В статье обсуждаются вопросы создания и развития электронных библиотек; специфика ЭБ в сравнении с прочими информационными системами; определения и термины, используемые в этой области; основные подходы к пониманию ЭБ. Прослеживается история развития ЭБ в мире и в России. Анализируется типология производителей электронного содержания, проблема авторского права, соотношения платного и бесплатного доступа. Обсуждаются трудности и проблемы в развитии ЭБ и намечаются возможные пути их разрешения.