Официальная позиция ОУН (б) была выражена в специальном бюллетене. Он гласил:

«1. За что они борются?

Немцы находятся в критической ситуации, потеряв доверие населения оккупированных территорий после проведения восточной политики, они теперь нуждаются в помощи. Немцы несут тяжелые потери, именно поэтому они создают дивизию. Зачем солдатам дивизии воевать за Новую Европу? Командные посты в дивизии, а значит, и управление дивизией будет в руках немцев. Немцы поделили Украину на Галицию и Восточную Украину, а дивизия будет колониальным соединением

Кто поддерживает создание дивизии?

Простые люди против, интеллигенция в большинстве своем отстранилась от участия в этом деле. "Активисты", поддерживающие дивизию, заявляют:

— большевики стремятся оккупировать всю Европу, мы должны остановить их;

— нынешняя ситуация повторение событий после Первой мировой войны;

— дивизия является основой возрожденной Украинской национальной армии.

Эти заявления бессмысленны. Дивизия будет под полным контролем войск СС, которые поступят с ней как пожелают. Только мечтатели могут верить в аргументы этих "активистов"»…

Что можно возразить этому бюллетеню?

Пропагандистский митинг в Станиславове. Май 1943 г.

Однако уже в октябре 1943 г. Шухевичу (командующему УПА (б) и Кубийовичу (главе УЦК) удалось достигнуть соглашения, благодаря которому, несмотря на позицию ОУН (б), УПА(б) гарантировала невмешательство в процесс формирования дивизии. ОУН (м), формально выступавшая против, фактически не имела шансов внедрить своих людей в дивизию. Край, где происходил набор в дивизию, был под контролем их конкурентов — бандеровцев. Основная сила мельниковцев была сосредоточена в полиции порядка, которая, в отличие от жандармерии (то есть полиции в сельской местности), располагалась в городах и не пошла в дивизию. Например, украинский состав полиции города Львова на октябрь 1942 г. состоял из 13 офицеров и 465 полицейских. На июль 1943 г. численность составляла 19 офицеров и 841 полицейский[79]. Как видно, за этот срок численность городской полиции возросла, то есть в леса к УПА (б) она не шла. И проблем с офицерским составом полиция не испытывала. Однако позже, в конце 1944 г., 31-й батальон при СД (так называемый Волынский легион) состоявший из мельниковцев, был присоединен к дивизии.

28 апреля 1943 г. Вехтер официальным указом утвердил состав Войсковой управы[80]:

Начальник ВУ — Альфред Бизанц.

Руководитель канцелярии ВУ — Осип Навроцкий[81].

Первый заместитель начальника ВУ — инженер[82] Андрей Пиндус[83].

Второй заместитель начальника ВУ — Степан Волынец[84].

Референт по духовно-религиозным вопросам — доктор Василий Лаба[85].

о. В. Лаба проводит полевую службу

Референт ВУ по вопросам организации и набора в дивизию — инженер Михаил Хроновят.

Референт ВУ по вопросам медицины и здоровья — доктор Владимир Билозор[86].

Референт ВУ по юридическим вопросам — доктор Иван Рудницкий[87].

Референт ВУ по пропаганде — Михаил Кушнир[88].

Референт ВУ по вопросам молодежи — Зенон Зелений[89].

Референт ВУ по офицерскому составу — доктор Любомир Макарушка.

Референт ВУ по вопросам помощи семьям — инженер Андрей Палий[90].

Референт ВУ по историко-архивным вопросам — инженер Юрий Крохмалюк[91].

Референт женской секции ВУ — Анна Гачкевич.

Все члены ВУ (естественно, за исключением Анны Гачкевич) имели опыт военной службы, причем большинство имели и боевой опыт. Из 13 членов ВУ — 12 воевали в составе УГА, при этом ранее 6 служили в УСС, а 3 в австро-венгерской армии. Трое из 13 служили затем в польской армии. Семеро членов ВУ состояли в рядах ОУН (б) (Навроцкий, Рудницкий, Зелений, Макарушка, Крохмалюк; членство Пиндуса и Кушнира не подтверждено). Как видно, ОУН (б) имела полный контроль над ВУ и легко могла сорвать или по крайней мере саботировать с украинской стороны набор в дивизию. Члены ВУ в большинстве своем были выходцами из среды интеллигенции, 8 человек из членов ВУ имели высшее образование.

Войсковая управа организовала в округе Галиция 17 окружных представительств и 33 уездных представительства. В Варшаве ВУ была представлена полковником армии УНР Михаилом Поготовкой. Была также создана женская секция при ВУ. Все члены ВУ считали, что необходимо создать регулярную украинскую воинскую часть. И дивизия представлялась им именно такой частью. При этом они упорно старались не замечать, что дивизия создается в рядах чужой армии, под чужим командованием, с чужим оружием и в чужой униформе. При этом, на взгляд автора, любые параллели, проводимые с 1918—1920 гг., являются некорректными, ибо в те годы были созданы подлинно украинские армии, с национальными флагами, национальной формой и с украинскими командирами.

Парад 18 июля 1943 г. Второй справа Вехтер

Бизанц, со своей стороны, привлек к делу создания дивизии ряд австрийцев[92] (точнее, галицийских немцев). Среди них были Северин Байгерт, бывший оберлейтенант австро-венгерской армии и капитан УГА; Рудольф Мюллер, руководитель группы национальных отношений в администрации Вехтера (то есть «министр иностранных дел», который хотя и был немцем, но мог действовать в интересах ВУ в немецких официальных органах власти на местном уровне).

Глава Войсковой управы Альфред Бизанц

Члены ВУ сразу же включились в активную пропаганду предстоящего набора в дивизию. Изготавливались плакаты, листовки, публиковались многочисленные статьи в газетах. При этом основной упор делался не на то, что дивизия будет сражаться за Гитлера и Третий рейх, а на то, что украинцы Галиции плечом к плечу с европейцами будут сражаться за свободу против Советского Союза. Также использовались призывы сражаться за Новую Европу, чтобы занять достойное место среди других сражающихся европейских наций.

Из членов управы только Навроцкий, Волынец и Пиндус постоянно были в канцелярии ВУ, а остальные члены были в агитационных разъездах. Кроме того, в связи со скудным финансированием ВУ на постоянном окладе был только Навроцкий, все остальные члены управы были вынуждены работать на стороне для того, чтобы заработать на жизнь. Из-за этого члены управы не могли полноценно работать в ВУ.

Члены управы совершали многочисленные поездки по всей Галиции и провели митинги практически в каждом региональном центре. На этих митингах произносились речи, суть которых сводилась к следующему:

— необходимо сражаться во имя защиты Родины, за права и свободу всех украинцев, за национальные традиции и культуру;

— продолжать славные военные традиции, заложенные УСС,УНРА и УГА;

— отомстить большевикам за поражение в 1918—1920 гг. и больше не допустить разделения народа и территории;

— сражаться вместе с германской армией против смертельного врага Украины и украинского народа — большевизма;