думать, не без умысла: когда играешь в паре с Альбионом, гляди в оба, как бы не объегорил.

25 мая императрица подписала еще один указ: «При отправлении эскадры нашей под командою вице-адмирала Ханыкова в море, повелеваем, сверх сумм, обыкновенно от адмиралтейской коллегии отпускаемых, выдать означенному вице-адмиралу на чрезвычайные расходы 2000 червонных и 2000 ефимков, да на каждый корабль по 1000 ефимков, и фрегат по 300 ефимков».

Однако крупные по российским меркам суммы оказались не такими уж и крупными. Спустя три месяца пребывании в Англии, 11 сентября, адмирал П. И. Ханыков пишет императрице «…За долг почитаю донести Вам, что по причине непомерной дороговизны в Англии на все необходимые вещи, равно как и по поводу весьма низкого курса денег наших, все офицеры, на эскадре Е.И.В. мне вверенной служащие крайне нуждаются».