И губернатор, и начальник полиции назначались из дворян. Им подчинялись местные учреждения.

Полномочия чиновников были чётко определены.

Губернская реформа укрепила местный аппарат власти.

Реформа упорядочила административно‑территориальное деление страны.

Негативным последствием реформы стало увеличение количества чиновников и, как следствие, коррупции.

Но я надеялась на указ о взятках, коими являлись и подарки и пожертвования. В случае жизни чиновников не по средствам эти чиновники подлежали передаче суду,минимальное наказание за коррупцию я ввела от десяти лет каторги с конфискацией и лишением дворянства для семьи виновного.

Важным этапом губернской реформы стало преобразование судебной системы (судебная реформа).

Она впервые была предпринята мною ещё в прошлом году, когда в рамках «Уложенной комиссии» был подготовлен законопроект «О судебных местах».

Причём, на сей раз, в основу организации судебной власти на местах был положен административно‑территориальный, а не сугубо сословный принцип, который был в РИ.

Отныне во всех губерниях:

1) для дворян, купцов, мещан и крестьян создавался земский суд присяжных.

Всеми этими судебными органами в губернии руководила судебная палата.

Она рассматривала наиболее важные дела. В неё можно было подать апелляцию, если решения предыдущих инстанций не удовлетворяли участников процесса.

Деятельностью губернских судебных палат руководил Сенат.

Он был высшей судебной инстанцией, куда можно было подать апелляцию в случае несогласия с приговором.

На месте деятельность судебной системы контролировал прокурор.

Судьи нижнего земского суда избирались из числа дворян, купцов и мещан путем выдвигания своих кандидатур, проживающих в губернии.

На остальные должности назначались государственные чиновники.

Таким образом, проведенная моим правительством судебная реформа смогла решить две главных проблемы:

1) создать бессословный общегражданский суд и

2) отделить судебную власть от исполнительной власти, поскольку все председатели губернских судов выбирались, а губернатор не имел право приостанавливать исполнение всех приговоров и утверждать смертные и ряд других приговоров губернских судов.

Также губернской реформой был учреждён Мировой суд, который рассматривал дела, не попадавшие под юрисдикцию всех перечисленных выше судов.

Например, о разделе имущества между родственниками, нанесении лёгких телесных повреждений. Встречались также дела в отношении несовершеннолетних.

Основной задачей судьи на Мировом суде было примирение спорщиков.

Судебная реформа способствовала выстраиванию эффективной на этот момент судебной системы.

Полиции были поручена часть хозяйственных вопросов, в том числе тушение пожаров с помощью специальных пожарных команд.

В соответствие с данным «Уставом» коллегиальным органом полицейского управления в городах становилась полицейская управа.

В неё входили полицмейстер, городничий и ряд других должностных лиц.

По числу зданий город делился на части и кварталы, где полицейские управления, соответственно, возглавляли частный пристав и квартальный надзиратель.

Средством для борьбы с голодом среди простого населения я вслед за Петром I назвала выращивание плода родом из Америки – картофеля.

Вышел указ «О разведении земляных яблок, называемых картофель». В местностях с плохими климатическими условиями предлагалось садить не рожь и другие зерновые, а «земляную грушу или картофель», которой «непогода не страшна».

В указе приводились рецепты блюд из картофеля, а также указывалось, что из плода можно приготовить вино (не хуже, чем из зерна), скорбило (ингредиент для приготовления картофельного хлеба) и пудру. А листами картофеля предлагалось кормить коров.

В этом же году я реформировала университет и основала Смольный институт.

Смольный стал моим любимым детищем. Это было закрытое учебное заведение, в котором девушки проводили много лет, не выезжая домой, и лишь изредка видясь с родителями. Оно должно было полностью перевоспитать их в духе новой эпохи – с тем, чтобы потом они так же воспитывали собственных детей. Я поручила Екатерине Дашковой – одной из образованнейших женщин того времени, разработать проект создания Российской Академии наук, поддерживая светское образование не только мужчин, но и женщин, для коих моим указом было дозволено получение образования, в том числе высшего, открыв женщинам возможность стать учителями и врачами.

* * *

Пришло сообщение о разгроме крымского хана, которому турки смогли выделить лишь двадцать тысяч. Крымский хан Арслан Герай вывел из Бахчисарая свою пятидесяти тысячную армию навстречу русским войскам. Однако мусульмане наткнулись на земляные укрепления, поддерживаемые пушками. Попытки взять русские укрепления провалились после трех попыток и ополчение дрогнуло и побежало. Янычары, которых прислал султан, растерялись и были уничтожены все до единого. Хан с остатками своего окружения скрылся за стенами Кафы, откуда попытался бежать на галере, но был захвачен русскими кораблями.

Я приказала отлить из меди медали «Героям Крымской компании» и вручить их всем участникам боевых действий. Так же я ввела Георгиевские кресты для низших чинов четырех степеней. Крест первой степени, выполненный из золота, давал право на получение личного дворянства и на первый офицерский чин. Для отличия офицеров за заслуги на поле боя и выслугу в воинских чинах был мною введены ордена Святого Владимира и Святого Георгия четырех степеней отличия. Награждённые только орденами Св. Владимира и Св. Георгия любых степеней получали права потомственного дворянства, в то время как для других орденов требовалось награждение высшей – 1‑й степенью.

Сразу после окончания русско–турецкой войны я решила положить конец своеволию запорожских казаков и приказала ликвидировать Запорожскую Сечь.

Во исполнение царского указа Румянцев немедля из захваченного Крыма выступил в поход и занял основные стратегические пункты Запорожского войска.

А спустя месяц русские войска подошли к «столице» запорожцев Новой Сечи, где им зачитали императорский Манифест «Об роспуске Запорожской Сечи и о причислении оной к Новороссийской губернии». Согласно Манифесту из бывших запорожцев создавались пехотные полки, которые могли использовать в качестве морского десанта на кораблях.

С турецким населением в Крыму я решила поступить так же как Сталин – всех, кто отказался покинуть Крым и переправиться в Турцию, я приказала с весны следующего года отправить на переселение в Польшу, часть которой я надеялась захватить, поддержав начавшееся весной 1750 года очередного гайдамацкого восстания на Правобережной Украине. Несколько гайдамацких отрядов вступило на территорию Речи Посполитой со стороны степи и Киевского округа. Регулярное польское войско, сформированное для защиты южных владения Речи Посполитой от набегов гайдамаков, было полностью не подготовлено для отражения противника. Украинские крестьяне сочувствовали и оказывали поддержку гайдамакам. После появления первых гайдамацких отрядов коронный региментарий Ожга разослал универсал к шляхте, призывая её собирать и вооружать надворных казаков для борьбы с гайдамаками. Через две недели Ожга разослал второй универсал, в котором предлагал шляхтичам вооружить своих крепостных крестьян, но предостерегал шляхту, что многие из крестьян связаны с гайдамаками. Коронный региментарий приказал шляхтичам арестовывать и доставлять на военный суд всех крестьян, заподозренных в связях с гайдамаками.

Во время появления гайдамаков на территории украинских воеводств местные крепостные крестьяне стали в большом количестве переходить на их сторону, другие снабжали восставших провиантом, укрывали отбившихся гайдамаков и служили проводниками повстанцам.

Увеличив свою численность за счёт беглых крестьян, гайдамаки стали действовать смелее и решительнее. Гайдамацкие отряды, прорвавшиеся на территорию Киевского воеводства со стороны реки Тясмин, «собравшись в большом числе конных и пеших» атаковали местечко Мошны, принадлежавшее великому гетману литовскому Михаилу Радзивиллу Рыбоньке. Мятежники взяли местечко и перебили в нём евреев, затем в течение дня штурмовали городской замок. Оттуда гайдамаки бросились на Белую Церковь, самую сильную из польских крепостей на Киевщине. Было опустошено Чигиринское староство, откуда бежал местный губернатор вместе с гарнизоном. Небольшой отряд Мартына Тесли, отделившийся от основных сил гайдамаков, дважды, летом и осенью совершал набеги на местечко Володарку, разорив её.