Лицам, допущенным к вступительным испытаниям в аспирантуру (независимо от формы обучения), предоставляются отпуска продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы по месту работы.
Такой же длительности ежегодные дополнительные отпуска по месту работы имеют аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения. Вместе с тем к этому их отпуску добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно, причем за все время этого отпуска сохраняется средняя заработная плата. Данный проезд также оплачивает организация – работодатель.
Кроме того, указанным аспирантам работодателем предоставляется право на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50 % получаемой заработной платы. Дополнительно на четвертом году обучения работодатель вправе предоставлять аспирантам по их желанию не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.
Работникам организаций, являющимся соискателями, для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях. До настоящего времени такие положения Правительством РФ не утверждены.
Отпуск для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук продолжительностью три месяца и доктора наук продолжительностью шесть месяцев предоставляется по месту работы лицам, сочетающим основную работу с научной деятельностью, по рекомендации ученого совета высшего учебного заведения или научно-технического совета научного учреждения, организации с учетом актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности завершения диссертации за время отпуска, с указанием времени и срока его предоставления.
Соискатели (из числа сотрудников высших учебных заведений с ученой степенью кандидата наук), работающие над диссертациями на соискание ученой степени доктора наук и имеющие значительные научные результаты по актуальным социально-экономическим проблемам или приоритетным направлениям фундаментальных научных исследований, могут быть переведены на должности научных работников на срок до двух лет для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук. В этом случае за ними сохраняются ранее получаемые ими должностные оклады и право на возвращение на прежние места работы.
Перевод на должности научных сотрудников оформляется приказом ректора в пределах имеющихся в высших учебных заведениях средств на оплату труда. В период пребывания на должности научный сотрудник обязан завершить работу над докторской диссертацией и представить ее на кафедру для получения соответствующего заключения.
Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предусмотрены некоторые льготы в области труда и для докторантов, которыми признаются лица, имеющие ученую степень кандидата наук и зачисленные в докторантуру (только по очной форме обучения) для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук. Лица, зачисленные в докторантуру приказом ректора высшего учебного заведения или руководителя научного учреждения, организации, освобождаются от занимаемых должностей в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
За докторантами сохраняются все права по месту работы, которые они имели до поступления в докторантуру (права на получение жилой площади, на присвоение ученого звания и другие права), а также право на возвращение на прежние места работы.
Спорным вопросом является предоставление льгот и гарантий лицам, получающим второе высшее образование. Напрямую такие гарантии и льготы указанным лицам в законе не предусмотрены.
В ст. 423 ТК РФ сказано, что нормативные правовые акты, изданные до введения его в действие, применяются в части, не противоречащей Кодексу. Выявление противоречий может представлять немалые трудности, связанные с различным толкованием законодательства.
Проблема соотношения ТК РФ и иных законов по-особому начинает звучать для тех, кто начал обучение до 1 февраля 2002 г. и продолжает свое образование сейчас. Можно сказать, что при поступлении в вуз или в аспирантуру указанные лица могли рассчитывать на то, что закон гарантирует им возможность закончить образование на тех же условиях. Однако этого не происходит. К примеру, в сентябре 2001 г. работник поступил в вуз для получения второго высшего образования. До вступления в силу ТК РФ он воспользовался правом на учебный отпуск один раз. Работодатель отказывает работнику в предоставлении следующего отпуска для сдачи экзаменов, мотивируя свой отказ тем, что в соответствии со ст.177 ТК РФ учебный отпуск предусмотрен только при получении первого высшего образования.
Однако по КЗоТ РСФРФ (ст. 196 ― 200), действовавшему до введения ТК РФ, названного ограничения не существовало. В настоящее время, как и ранее, ст. 17 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предусматривает предоставление учебных отпусков без ограничений на основании справки-вызова из вуза. В таком контексте ст. 177 ТК РФ несомненно ухудшила положение работников, начавших обучение до введения в действие Кодекса. Мнения ученых и специалистов по этому вопросу расходятся.
Одни считают, что работодатель не обязан предоставлять учебный отпуск, если работник получает образование во второй раз. Тем самым ставится под сомнение действие нормы ст. 17 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ее расширительном толковании) и, вероятно, других подобных положений этого Закона. Таким образом, толкование нормы п. 1 ст. 17 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» как предоставляющей право на учебный отпуск независимо от повторности получения образования входит в противоречие со ст.177 ТК РФ. Поэтому, полагают, следует исходить из норм ст. 5 и 423 ТК РФ, устанавливающих, что в случае противоречия между нормами ТК РФ и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется Кодекс. Следовательно, в рассмотренном примере работодатель не обязан предоставлять отпуск для сдачи экзаменов.
Другие полагают, что работодатель обязан предоставить учебный отпуск независимо от того, что образование получается во второй раз.
Противоречие по сути заключается в том, что Федеральный закон предоставляет гарантии, которых нет в ТК РФ. Однако такое регулирование трудовых отношений нельзя назвать противоречивым в собственном смысле слова, ведь в ТК РФ нет и запрета предоставлять учебный отпуск, если работник получает образование во второй раз.
Статья 5 ТК РФ гласит, что в состав трудового законодательства входят и иные нормативные правовые акты, содержащие правовые нормы о труде, в том числе федеральные законы. Кроме того, поскольку речь идет о гарантиях прав работников, можно обосновано считать, что Кодекс предусмотрел лишь минимальные гарантии. Такое регулирование вполне соответствует содержанию ст. 5 ТК РФ. Лишь в отношении правовых норм, ухудшающих положение работников, может быть обоснован взгляд об исчерпывающем регулировании ТК РФ трудовых отношений.
Таким образом, ТК РФ не исключает установление в иных законах обязанностей работодателей, в частности, не запрещает предоставлять отпуск при получении второго высшего образования.
Следовательно, работодатель, соблюдая помимо ТК РФ и иные федеральные законы, обязан предоставлять соответствующие гарантии и компенсации, в частности отпуск для прохождения работником промежуточных аттестаций, подготовки и сдачи квалификационных работ и итоговых экзаменов в вузе независимо от повторного получения работником высшего образования.
Однако имеется и компромиссный вариант, примиряющий споры вокруг ст. 177 ТК РФ. Он состоит в том, что право на учебный отпуск работника, получающего образование во второй раз, может быть предусмотрено в коллективном договоре или в трудовом договоре с ним. В этом случае у работодателя не будет оснований пенять на противоречивость законодательства, он будет обязан выполнять договор.
