В ТК РФ не содержится прямого запрета на подготовку непосредственно в организации новых работников из числа персонала, который при приеме на работу не имел какой-либо профессии. Такая подготовка признается одним из видов профессионального обучения. Организационные формы вышеуказанного бесплатного для работников профессионального обучения на производстве или ученичества могут быть различными – индивидуальное, бригадное, курсовое и т. д., но в любом случае основанием для них является заключение между работником и работодателем ученического договора, который оформляется в качестве приложения к трудовому договору.
Ученический договор содержит следующие условия:
1) наименование сторон;
2) указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником;
3) обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;
4) обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре;
5) срок ученичества;
6) размер оплаты в период ученичества;
7) иные условия, определяемые соглашением сторон.
Согласованное сторонами содержание договора может быть изменено только по соглашению сторон. Причем условия ученического договора, противоречащие ТК РФ, коллективному договору и соглашениям, являются недействительными с момента его заключения и применению не подлежат.
Время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующих возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ.
В период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством. Более того, по договоренности с работодателем работники, проходящие обучение в организации, могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени.
Оплата ученичества производится путем выплаты ученикам стипендии и (или) вознаграждения за произведенную продукцию.
Размер стипендии определяется ученическим договором в зависимости от получаемой профессии, специальности, квалификации. Предельный минимальный размер стипендии не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, т. е. 900 рублей.
Работа, выполняемая учеником на практических занятиях, оплачивается по установленным расценкам.
Ученический договор заключается в письменной форме (в двух экземплярах) на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации. Договор действует со дня, указанного в нем, и в течение предусмотренного им срока. Действие договора может быть продлено на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами.
Расторжение ученического договора в соответствии со ст. 208 ТК РФ допускается по общим основаниям, предусмотренным для расторжения трудового договора.
В период ученичества на учеников полностью распространяется трудовое законодательство, в том числе и нормы об охране труда.
Отдельные права и обязанности учеников по окончании ученичества урегулированы ст. 207 ТК РФ. Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается. Данное ограничение испытания прежде всего относится к приему на работу (с заключением трудового договора) граждан, проходивших ученичество по гражданско-правовому договору. Работники организации по окончании ученичества без отрыва от работы новых трудовых договоров с работодателем не заключают, а при необходимости лишь переводятся на другую работу, соответствующую полученной профессии, специальности и квалификации.
В целях защиты прав работодателя по ученическому договору ст. 207 ТК РФ предусмотрена ответственность ученика, как из числа сотрудников данной организации, так из числа незанятых граждан. В случае если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Одна из гарантий работникам, повышающим квалификацию по направлению работодателя без отрыва от производства, установлена ст. 179 ТК РФ. В соответствии с этой нормой таким работникам в период ученичества отдается предпочтение в оставлении на работе при сокращении в организации штата или численности работников, т. е. при увольнении на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ.
Профессиональное обучение работников в организациях обусловлено потребностями производства и, как правило, порядок его проведения помимо трудового законодательства устанавливается локальными актами (коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и т. д.) и организационно-распорядительными документами (приказами, распоряжениями руководителя и т. д.).
В отдельных случаях законодательство о труде экономическими мерами по отношению к работодателю стимулирует проведение им профессионального обучения работников, а точнее, наказывает его за игнорирование вышеприведенных законодательных положений. В соответствии с требованиями Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при получении работником в данной организации профессионального заболевания или инвалидности, препятствующих продолжению работы, работодатель должен принять меры к его профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке. В ином случае после увольнения этого работника и его обращения в органы по вопросам занятости населения работодатель в установленном законом порядке полностью возмещает государственному бюджету затраты этих органов на создание специальных рабочих мест и профессиональное обучение этих лиц в связи с их последующим трудоустройством.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов организаций (в том числе высвобождаемых работников, незанятого населения и безработных граждан), подготовка их к выполнению новых трудовых функций проводятся образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования, которые наряду с основными образовательными программами могут реализовывать дополнительные профессиональные образовательные программы. Названные дополнительные программы осуществляют создаваемые для этих целей структурные подразделения дополнительного профессионального образования специалистов.
1. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования к ним относятся:
1) факультеты (центры на правах факультетов) повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов;
2) межотраслевые региональные центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов;
3) курсы повышения квалификации специалистов.
2. В образовательных учреждениях среднего профессионального образования:
1) отделения повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов;
2) курсы повышения квалификации специалистов.
Структурные подразделения реализуют дополнительные профессиональные образовательные программы, к которым относятся повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка для выполнения нового вида профессиональной деятельности и для получения специалистами дополнительной квалификации.
Работники, зачисленные на обучение в указанные структурные подразделения соответствующим приказом руководителя образовательного учреждения, называются слушателями. На время обучения слушателю выдается справка, свидетельствующая о сроках его пребывания на учебе в данном образовательном учреждении.
