Документы, которые могут подтвердить права призывника на данный вид отсрочки от призыва на военную службу, к сожалению, не определены нормативными правовыми актами. Однако призывник может представить следующие документы:
– свидетельство о заключении брака,
– справка из женской консультации, где состоит на учете жена призывника, о сроке беременности жены.
Избрание депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов местного самоуправления или главами муниципальных образований и осуществление полномочий на постоянной основе (подп. «к» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
На срок осуществления полномочий освобождаются от призыва на военную службу и на военные сборы депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти всех уровней: федеральной, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления.
Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеют удостоверения, являющиеся их основными документами, подтверждающими личность и полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, и нагрудные знаки. Указанными удостоверениями и нагрудными знаками они пользуются в течение срока своих полномочий.
В новой редакции Закона из перечня должностных лиц, освобождающихся от призыва, были исключены высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).
Регистрация в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления (подп. «л» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии – с даты выбытия.
Закон также устанавливает категории граждан, которые обладают правом на получение отсрочки от призыва на военную службу . Это, согласно пункту 2 статьи 24 Закона:
а) обучающиеся по очной форме обучения в:
– государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, – на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
– государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, – на время обучения и защиты квалификационной работы;
в) имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях, – на время этой работы;
г) постоянно работающие врачами в сельской местности, – на время этой работы;
д) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.
Представляется целесообразным рассмотреть каждое из оснований в отдельности.
Обучение по очной форме в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования до достижения указанными гражданами возраста 20 лет (подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В призывную комиссию для получения отсрочки от призыва на военную службу призывник ежегодно, до достижении им возраста 20 лет, обязан предоставлять справку (по форме № 26а).
На практике возникают вопросы о том, что делать, если выпускнику средней школы исполняется 18 лет в момент призыва на службу (до 30 июня), а он желает продолжить обучение в вузе. К сожалению, законодательство не предусматривает специальных отсрочек от призыва – именно для поступления в вуз (подготовительные курсы, подача документов, вступительные экзамены). Поэтому военкомат имеет право призвать выпускника в любой день по 30 июня, если он не успеет поступить в вуз до этого срока (и у него не будет других оснований для отсрочки от призыва).
Следует также обратить внимание на то, что данного вида отсрочкой пользуются учащиеся только по очной форме в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования. Обучение в иных образовательных учреждениях не предоставляет права на отсрочку.
Обучение по очной форме в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования (подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Следует обратить внимание на то, что постановлением Конституционного Суда РФ от 21 октября 1999 г. № 13-П положение абзаца первого подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона, на основании которого гражданам, обучающимся по очной форме обучения в негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, не предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу на время обучения, признано не противоречащим Конституции РФ.
Решение об отсрочке от призыва для продолжения образования принимается один раз – при первоначальном прохождении призывником районной призывной комиссии на основании справки, выдаваемой призывнику учебным заведением. В последующем лица, получившие отсрочку от призыва для продолжения образования, ежегодно до 1 октября лично предоставляют в районные военкоматы справки, подтверждающие продолжение ими обучения в соответствующих учебных заведениях.
Граждане, призванные на военную службу в период обучения в государственных образовательных учреждениях профессионального образования, при увольнении с военной службы имеют право на продолжение образования в том образовательном учреждении, где они обучались до призыва.
Необходимо также помнить о том, что право на отсрочку дается лишь гражданам, обучающимся по очной форме обучения.
Право на предусмотренную указанным выше подпунктом отсрочку от призыва на военную службу не распространяется на граждан, отчисленных из образовательных учреждений за нарушение их уставов или правил внутреннего распорядка.