Разумеется, возвращение солдат, моряков и морских пехотинцев – это только часть проблемы. Предстоит еще демобилизация миллионов американцев, которые с 1941 года работали и жили в условиях военной экономики. Именно этой задаче – обратному переводу Америки с военных рельсов на мирные – посвящены планы правительства, которые мы собираемся представить на рассмотрение Конгресса.
Однако и с экономической, и с любой другой точки зрения бойцы наших вооруженных сил вынуждены приносить гораздо больше жертв, чем остальные американцы, и они вправе рассчитывать, что мы примем действенные меры для решения их специфических проблем.
Минимум того, что мы должны для них сделать, по-моему, состоит в следующем:
Во-первых, каждый американец, демобилизованный из вооруженных сил или военно-морского флота, должен получить выходное пособие, достаточно большое, чтобы поддержать его в течение разумного периода поисков новой работы.
Во-вторых, если после добросовестных поисков демобилизованный воин не сможет найти работу и зарегистрируется в Службе занятости Соединенных Штатов, он должен получать пособие по безработице.
В-третьих, демобилизованные американцы должны иметь возможность повысить свое образование или профессиональную подготовку за счет государства.
В-четвертых, для всех, кто служил в вооруженных силах, время их службы должно засчитываться в стаж для начисления пособия по безработице, пенсий по старости и по случаю смерти кормильца. Все эти выплаты следует рассчитывать так, как если бы люди продолжали работать на своих местах в частной промышленности.
В-пятых, необходимо предоставить широкие возможности для лечения и реабилитации тем бывшим воинам вооруженных сил и морякам транспортного флота, которые при прохождении службы потеряли трудоспособность.
Наконец, в случае постоянной нетрудоспособности бывшие военнослужащие должны получать пенсию в достаточном размере.[108]
Ваше правительство разрабатывает и некоторые другие серьезные практические планы деятельности на ближайшее будущее. Они, в частности, касаются продовольственного обеспечения, управления трудовыми ресурсами и других внутренних проблем, которые непосредственно затрагивают наши вооруженные силы.
Через несколько недель я буду опять говорить с вами и тогда расскажу о некоторых конкретных шагах, намечаемых исполнительной ветвью власти, а также о наших законодательных рекомендациях Конгрессу.
Все свои расчеты на будущее мы должны основывать на ясном понимании стоящих перед нами проблем. А такое понимание не приходит в результате гаданий «на кофейной гуще» или политических манипуляций. Для этого требуется честная и непредвзятая работа ума.
Должен признать, что меня самого порой приводят в замешательство публикуемые прессой противоречивые заявления. Сегодня я из газеты узнаю «авторитетное» мнение о том, что мы победим в войне уже в текущем, 1943 году, а на следующий день читаю в таком же «авторитетном» изложении, что война не закончится еще и в 1949 году.
Разумеется, обе эти крайности – чрезмерный оптимизм и чрезмерный пессимизм – одинаково необоснованны.
Срок окончания войны будет зависеть от наших неослабных усилий на фронтах и здесь, дома. Фронт и тыл для нас – единое целое, которому мы должны отдавать все силы.
Американский солдат не испытывает удовольствия от войны. Тем не менее, если он перестанет сражаться хотя бы на мгновение, он может лишиться собственной жизни и погубить жизни своих товарищей.
Так и американскому рабочему здесь, дома, не могут нравиться тяжелые условия военного времени, в которых приходится работать и жить. И все же, если он расслабится, будет безразлично или небрежно относиться к своей работе, он также может поставить под угрозу жизни американских солдат и отчасти стать виновником нашего поражения в важной битве.
В следующий раз, когда кто-нибудь скажет вам, что с войной «дело в шляпе» и осталось только прокричать «ура», спросите этого человека:
«Если ты рабочий – работаешь ли ты с полной отдачей на своем месте?»
«Если ты фермер – все ли ты делаешь, чтобы дать стране как можно больше продовольствия?»
«Сколько облигаций военного займа ты купил? Действительно ли ты не в состоянии купить больше?»
«Можешь ли ты сказать про себя, что с энтузиазмом и гражданской ответственностью сотрудничаешь с правительством в борьбе с инфляцией и спекуляцией? Ты делаешь что-нибудь для того, чтобы торговля по карточкам была справедливой для всех?»
И если на эти вопросы вы получите отрицательные ответы, скажите: «Вот поэтому война продлится гораздо дольше, чем ты думаешь».
Наши планы в отношении Муссолини и его банды уже в значительной мере выполнены. Однако нам еще предстоит осуществить такие же планы в отношении Гитлера и его банды, а также Тодзио и его банды.[109] Никто из нас не собирается утверждать, что это будет легким делом.
Нам предстоит победить Гитлера и Тодзио на территории их собственных стран. Для этого нам потребуется еще больше сконцентрировать всю энергию, творческий гений и профессиональное умение нашего народа.
Не будет преувеличением сказать, что нам нужно отдать войне всю силу, весь разум и всю волю Соединенных Штатов. Мы – великая и богатая страна, но не настолько великая и богатая, чтобы позволить себе транжирить свои материальные ресурсы и жизни наших солдат, а именно это и произойдет, если мы расслабимся, не дойдя до конца пути.
Нам нужна только полная победа, на меньшее мы не согласимся. Такова непреклонная воля каждого американца на фронте. Такова должна быть – и будет – непреклонная воля каждого американца здесь, дома.
Пропаганда третьего военного займа
На фоне военных успехов союзников Рузвельт обращается с призывом к американцам принять участие в распространении третьего военного займа. Первые два были реализованы в 1940 и 1942 гг.
Эта программа несла в себе экономические и морально-психологические факторы.
Рост военных расходов требовал все больше средств. Казначейство выпустило военные облигации, каждая стоимостью в 25 долларов. Правительство гарантировало их возврат через 10 лет.
В то время как американцы сражались за рубежом, Америка не испытала военных действий на своей территории. Распространение военного займа рассматривалось как символ причастности американцев к военным действиям, развернувшимся в остальных частях мира, как символ патриотизма для многих слоев населения Америки. Они могли гордиться тем, что внесли за годы войны на военные займы около 135 млрд долларов.
В распространении займов принимали участие звезды кино и эстрады, бизнесмены, рабочие, студенты, школьники. Они ощущали себя рядом с войсками антигитлеровской коалиции, сражающимися с «дикарями-нацистами и оголтелыми японскими милитаристами» (слова Ф. Д. Рузвельта).
8 сентября 1943 года
Мои соотечественники-американцы! На Среднем Западе, на берегу большой реки стоит город. Несколько лет назад над ним нависла угроза разрушительного наводнения. Вода поднялась настолько, что грозила хлынуть через дамбы. Был брошен клич – укреплять дамбы мешками с песком. Все жители города – мужчины, женщины и дети – включились в работу, чтобы защитить свои дома. Много дней и ночей они смотрели в лицо разрушению и смерти.
Непреклонная решимость и общие усилия всего населения спасли город. Люди успели нарастить дамбы и таким образом преградили путь воде. Когда нужда заставила, за дело сообща взялись все: предприниматели, рабочие, фермеры и священники, люди разного цвета кожи.
Для меня этот город стал живым символом того, на что способны люди, когда они действуют сообща.
Сегодня нечто подобное происходит в гораздо большем масштабе. Народы Объединенных Наций укрепляют «дамбы» цивилизации, чтобы их не захлестнуло наводнение агрессии, варварства и массовых убийств. Это наводнение угрожает нам уже четыре года. Наконец мы начинаем одерживать над ним верх, однако воды еще недостаточно отступили, чтобы мы могли расслабиться и бросить свои тяжелые мешки с песком. Покупать облигации военного займа для нас то же, что насыпать песок в мешки и преграждать ими путь мутному потоку, который все еще грозит нам затоплением.
