16 апреля 1943 г. Крюгер отправляет рапорт Гиммлеру, в котором докладывает о достижении взаимных договоренностей между ним, Бергером и Вехтером. Также он приводит слова Бергера о том, что войска СС не в состоянии сформировать учебный штаб для формирования добровольческой дивизии «Галиция». Вообще в этот день произошел бурный обмен телеграммами между Вехтером, Крюгером и Бергером. Крюгер и Бергер были за создание полицейского полка, Вехтер был против. Выход будет найден позже в создании пяти полицейских полков (из униатов, а не из православных). По результатам переписки Бергер направил рапорт на имя рейхсфюрера и предложил:
1) Согласиться с предложением Вехтера объявить о формировании дивизии 20 апреля (то есть приурочить его ко дню рождения Гитлера).
2) Согласиться с предложением Вехтера и ограничиться набором в 10 000 человек, так как обмундирования и вооружения имеется лишь на это количество. Войска СС могут временно выделить персонал для обучения дивизии только с указанной численностью.
3) Население округа очень смешанное — католики (Бергер считает униатов католиками, что не совсем верно) и православные. Произвести тщательный отбор только католиков для дивизии крайне сложно (фактически Бергер подстраховывается от недобора в дивизию и предлагает брать всех).
Митинг в городе Коломия
18—19 апреля 1943 г. Кубийович провел вторую конференцию с участием членов УЦК, ВУ[58], а также членов окружных комитетов (структурных подразделений УЦК). На этой встрече решался вопрос — формировать повстанческую или регулярную армию. Кубийович, апеллируя уже пролитой кровью сотен украинцев под Сталинградом (то есть в составе не национальных частей, а в качестве вспомогательных подразделений), требует выбрать регулярную армию (то есть дивизию). Кубийович потребовал поддержать Вехтера, так как с его стороны видна политика сотрудничества (расцениваемая как первый шаг к нормализации украино-германских отношений). Противовесом Вехтеру был Эрих Кох, который крайне негативно относился к украинцам, и никакой поддержки с его стороны ожидать не приходилось. На конференции было принято решение поддержать создание дивизии, так как:
Украинцы официально бы включились в борьбу с большевизмом.
УЦК выходит на политическую арену, причем не только на европейскую, но и на мировую, хоть и в скромной форме.
Формируется костяк будущей армии.
Создание дивизии может послужить другим планам УЦК.
Только таким способом можно провести воинскую подготовку украинской молодежи под руководством украинских командиров[59].
По мнению автора настоящего исследования, решение конференции вряд ли могло быть другим, так как УЦК находился в явной конкуренции с обеими фракциями ОУН. Кубийович стремился создать третью политическую силу в виде УЦК, а всякой политической силе нужна сила военная. Этой военной силой должна стать дивизия, а там, согласно пункту 4, «жизнь покажет». Касательно пунктов 2, 3 и 5 можно констатировать, что Кубийович и УЦК в целом склонны были к утопии. Об УЦК на Западе узнали только после войны. А обучение дивизии как и планировалось, было проведено немецкими офицерами. Костяк будущей армии не формируется в составе другой армии, если изначально он (костяк) не признан частью союзного государства. Касательно официальной формы борьбы — и ОУН (б) и ОУН (м) уже в июне 1941 г. официально объявляли о состоянии войны с Советами от имени всех украинцев.
Согласно воспоминаниям Кубийовича[60], 28 апреля 1943 г. УЦК поставил ряд условий перед немецкими властями (читай — Вехтером, единственным высокопоставленным чиновником, кто считался с УЦК. Если бы подобные вопросы были бы поставлены перед Франком, они бы были проигнорированы, если бы перед Кохом — то реакция на них была бы максимально жестокой). Эти условия включали в себя:
— освобождение политических узников (естественно, это не касалось коммунистов и им сочувствующих);
— прекращение преследования членов ОУН (б)[61] (выдвигать подобное условие было бессмысленно, тем самым они требовали от немцев не препятствовать созданию враждебной им УПА(б);
— передачу в частную собственность бывшего колхозного имущества и закрепления права частной собственности на имеющееся имущество (то есть то, что Вехтер ранее уже «выбил» из Гиммлера);
— независимости Украинской вспомогательной полиции от немецкой полиции (условие вряд ли выполнимое по определению, кроме того, непонятно, какие части украинской полиции имелись в виду — украинской полиции генерал-губернаторства или всех полицейских частей, сформированных на Украине);
— передача прессы на территории Галиции в украинские руки (пресса была передана под контроль УЦК, то есть требование было удовлетворено);
— реорганизация Строительной службы (Baudienst im Generalgouvernement)[62] (этого было бессмысленно требовать от Вехтера, так как она находилась вне его компетенции);
— облегчение положения украинских рабочих, вывезенных в рейх (в целом популистское требование, которое не могло быть удовлетворено);
— расширить территорию вербовки в дивизию за счет территории всего генерал-губернаторства и вообще рейха (то есть изначально УЦК предвидело трудности с набором только галицийцев);
— отзыв из различных военных и полувоенных формирований украинцев — в первую очередь тех, кто был родом из Галиции и украинских эмигрантов (также «утопическое» требование — это означало бы расформирование ряда восточных батальонов).
По воспоминаниям заместителя Кубийовича, Константина Панкивского[63], был высказан ряд требований и по самой дивизии[64]:
— украинский характер дивизии, что выражалось бы в названиях, нашивках и в командном составе. Отличительный знак — трезубец, командир дивизии — полковник Павел Шандрук[65] (явный послевоенный домысел — почему полковник Шандрук, находившийся под надзором гестапо, почему именно последний командир Украинской национальной армии? И это при наличии большого количества более старших командиров-украинцев. Любопытно, что сам Шандрук, который весьма подробно описал период Второй мировой в мемуарах, о данном факте никак не упоминает);
— создание дивизии в составе вермахта, так как части СС не имели «духовной опеки» и не пользовались уважением среди немцев (опять-таки явный послевоенный вымысел. В Германии к 1943 г. войска СС по праву считались элитой. Насчет духовной опеки — смотри ниже);
— полная моторизации дивизии, включая наличие танковых частей (смелое требование к немцам, которым требовалось восстанавливать танковые части, потерянные под Сталинградом);
— дивизия может быть использована только на Восточном фронте.
Интересно, что Кубийович утверждает[66]1, что на переговорах между ним (главой УЦК) и Вехтером была достигнута конечная договоренность: формирование в виде дивизии, характер формирования региональный, что закрепляется в названии — дивизия «Галиция», которая будет являться частью войск СС, набор в дивизию добровольный, религиозная опека в руках украинского (читай — униатского) духовенства, представителем дивизии перед украинскими и немецкими чиновниками будет УЦК (интересно, перед какими украинскими чиновниками собирался УЦК играть представительские роли, если сам УЦК являлся вспомогательной галицийской администрацией), командный состав будет смешанным украинско-немецким (это низводит до нуля послевоенные обвинения украинской стороны о насаждении немецких командных кадров). Панкивский вспоминает, что, согласно решению из Берлина (прямо не называя инициатора), все командные посты в дивизии, вплоть до командиров батальонов, заняли немцы. Украинские офицеры могли командовать ротами и ниже.