Когда в 1864 году, в разгар войны с Данией, принц Фридрих Карл Прусский сменил восьмидесятилетнего фельдмаршала фон Врангеля на посту главнокомандующего прусской армии, в его окружение вошел советник, занимавший должность начальника генерального штаба этой армии с 1857 года. Эти два военачальника обеспечили успешное завершение войны. Многие командиры боевых подразделений были не совсем уверены, что именно должен делать начальник штаба, помимо выполнения сугубо административных функций и обеспечения движения поездов по графику. Так что когда в 1866 году в ходе военной кампании против Австрии начальник штаба возглавил командование прусской армией, это озадачило некоторых из его подчиненных. «Кажется, все в порядке, — отметил дивизионный командир генерал фон Манштейн, получив предписание от своего главнокомандующего, — но кто такой генерал фон Мольтке?»[79]
Хельмут фон Мольтке и Auftragstaktik
Фельдмаршал Хельмут Карл Бернхард граф фон Мольтке, родившийся в 1800 году, был главным творцом немецкой армии и обеспечил ей репутацию ведущего формирования профессиональных солдат в Европе. Фон Мольтке был и практиком, и теоретиком в области стратегии, лидерства и организации — всего того, что сейчас мы назвали бы менеджментом. Мысли фон Мольтке сформулированы в многочисленных эссе и мемуарах, однако в тот период его влияние имело прямой характер, поскольку он был руководителем и наставником целого поколения немецких генералов[80]. В этой роли фон Мольтке разработал базовую модель деятельности армии, получившую известность как Auftragstaktik («тактика поручений»)[81]. Это, пожалуй, самое долговечное его наследие.
Фон Мольтке отстаивал идею предоставления подчиненным самостоятельности при выполнении поставленной задачи как нечто принципиально важное. При оценке собственной победы над австрийцами в решающем сражении при Кениггреце в 1866 году фон Мольтке отмечал, что его успеху способствовали самостоятельные действия двух австрийских генералов, которые попытались пробиться вперед и тем самым поставили свои фланги под удар. Но интересно не это, а то, что фон Мольтке восстановил честь австрийцев. Он отметил, что теперь легко осуждать действия этих генералов, но следует вести себя крайне осторожно с обвинениями в их адрес. Страх возмездия не должен ограничивать готовность высказывать независимые суждения. Тот, кто поступает подобным образом в условиях неразберихи и неопределенности во время войны, идет на риск. Это необходимо признать. Итог выполнения принятых решений зависит от удачи и случая. Если бы австрийские генералы предприняли эти агрессивные действия немного раньше в тот же день или получили поддержку других подразделений австрийской армии, это могло бы полностью изменить исход сражения. «Подчинение — это принцип, — утверждал фон Мольтке, — но человек выше принципа»[82].
Опираясь на культуру независимого мышления прусских офицеров, фон Мольтке хотел создать эффективную систему командования — систему, которая обеспечивала бы слаженные действия. В самокритичном докладе «Записки» о кампании 1866 года, составленном для короля в 1868 году, он подверг особой критике два момента: «отсутствие четкого руководства со стороны вышестоящих командиров и самостоятельные действия низшего командного состава»[83]. Первой реакцией на подобное замечание может быть удивление, но давайте разберемся, что он имел в виду. Во время этой кампании подчиненные фон Мольтке действовали самостоятельно, но не понимая его подхода к обеспечению победы. Подход же состоял в том, чтобы использовать одну армию в качестве наковальни, а другую — в качестве молота, с тем чтобы захватить австрийцев на фланге[84]. Фон Мольтке пришел к выводу, что для достижения целей крайне важно, чтобы замысел высшего руководства понимали на всех уровнях. Фон Мольтке стремился не сдерживать инициативу, а ориентировать ее в нужном направлении. Его решение заключалось не в том, чтобы еще больше контролировать младших офицеров, а в том, чтобы вывести интеллектуальную дисциплину старших офицеров на новый уровень.
В 1869 году фон Мольтке издал документ под названием «Руководство для командиров соединений»[85]. В нем он сформулировал основные принципы высшего командования, остававшиеся неизменными на протяжении 70 лет, вплоть до того момента, когда прусская армия стала немецкой армией. Некоторые фрагменты этого документа сохранились почти в неизменном виде в современных доктринах вооруженных сил США и НАТО[86]. В «Руководстве» фон Мольтке сформулировал решение конкретной проблемы, которую он ранее осветил в своих «Записках»: как руководить организацией, которая стала слишком крупной, для того чтобы ее мог лично контролировать один полководец. В таком качестве это, по всей вероятности, первый документ современной эпохи, определяющий роль руководителя высшего звена в крупной корпорации.
«Руководство» также охватывает ряд технических вопросов, таких как походный порядок и современная тактика. Особого внимания заслуживает подход к командованию и контролю. Акцент делается скорее на командовании, а не на контроле: если старшим офицерам удавалось эффективно задать направление, младшие офицеры меньше нуждались в контроле.
В самом начале руководства подчеркивается важность принятия четких решений в контексте интенсивного трения, которое делает составление идеальных планов невозможным:
Когда вокруг вас тьма, вы должны уметь определять, что правильно, во многих случаях опираясь почти на одни лишь догадки, и отдавать приказы с осознанием того, что их выполнение будет затруднено всевозможными случайными событиями и непредсказуемыми препятствиями. В этом тумане неопределенности единственное, что должно быть бесспорным, — ваше собственное решение <…> Cамый верный способ достижения цели — целеустремленное выполнение простых действий.
Для того чтобы добиться такой целеустремленности, приказы необходимо доводить «до последнего солдата». Армия должна состоять из подразделений, способных совместно выполнять действия на всех уровнях, вплоть до самого низкого. Цепочка командования и процесс коммуникации призваны обеспечивать передачу распоряжений. Однако цепочка командования может быть нарушена, а выполнение некоторых задач — оказаться по силам только смешанным подразделениям, сформированным для этой цели. Таким образом, четкой цепочки командования недостаточно, а процессы не должны преобладать над людьми. Сами люди на всех уровнях должны принимать на себя ответственность.
Существует множество ситуаций, в которых офицер должен действовать так, как считает нужным. Нет смысла ждать приказа, когда тот не может быть отдан. Но, несмотря на это, в большинстве случаев офицер способен эффективно сыграть свою роль в общей сцене именно тогда, когда он согласовывает свои действия с волей командира.
Большое значение имеет и дисциплина. Для младших офицеров дисциплина означает быть готовыми действовать по собственной инициативе в соответствии с волей командира. Для старших офицеров — поддерживать цепочку командования, а также:
…отдавать приказы только в случае крайней необходимости и не строить планы, выходящие за рамки обстоятельств, которые можно предвидеть. На войне обстоятельства быстро меняются, поэтому распоряжения, охватывающие длительный период и содержащие много деталей, редко выполняются в полной мере.
Чрезмерная детализация подрывает уверенность и создает неопределенность, если все идет не так, как предполагалось. Слишком подробные приказы превращают старшего командира в заложника судьбы, поскольку в быстро меняющейся ситуации чем выше уровень детализации, тем меньше вероятность, что задача будет соответствовать реальному положению дел. Кроме того, появляется неопределенность, что действительно важно. Подробные указания не только не позволяют преодолеть трение, но и усиливают его, создавая шум и приводя подчиненных в замешательство, поскольку ситуация может требовать одного, а указания — говорить о другом.