Как управляющая королевского домена MRC имела влияние на всей территории королевства. Только церковные владения и горстка аллодов, разбросанных по Валь-Демоне, находились вне зоны его влияния. Все баронские фьефы, например, предоставлялись MRC, а не самим королем и всякий раз, когда фьеф освобождался, он переходил не к Федериго, а к Большому Совету, который его либо перераспределял, либо присоединял к домену. Но даже в последнем случае MRC управляла землей от имени короля через сеть местных secreti и vicesecreti^[213]. Эти фискальные чиновники и их коллеги судьи (королевские юстициарии) осуществляли свои полномочия в четырех районах домена, которые, как ни странно, также назывались валли: Валь-ди-Мазара, Валь-д'Агридженто, Валь-ди-Ното и Валь-ди-Кастроджованни-э-ди-Демоне. Это деление было развитием более старого административного деление королевства на "ближние" и "дальние" провинции относительно реки Сальсо, но оно также способствовало административной путанице и недовольству среди подданных, поскольку не соответствовало очевидным географическим границам. Например, юстициариат Валь-ди-Мазара огибал западное побережье от Термини до Шакки, а затем пересекал мыс почти по прямой линии между этими двумя городами и никакие естественные границы или топографические особенности при этом не учитывались. Граница внутри острова проходила по городам Кальтабеллотта, Бивона, Викари и Какамо. Таким образом, юстициариат представлял собой примерно половину валли. Валь д'Агридженто имел еще более любопытную структуру: он простирался вдоль южного побережья от Шакки до Ликаты, затем уходил вглубь страны за северные горы Мадоние, таким образом пересекая три района и заходя в четвертый. На севере граница проходила по Голисано и Граттери, всего в десяти километрах от Чефалу, затем она спускалась прямо на юг, через два главных горных перевала Мадоние и вдоль реки Сальсо включая Кальтаджироне, но исключая Маццарино. Точная демаркация неизвестна, и ее почти невозможно представить по географической карте. Юстициариат Валь-ди-Ното частично имел туже неправильную форму, что и сосед, его границы отчасти напоминали границы Сиракузского диоцеза, за двумя исключениями — вклинивание в Валь-д'Агридженто, включавшим Кальтаджироне, и столь же расширением его собственных границ на север, включавшим Сан-Филиппо-д'Агира. Таким образом, его юрисдикция распространялась на территорию, приблизительно определяемую Ликатой, Террановой, Шикли, Сиракузами, Катанией и Сан-Филиппо, за исключением Кастроджованни, Пьяцца и Кальтаджироне. И наконец, Валь-ди-Кастроджованни-ди-Демоне начинался с узкой прибрежной полосы от Термини до Чефалу, затем уходил на юг до Кастроджованни, откуда по главной дороге распространялся до Никосии и Троины и далее на восток к побережью, огибая гору Этна^[214].

Этому хаосу можно найти только одно объяснение: MRC пыталась гарантировать примерное равенство численности населения под властью каждого королевского юстициария, а значит, и примерное равенство их власти. Эти новые районы появились вскоре после заключения мира, когда правительство было занято кодификацией тарифов, возрождением муниципальных свобод, регулированием муниципального управления и восстановлением церковных владений. Это была самая амбициозная реорганизация правительства, которую Сицилия пережила за столетие, и она позволяет судить о степени уверенности и энергии, которые характеризовали жизнь в конце Войны Сицилийской вечерни. Есть некоторые свидетельства в пользу того, что в связи с демографическим кризисом, границы административных районов с середины царствования несколько раз менялись. Безусловно, непомерные границы Валь д'Агридженто свидетельствуют о попытке компенсировать непропорциональное сокращение его населения. Как и следовало ожидать, постоянно меняющиеся административные границы привели к путанице в юрисдикции чиновников каждого района и открыли возможности для злоупотреблений. На протяжении 1320-х и 1330-х годов чиновники, существование которых зависело от жалования за службу, становились все более враждебными к любым попыткам MRC ограничить их юрисдикцию, и если центральное правительство не применяло в отношении их силу, то они просто утверждали свою власть там, где считали, что имеют на это право. Возможно, в первые годы за большинством злоупотреблений стояла просто некомпетентность, а не откровенная жадность, но вымогательство не заставило себя ждать. MRC с удручающей регулярностью пересматривала официальные границы административных округов (хорошим примером тому служит пересмотр границ земель апанажа королевы вокруг Виццини в 1322 году), но эти меры зачастую лишь ухудшали ситуацию^[215].

В течение десятилетия после заключения мира MRC назначала чиновников для четырех основных округов домена и для меньших участков, на которые, в свою очередь, делилось каждое валли, из своего сословия, то есть из городской знати — "дворян и уроженцев королевства, обеспеченных богатством"^[216]. Однако к 1312 или 1313 году все больше должностей стали занимать дворяне (milites), которые уже не были "обеспечены богатством" и нуждались в жалованье, чтобы себя содержать. В это же время в городах появляются первые дворяне, назначенные на должности кастелянов, капитанов, муниципальных судей, бальи и преторов с широкими административными и полицейскими полномочиями. В Палермо в том же году дон Райнальдо Милите был назначен бальи, а дон Понс Каслар — муниципальным юстициарием, в то время как в Мессине дон Риккардо Филанджиери стал stratigoto (городским магистратом с преимущественно судебной юрисдикцией), а в Трапани дон Родриго Гарсиа — капитаном. Все четыре королевских юстициария, начиная с 1312 года, также были выходцами из рыцарско-баронского сословия. Первыми получили назначения дон Франческо Скарпа (Валь-ди-Мазара), дон Франческо Ричипуто (Валь-д'Агридженто), дон Энрико ди Сан-Стефано (Валь-ди-Ното) и дон Джакомо д'Ачето (Валь-Демоне). Традиционные противоречия между городом и деревней быстро дали о себе знать. Николо Коппола, сборщик налогов в окрестностях Карини, использовал свой пост, чтобы в течение четырех лет досаждать личному сопернику, претендуя на юрисдикцию над его землями и MRC мало что могла сделать, чтобы остановить Николо, который просто проигнорировал серию королевских распоряжений, предписывающих ему отказаться от сбора налогов на спорных землях до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение^[217]. Дон Педро Фернандес де Вергуа, амбициозный арагонский дворянин, женившийся на богатой вдове первого канцлера Федериго Коррадо Ланчиа, постоянно злоупотреблял своими полномочиями в Кальтавутуро, Кальтаниссетте и Наро, пока множество жалоб, поданных на него, не заставили MRC в 1311 году принудить его к отставке^[218]. В Палермо дон Федерико д'Альгерио использовал свою новую муниципальную должность для насилия, краж и изнасилований и в 1320-х годах буквально терроризировал город, представляя собой худшее из того, что было возможно в таких условиях^[219].

MRC и ее чиновники создали довольно грубую систему судов и апелляций, которые рассматривали гражданские и уголовные дела, а также споры о налогах и жалобы на административные злоупотребления. Большинство дел доходило не далее четырех окружных юстициариев, но нередки были и апелляции на прямую к MRC. В этих случаях, если король не присутствовал, председательствовал magister justiciarius^[220]. Бюрократическая машина была громоздкой. После того как MRC рассматривал дело и выносил решение, оно передавалось королевскому викарию или бальи, который выдавал тяжущимся письменный мандат. Затем тяжущиеся представляли мандат в местный муниципальный суд, где официально оформлялся приговор или решение. Так, когда в 1308 году Ринальдо Маратта был обвинен в нападении с ножом на Анджело Мусканти из Палермо, его дело (серьезное преступление из-за запрета на ношение оружия) было обжаловано вплоть до MRC. Высокий суд оправдал Ринальдо, и бальи выдал мандат, освобождающий его от всякой ответственности. Этот мандат Ринальдо привез в Палермо, где муниципальный нотариус по распоряжению местного суда вынес официальный оправдательный приговор^[221]. Некоторые записи дают конкретное представление о сроках решения тяжб и характеризуют всю существовавшую судебную систему. В коммерческом споре, когда Пьетро ди Понтекороно и его сын Бернардо судились с Оберто и Энрико Кайро из Корлеоне по поводу контракта на поставку зерна (восемьдесят сальм различного зерна), MRC рассматривала дело 23 сентября 1329 года и вынесла свое решение 17 октября, а местный суд в Корлеоне 23 октября опубликовал официальный акт, разрешающий тяжбу^[222]. Таким образом правительство надеялось привить чувство органичной причастности к делу самоуправляемых муниципалитетов, сделав шаг навстречу местной автономии и, как считалось, способствуя большей сплоченности в королевстве. С этой целью в MRC и его филиалах даже был создан корпус адвокатов, которые за определенную плату представляли интересы тяжущихся, не имеющих личного защитника^[223].