Проверку предоставленных для аккредитации документов, а также инспекционный контроль над аккредитованными организациями проводят эксперты по аккредитации. В качестве экспертов могут выступать лица, подготавливающие организацию к аккредитации. Последующая аккредитация проводится через 5 лет.
Недостатки аккредитации в РФ:
1) отсутствие надлежащей координации работы большого числа аккредитующих органов;
2) применение несогласованных операций признания компетентности аккредитуемых объектов;
3) невыполнение во многих случаях аккредитации международных требований.
Пути улучшения российской системы аккредитации:
1) увеличение значимости государства в аккредитации;
2) оценка компетентности по личному желанию, т. е. аккредитование тех организаций, которые сообщили о добровольной оценке своей компетентности;
3) раздробление хода аккредитации на непосредственно саму аккредитацию, компетентность и предоставление полномочий.
19 СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМ КАЧЕСТВА
В настоящее время в России существует так называемый регистр систем качества.
Система качества включает в себя:
1) ростехрегулирование;
2) совет по сертификации систем качества и сертификации производств и других организаций, деятельность которых направлена на формирование и реализацию политики в области сертификации систем качества и сертификации производств. Собственно система качества представляет собой совокупность организационной структуры, методик, процессов (производственных или технологических) и ресурсов (материальных), необходимых для осуществления общего руководства качеством. Сертификация систем качества выражается в процедуре подтверждения соответствия установленным требованиям определенной модели (в частности, действующим ГОСТу Р ИСО 9001, ГОСТу Р ИСО 9002, ГОСТу Р ИСО 9003 или аналогичным документам). В РФ сертификация систем качества осуществляется в обязательной или добровольной форме для обеспечения устойчивого спроса на производимую продукцию (или оказываемые услуги, выполняемые работы).
В сертификации систем качества принимают участие:
1) аккредитованные органы по сертификации;
2) юридические лица, выполняющие функции органа по добровольной сертификации систем качества.
Орган по сертификации систем качества, как правило, в обязательном порядке должен иметь группу экспертов, способных осуществлять работу по сертификации систем качества в определенной, зарегистрированной области деятельности. В ряде случаев допускается привлечение внештатных экспертов, имеющих соответствующую сертификацию. Сертификация систем качества производится в строгом соответствии с национальными или международными стандартами ИСО серии 9000 (или аналогичными документами, содержащими определенные требования к системам качества).
Сертификация систем качества предполагает следующие моменты.
1. Целевую направленность, т. е. необходимость осуществления сертификации системы качества с четко определенной целью.
2. Добровольность, т. е. по инициативе и при наличии заявки от предприятия – изготовителя продукции.
3. Объективность. При сертификации систем качества компетентными высококвалифицированными специалистами проверка и оценка их производится строго в соответствии с нормативными документами, причем указанные специалисты не должны иметь:
1) акции предприятия (организации), в которой проводятся работы по сертификации;
2) прямые или косвенные связи с предприятием.
4. Конфиденциальность (органы по сертификации систем качества и их сотрудники должны строго соблюдать профессиональную тайну в отношении конфиденциальности информации, получаемой в результате взаимодействия с предприятием – изготовителем продукции).
5. Достоверность доказательств со стороны заявителя (предприятия – изготовителя продукции) соответствия систем качества нормативным требованиям.
20 ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Эффективность работ по стандартизации обеспечивается использованием следующих систем:
1) государственных эталонов единиц физических величин;
2) передачи размеров единиц физических величин от эталонов ко всем средствам измерений с помощью образцовых средств измерений;
3) обязательных государственных испытаний средств измерений, предназначенных для серийного или массового производства и ввоза их из—за границы;
4) государственной и ведомственной поверки или метрологической аттестации средств измерений;
5) стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
6) стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;
7) общих единых правил и норм метрологического обеспечения.
В значительной степени эффективность работ по стандартизации определяется следующими факторами:
1) наличием необходимых средств измерений, зарегистрированных в Госреестре Российской Федерации;
2) наличием испытательного оборудования, соответствующего требованиям нормативных документов;
3) применением аттестованных методик выполнения измерений;
4) удовлетворительным состоянием средств измерений и испытательного оборудования, включая наличие и соблюдение графиков их проверки и аттестации;
5) удовлетворительными или хорошими условиями размещения испытательного оборудования и средств измерений;
6) соблюдением условий выполнения измерений и испытаний;
7) наличием и достаточностью средств измерений, представленных для проведения периодической аттестации испытательного оборудования.
На эффективность работ влияет опережающая стандартизация в виде ступенчатых стандартов. По ним устанавливаются показатели, нормы, характеристики рабочего процесса в виде ступеней качества, а также задаются дифференцированные сроки введения по ступеням. Устанавливаются параметры и значения показателей качества, которые были бы оптимальными впланируемом интервале времени. Опережение относится как к целому изделию, так и к наиболее важным по параметрам показателям качества, методам и средствам производства, контроля и испытания.
Эффективности работ по стандартизации способствует проведение комплексной стандартизации, при которой решаются следующие задачи:
1) определяется состав мероприятий стандартизации;
2) обеспечивается соответствие стандартов требованиям производства;
3) выполняются рекомендации международных органов по стандартизации;
4) увязываются основные показатели требований, правил, методов, включаемых в стандарты и технические условия.
21 МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ (ИСО)
Стандарты ИСО – самые распространенные используемые стандарты во всем мире, общее количество их превышает 15 тыс., причем каждый год происходит обновление около 500–600 стандартов. Стандарты ИСО – это документ, содержащий тщательно выработанный вариант технических требований к различным видам продукции и услуг, что способствует более легкому обмену товарами и услугами между всеми странами мира. Это объясняется тем, что технические комитеты четко наблюдают за решением технических вопросов, ответственность ложится на плечи руководства технических комитетов.
Кроме решения технических вопросов по проекту международного стандарта, ИСО обеспечивает доступность понятия правил разработки стандартов для всех заинтересованных лиц.
В работе ИСО принимают участие эксперты из разных стран мира. Организация ИСО пользуется большим авторитетом во всех странах мира и имеет высокий статус среди крупных мировых организаций.
ИСО поддерживает связь и широкие деловые контакты с более чем 500 международных организаций, к ним же относятся специализированные организации ООН, работающие в тех же направлениях.
ИСО также устанавливает рабочие отношения с региональными организациями по стандартизации.