Сотрудники оперативно-переправочных пунктов для групп и отрядов, боевых групп и агентов-одиночек разрабатывали задания в зависимости от складывавшейся обстановки, намечали оптимальные пути продвижения, определяли сроки выполнения заданий, пути и сроки возвращения на свою территорию. Вопросы переброски агентуры и партизанских отрядов оперативные работники переправочных пунктов обязательно согласовывали с командованием частей Красной армии, в полосе которых находились. При необходимости для обеспечения переброски ими привлекались армейские разведподразделения. На оперативно-переправочных пунктах всегда был резерв боевых групп и агентов-разведчиков, которые использовались для выполнения отдельных заданий командования по разведке вражеской обороны и совершения диверсий в его тылу и на коммуникациях.
В целом первые месяцы войны стали периодом становления партизанского движения на оккупированной территории. В силу объективных и субъективных причин этот процесс был весьма болезненным, длительным и стоил первым партизанам значительных жертв. В то же время полученный опыт быстро осмысливался партийно-советскими, армейскими органами и специальными службами, что позволило советскому руководству вскоре развернуть невиданную дотоле в истории полномасштабную партизанскую войну.
Глава 2
Себежская партизанская зона
23 июля 1941 года можно считать датой начала организации партизанского движения в Калининской области. В этот день был подписан важный документ:
ДИРЕКТИВНОЕ УКАЗАНИЕ УНКВД КАЛИНИНСКОЙ ОБЛАСТИ младшему лейтенанту т. Михайлову о мероприятиях по формированию партизанских отрядов
г. Калинин
23 июля 1941 года
В соответствии с указаниями зам. Наркома НКВД СССР, совместно с райкомами ВКП(б) организуйте переброску работников НКВД и милиции в тыл противника для организации партизанских отрядов, а также вливайте наших сотрудников в партизанские отряды, которые будут заблаговременно переводиться на нелегальное положение и оставаться в тылу у противника. Переброску сотрудников и формирование партизанских отрядов производить в соответствии с моими устными указаниями. Списки сотрудников, переброшенных в тыл противнику и влитых в партизанские отряды, с указанием функций, а также списки партизанских отрядов, организованных вами, представьте мне.
Начальник управления НКВД КО ст. лейтенант госбезопасности Павлов
29 июля 1941 года вышла директива начальников Управлений НКГБ и НКВД по Калининской области начальникам городских и районных отделов НКВД и межрайонных отделов НКГБ «О недостатках в руководстве партизанским движением и мерах по их устранению». В ней говорилось о недопустимости и преступности переброски в тыл противника неподготовленных диверсионных групп и партизанских отрядов. Созданием партизанских отрядов в тылу противника управлял генеральный комиссар госбезопасности Л.П. Берия, который стремился лично руководить всей зафронтовой деятельностью в тылу противника. Ниже приведен завизированный им документ о мероприятиях по развертыванию партизанского движения в Калининской области.
ДИРЕКТИВА НКВД СССР начальнику УНКВД по Калининской области о мероприятиях по развертыванию партизанского движения
№ 184/280
11 сентября 1941 года
Работа УНКВД Калининской области по подготовке и развертыванию партизанского движения в районах, захваченных противником, поставлена явно неудовлетворительно. В результате в Новоржевском, Бежаницком, Локнянском и Кудеверском районах имеются незначительные группы, причем связь с ними отсутствует с момента формирования и неизвестно, какую практическую работу они проводят с противником. Остальные 7 отрядов, хотя по численности и несколько больше, активной борьбы против немцев также не ведут, если не считать 2–3 стычек, не давших существенных результатов. Работа по вовлечению в партизанскую борьбу местного населения в занятых врагом районах не проводится. Положение в тылу противника Вами не освещается из-за отсутствия связи с оставленной агентурой и слабой работы с маршрутной агентурой. Предлагаю:
1. Лично организовать работу по развертыванию партизанских действий в тылу противника, как путем укрепления существующих отрядов, так и формирования новых отрядов и групп из местного населения. В качестве организаторов и руководителей партизанских отрядов выделять тщательно отобранных, хорошо подготовленных и проинструктированных оперативных работников или лиц, эвакуировавшихся с территорий, занятых противником, знакомых с местными условиями и располагающих необходимыми связями с населением.
2. В качестве командиров партизанских отрядов назначать людей преданных, волевых, настойчивых. Предупредить командиров партизанских отрядов о необходимости пополнения отрядов в строго индивидуальном порядке, предварительно проверяя — не находится ли данное лицо в связи с немецкими властями.
3. Продолжать отбор лучшей части бойцов истребительных батальонов для партизанских действий, формировать партизанские отряды и направлять их для подрывной работы в тылу врага.
4. Особенно тщательно подбирать состав для диверсионных групп. Помимо отбора честных, проверенных и смелых людей, стремиться подбирать людей, знакомых с техникой. При подготовке их уделить внимание как работе с подрывными и зажигательными средствами, так и производству расчетов на разрушение и умение оценить жизненные части сооружений и агрегатов.
5. Наладить руководство и связь с партизанскими отрядами и диверсионными группами в тылу врага. В этих целях разумно использовать направляемые Вам две рации.
6. Особое внимание уделить партизанскому отряду тов. Долгорукова, систематически выдвигая перед ним конкретные задачи по дезорганизации работы великолукского железнодорожного узла и коммуникаций в сторону фронта. Обеспечить боевое питание этого отряда. Для оказания помощи в улучшении работы партизанских отрядов Калининской области и налаживания связи с ними командируется зам. начальника штаба истребительных батальонов НКВД комбриг тов. Котомин. О результатах проведенной работы доложить.
Генеральный секретарь госбезопасности
Л. Берия
6 октября 1941 года было подписано указание НКВД № 07435 «Об организации деятельности в тылу противника партизанских отрядов, истребительных и диверсионных групп». В указании были сформулированы задачи диверсионной деятельности: «Диверсионные группы имеют назначение совершать систематические взрывы, поджоги, порчу и разрушения на промышленных предприятиях, электростанциях и железных дорогах в тылу противника, не вступая с ним в боевое соприкосновение». В указании, кроме объектов диверсий, были определены способы их совершения и освещены вопросы тактики использования сил и средств органов госбезопасности. 10 октября 1941 года в целях организации активного противодействия немецким спецслужбам в тылу противника на базе 2-го отдела НКВД было создано прифронтовое отделение. Оно обеспечило координацию работы и взаимодействие 4-х отделов и республиканских и областных НКВД-УНКВД по руководству оперативной и боевой деятельностью партизан и разведывательно-диверсионных групп. Перед чекистами встали сложные задачи по организации противодействия деятельности гестапо и абвера. В ходе этой работы были допущены серьезные упущения:
подбор агентуры для работы на оккупированной территории проводился без учета возможностей агента решить поставленные задачи; перед агентами ставились иногда невыполнимые задачи, не учитывающие реальную оперативную обстановку;
агенты забрасывались на глубину до 100 километров от линии фронта, как правило, с заданиями только военно-разведывательного характера без обеспечения радиостанциями;
агенты забрасывались за линию фронта с легендой выходцев из социально чуждой среды; после разоблачения ряда агентов с такими легендами немцы к такой категории лиц стали относиться с подозрением, не брали их на работу в органы власти и отправляли в лагеря военнопленных;.
