4) расходы на оплату услуг представителей;
5) расходы на производство осмотра на месте;
6) компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ;
7) связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
8) другие признанные судом необходимыми расходы.
Не трудно заметить, что по сравнению с ранее действующим законодательством перечень издержек существенно расширен. Кроме того, этот перечень не является исчерпывающим. Суд может отнести к издержкам и другие расходы удовлетворяющие необходимым критериям. В качестве критериев могут рассматриваться:
1) необходимость оплаты определенных процессуальных действий или иных действий, непосредственно связанных с процессуальными (например, доставка процессуальных документов лицам, участвующим в деле, оплачиваемым курьером, не состоящим в штате суда),
2) понесенные расходы должны быть направлены на своевременное и правильное рассмотрение судом конкретного гражданского дела.
Различные участники процесса в соответствии с законом несут разные издержки.
Суду возмещаются расходы, понесенные в связи с производством осмотра на месте. В соответствии с ч. 1 ст. 184 ГПК РФ письменные и вещественные доказательства, которые невозможно или затруднительно доставить в суд, осматриваются и исследуются по месту их нахождения или в ином определенном судом месте. О производстве осмотра на месте суд выносит определение. Суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия (ч. 1 ст. 62 ГПК РФ), в частности произвести осмотр. Суду возмещаются фактически понесенные затраты на проезд к месту проведения осмотра.
Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, складываются из различных элементов. В соответствии с Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда) (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. № 245) свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, вызываемые в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда) для дачи показаний, заключений по гражданским делам, переводов, участия в судебном разбирательстве имеют право на возмещение понесенных ими расходов по явке (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные).
На основании ч. 5, 6 указанной Инструкции проезд к месту явки и обратно к месту постоянного жительства оплачивается на основании проездных документов, но не свыше:
1) по железной дороге – стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне;
2) по водным путям – стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V-VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте III категории на судах речного флота;
3) по шоссейным и грунтовым дорогам – стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси).
При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного (туристического) класса.
Помимо расходов по проезду при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями.
Свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам оплачиваются расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.
С разрешения органа, производящего вызов, свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым при непредоставлении проездных документов оплачивается минимальная стоимость проезда между местом постоянного жительства и местом явки.
Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, за дни вызова в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда), включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у этих лиц имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.
Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50 процентов от возмещаемой стоимости места за сутки.
Кроме того, необходимо также учитывать важность возмещения гражданам неполученного заработка. Размер возмещения зависит от наличия у гражданина официальной работы. Если гражданин работает, то ему возмещается средний заработок за время отсутствия. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Эксперт, специалист и переводчик не имеют права на вознаграждение, если обязанности выполнялись ими в порядке служебного задания. Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение экспертизы, специалистам за участие в судебном разбирательстве, переводчикам за письменные переводы текстов, а также за устные переводы производится согласно заключенному договору (ч. 4, 9 Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд).
Сторонам и третьим лицам возмещаются почтовые расходы, а также необходимые расходы по проезду и проживанию, понесенные в связи с явкой в суд.
Расходы на оплату услуг представителя возмещаются в разумных пределах, согласно представленным документам об оплате. Согласно п. 1 ст. 26 Закона об адвокатуре юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, в некоторых случаях оказывается бесплатно. Поскольку в этой ситуации расходы по оплате труда адвоката возмещаются соответствующим адвокатским образованием и, соответственно оно имеет право на возмещение своих затрат.
Для предотвращения злоупотреблениями судебной защитой ГПК РФ предусматривает взыскание компенсации за потерю времени. Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (ст. 99 ГПК РФ)
6.2. Источники, стадии и цели регулирования судебных расходов
Источники регулирования судебных расходов характеризуются различной правовой природой.
Объектом регулирования являются денежные затраты, то есть имущественные отношения. Поэтому в первую очередь отношения по возмещению судебных расходов являются частным случаем возмещения убытков, предусмотренного ст. 15 ГК РФ. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Однако субъектами этих отношений являются процессуальные фигуры, и сами отношения складываются в рамках гражданского процесса. Следовательно, основную роль в регулировании отношений по оплате, распределению и возмещению судебных расходов играет процессуальное законодательство.