Государство, возлагая на родителей основную обязанность по воспитанию детей, заботе о них, в то же время создает многочисленные инструменты, позволяющие пресекать нарушения прав детей. Это и возможность представительства интересов детей их родителями в любых инстанциях, и институты защиты детей от нерадивых родителей, о которых много говорится в данной книге.
В России создана совокупность государственных органов, общественных объединений, обладающих широкими полномочиями в области соблюдения прав ребенка и их реализации. Они перечислены в ст. 4 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» – это комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.
В частности, указанные органы проводят профилактическую работу с родителями, не осуществляющими должного надзора за своими детьми, не занимающимися их воспитанием. Сначала они действуют методами убеждения, а если это не помогает или если родители допускают, чтобы их несовершеннолетние дети совершали антиобщественные действия (т. е. действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртсодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц), и тем более если склоняют своих детей к совершению таких действий, то их привлекают к ответственности, предусмотренной семейным, административным или уголовным законодательством.
В приведенный выше список можно внести также органы прокуратуры, местного самоуправления, иные органы государственной власти. Например, прокуратура осуществляет надзор за всеми указанными органами, предъявляет в суд иски в защиту интересов несовершеннолетних. При рассмотрении дел в судах о лишении родительских прав, ограничении прав, восстановлении родительских прав в обязательном порядке в судебном заседании участвует прокурор, который дает свое заключение в целом по делу.
Таким образом, можно утверждать, что все предпосылки для реализации прав детей в России имеются. Вместе с тем всему российскому обществу необходимо в той или иной мере принимать участие в том, чтобы права детей могли быть реализованы в полной мере. Каждый человек должен считать своим гражданским долгом оказание помощи не только своим, но и чужим детям, не должен применять к ним недозволенных методов воспитания, физического насилия. Нам всем вместе нужно бороться с возмутительными случаями, когда несовершеннолетним реализуются спиртное, сигареты. Никогда не следует подносить несовершеннолетнему рюмку водки или бокал шампанского, пусть даже и на Новый год, нельзя давать ему сигареты, тем более что закон предусматривает за это строгую ответственность, от штрафа до лишения свободы на срок до четырех лет, а для родителей, педагогов, иных лиц, на которых законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, до пяти лет.
Только так в будущем мы сможем построить здоровое общество, снизить уровень преступности, достичь процветания нашего государства.
Обязанности детей перед родителями
Конституция содержит норму, согласно которой трудоспособные дети, достигшие возраста 18 лет, должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38).
В понятие заботы входит не только материальная, но и физическая, моральная помощь. Родители, которые отдали детям свое здоровье, свою доброту, требовательность, ласку и справедливость, которые когда-то держали на своих руках этих маленьких крошек, гордились и умилялись тем, как они растут, до конца жизни будут нуждаться в своих детях, в их внимании и заботе. Родители, как и лучшие друзья, никогда не попросят лишнего: периодически проведать их, починить кран или сварить суп, поделиться своими успехами и неудачами, выслушать их совет – вот все, что им нужно. В повседневной беготне мы порой забываем о них, тем не менее, несмотря на то что мы уже выросли, стали старше, что у нас появились собственные дети и внуки, мы все равно нуждаемся в них больше, чем сами это осознаем. Мы нуждаемся в том, чтобы нас пожурили, поправили, пожалели или похвалили, и никто, кроме родителей, не сможет сделать это лучше.
Быть родителем – это значит уметь отдавать всего себя своему ребенку, вкладывать в него свою душу, однако это не значит во всем попустительствовать ему. Иногда нужно выказывать строгость и жесткость, а иногда добро и ласку, но всегда необходимо проявлять внимание к ребенку и заботу. Хорошо, когда у родителей есть взаимопонимание, которое особенно требуется в вопросах воспитания детей, и напротив, очень плохо, когда они не могут его достичь. Плохо, когда родители живут раздельно. Конечно, можно участвовать в воспитании ребенка на расстоянии, видеться с ним лишь периодически, но такое воспитание гораздо менее эффективно, чем воспитание постоянное, каждодневное, исходящее от обоих родителей.
Когда родители живут раздельно в силу объективных причин, например муж уехал на заработки, а жена осталась следить за детьми и за домом, это находит понимание и у общественного мнения, и у детей; при этом недостаток внимания детям со стороны мужа как бы сглаживается, поскольку все понимают, что иного выхода нет. Но когда родители живут отдельно из-за субъективных причин, например из-за отсутствия взаимопонимания, которое они просто не в состоянии либо не хотят найти, так как не желают пойти на взаимные уступки, или когда жена, как в приведенных выше образцах, уезжает жить к своей матери, разрушая собственную семью, бросая жилье, нажитое добро, мужа, потому что ей так проще, легче, то такие случаи заставляют задуматься о моральном облике подобных родителей и о том, кого они смогут воспитать из своих детей.
Тем не менее закон для всех одинаков, и он гласит, что все совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях. Это абсолютно правильно, поскольку не было бы наших родителей, не было бы и нас. Дети не только должны уделять родителям свое время, проявлять знаки внимания, помогать по дому или по хозяйству, но и оказывать им материальную помощь, причем такую, чтобы обеспечить родителям с учетом их пенсии необходимые питание, лечение, минимальные потребности в одежде, ремонте жилья и др.
Вместе с тем необходимо учитывать, что если родитель был лишен родительских прав, то он не имеет права по закону рассчитывать на помощь ребенка, в отношении которого его лишили этих прав. Кроме того, если в суде при решении вопроса о взыскании алиментов с совершеннолетнего трудоспособного ребенка в пользу нетрудоспособного родителя установлено, что этот родитель уклонялся от выполнения своих родительских обязанностей, то ребенок может быть освобожден от обязанности по содержанию такого родителя.
О порядке и правилах взыскания алиментов с совершеннолетних трудоспособных детей в пользу нетрудоспособных родителей будет рассказано ниже.
2. Ответственность родителей за нарушение прав детей и уклонение от их воспитания
Лишение родительским прав
В каких случая» лишают родительским прав?
Институт лишения родительских прав направлен на защиту интересов, прав несовершеннолетнего ребенка, его жизни и здоровья от нерадивых родителей. Лишение родительских прав в отношении родителя или родителей возможно, если они:
– уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов;