Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации электрических сетей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.08.2002 г. № 637, в котором определен порядок лицензирования деятельности по эксплуатации электрических сетей, осуществляемый юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением случаев, когда указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя;

Положение об организации работы по осуществлению лицензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции Министерства энергетики РФ, утвержденное приказом Минэнерго России от 16.09.2002 г. № 309, в котором приводится перечень видов деятельности, по которым лицензирование осуществляет Минэнерго России;

Положение об организации лицензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции Министерства энергетики РФ, утвержденное приказом Минэнерго России от 09.01.2003 г. № 2.

Для каждого конкретного вида деятельности Госэнергонадзором подготовлены и согласованы с заинтересованными ведомствами соответствующие положения о лицензировании. Заявления от соискателей лицензий и необходимые документы для их получения поступают в Департамент государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности, который рассматривает поступившие документы и подготавливает проекты приказов (решений) Минэнерго (с 2004 г. – Минпромэнерго) России о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензий. Указанный Департамент организует ведение реестров лицензий на подконтрольные Министерству виды деятельности.

Деятельность по эксплуатации электрических сетей включат в себя прием, передачу и распределение электрической энергии, а также техническое обслуживание и ремонт указанных сетей и имеет код вида деятельности 05.

Например, номер комплекта документов для получения лицензии 036050000112 расшифровывается следующим образом:

036 – Управление государственного энергетического надзора по Псковской области «Псковгосэнергонадзор», который уполномочен на осуществление работ по приему от соискателей лицензий и документов для получения лицензии с соответствующей проверкой согласно Перечню уполномоченных на это государственных учреждений (см. Приложение к Положению о лицензировании деятельности по эксплуатации электрических сетей);

05 – Код вида деятельности – эксплуатация электрических сетей;

0000112 – порядковый номер комплекта документов.

В перечень видов деятельности по эксплуатации электрических сетей и составляющих их лицензионных условий, ограничивающих осуществление данного вида деятельности, входит:

передача электрической энергии;

распределение электрической энергии между потребителями;

техническое обслуживание, ремонт и наладка введенного в эксплуатацию электроэнергетического оборудования и электрических сетей напряжением:

до 1000 В включительно;

до 10 кВ включительно;

до 35 кВ включительно;

до и выше 35 кВ.

Указанная деятельность включает в себя комплекс операций по восстановлению и поддержанию работоспособности и исправности электрических сетей и их составных частей при использовании их по назначению.

Лицензирующим органом по лицензированию деятельности по эксплуатации электрических сетей является Минпромэнерго России.

В указанных выше правовых документах изложены лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по эксплуатации электрических сетей, основными из которых являются:

соблюдение требований нормативных правовых актов РФ и нормативно-технических документов, устанавливающих правила эксплуатации электрических сетей;

наличие сертификатов на оборудование, используемое лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности;

наличие у лицензиата работников, имеющих специальное высшее или среднее профессиональное образование, при условии прохождения ими переподготовки с целью осуществления лицензируемой деятельности, а также специалистов, прошедших специальную подготовку в установленном порядке;

наличие у лицензиата лица, ответственного за обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, а также за безопасность эксплуатации и проведение ремонта электрических сетей;

наличие у лицензиата паспорта (акта) готовности к работе в зимний период.

Процесс получения лицензии занимает продолжительное время и связан с представлением в лицензирующий орган значительного количества документов, в том числе:

заявления о предоставлении лицензии с указанием:

для юридического лица – наименования, организационно-правовой формы, места нахождения;

для индивидуального предпринимателя – фамилии, имени, отчества, места жительства, паспортных данных;

лицензируемой деятельности;

копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копии документов, подтверждающих соответствующую установленным требованиям квалификацию должностного лица, ответственного за обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, а также за безопасность эксплуатации и проведение ремонта электрических сетей;

копии документов, подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии;

документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

Не допускается требовать от соискателя лицензии предоставления документов, не предусмотренных перечисленными выше правовыми актами.

За предоставление недостоверных сведений соискатель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Срок принятия решения лицензирующим органом о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении не должен превышать 60 дней от даты получения им заявления со всеми необходимыми документами.

Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации электрических сетей предоставляется на 5 лет. Срок ее действия может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

наименование лицензирующего органа; лицензируемая деятельность;

сведения о лицензиате (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность – для индивидуального предпринимателя; и др.);

адреса сооружений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

дата принятия решения о предоставлении лицензии;

номер лицензии и срок ее действия;

сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

основание и дата аннулирования лицензии.

Лицензирующий орган может осуществлять контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований путем проведения проверки на основании распоряжения (приказа) руководителя лицензирующего органа. Плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 2 года. Продолжительность проверки не должна превышать 1 месяц. Для подтверждения устранения лицензиатом выявленных при проведении плановой проверки нарушений лицензионных требований проводится внеплановая проверка.

По результатам проверки составляется акт с указанием конкретных нарушений и срока их устранения. Лицензиат обязан в письменной форме уведомить лицензирующий орган об устранении выявленных нарушений.

Соискатель лицензии вправе обратиться в соответствующий орган системы Ростехнадзора об оказании консультационных услуг по правильности оформления документов для получения лицензии и проверки соответствия соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям и выдаче ему соответствующего акта. Сроки и порядок проведения работ определяются сторонами и зависят от объема выполняемых работ. Продолжительность работ не должна превышать 15 дней со дня обращения соискателя лицензии.