Для чего нужен ЛСП тем, кто занят осуществлением проекта? В первую очередь для грамотной организации работы. Она состоит в правильной постановке целей деятельности, разъяснении каждому участнику его роли в достижении основного результата, обязанностей, возложенных на него и коллег, а также критериев, по которым будет оцениваться его работа. Ведь если человек понимает, что, как и зачем он делает, да к тому же еще и знает, кто ему может помочь, что он должен получить в результате и кому этот результат нужен, он будет работать лучше (конечно, при условии, что работа ему нравится).

Итак: ЛСП – логико-структурный подход, этой аббревиатуре соответствует английский термин LFA – Logical Framework Approach. Это универсальный подход для планирования любой проектной деятельности, направленный на решение стоящей перед вами проблемы, а также управление и контроль над этой деятельностью. В процессе работы вы получаете логико-структурную схему – предварительный план работы над решением проблемы (достижением цели).

Наверняка некоторые из читателей этой книги уже сталкивались с проектным планированием. Они знают, что существует множество учебников, мануалов, руководств, книг, посвященных проектному подходу. Многие из них изданы крупными международными организациями с многолетней историей работы и отличной репутацией, такими как ETF (European Training Foundation), EuropeAid, UNEP (United Nations Environment Program), WCC (World Council of Churches), NORAD (Norwegian Agency for Development Cooperation), SIDA (Swedish International Development Cooperation Agency) и др. Многие из них, в особенности те, которые имеют отношение к европейской программе Tempus, переведены на русский язык.

Зачем же понадобилось издавать еще одно руководство?

При его написании мы основывались на более чем пятилетней практике, использования ЛСП в практическом планировании проектов в разных областях начиная от подготовки заявок на финансирование проектов в области социальной работы и заканчивая коммерческим сектором. Здесь мы постарались максимально приблизить теорию к практике. В этом руководстве практически отсутствуют строгие методологические вставки, обоснования из области теории проектного менеджмента и тому подобные материалы. Для «фундаментальной теоретической» подготовки мы предлагаем вам воспользоваться источниками, указанными в Списке литературы либо упомянутыми в самом тексте руководства. Вы легко найдете их в Интернете либо сможете получить в библиотеках или информационных центрах. В этом же издании мы постарались указать на те методологические нестыковки различных учебников и программ тренингов, которые ставят новичков в тупик и в результате приводят к ошибкам при осуществлении процесса планирования реальной деятельности. Мы расскажем на реальных, живых примерах, взятых из жизни различных организаций Беларуси, Украины и России, к чему приводит или может привести недостаточно ответственное прохождение того или иного этапа планирования либо ошибочная интерпретация предлагаемой методологии.

И, наконец, мы на простом, «житейском» языке объясним сложную науку управления проектами на основе ЛСП, чтобы у вас появилось желание перечитать остальные, более подробные руководства и изучить методологию ЛСП еще глубже.

Несмотря на неформальный стиль изложения, мы считаем, что знаний, полученных вами при прочтении и проработке книги, будет достаточно для планирования серьезных проектов как в некоммерческом, так и в коммерческом секторе. Эти знания также могут применяться для получения финансирования в крупных международных организациях (таких, как ООН, программы Европейского Союза и др.). Более того, мы убеждены, что эти знания вы сможете получить на основе настоящего пособия без участия в каком-либо дополнительном специализированном тренинге на тему ЛСП.

Как правило, говоря о применении ЛСП, мы подразумеваем планирование проектной деятельности. Поэтому для началадавайте выясним, что подразумевается под понятиями «проект» и «проектная деятельность». В этом разделе мы поговорим об этих понятиях, не используя формальных определений, которые приведем немного позже.

Начнем с определения понятий «проект» и «процесс» и поясним, чем они отличаются.

Все действия, с которыми мы сталкиваемся в нашей ежедневной деятельности, можно условно разделить на две большие группы. Большинство наших действий привычны, обыденны, они повторяются изо дня в день, из года в год, производятся нами по одной и той же программе: мы каждое утро чистим зубы и умываемся, ходим на работу и обратно по одному и тому же маршруту. Преподаватель из года в год обучает школьников по одной и той же программе, салат «оливье» к праздничному столу готовится каждый раз согласно одному и тому же рецепту. Дворник каждое утро подметает улицу, милиция каждый день патрулирует район, водитель ведет автобус по одному и тому же маршруту… Этот список бесконечен. Мы даже не задумываемся о том, что делаем, – просто следуем привычной программе, отлаженному алгоритму. С точки зрения управленца эти алгоритмы называются процессами, а методы, с помощью которых осуществляется управление ими, – методами процессного управления.

Другими словами, процесс- это регулярные, периодические действия, направленные на достижение одних и тех же целей, создание различных однотипных продуктов и услуг и улучшение их качества, то есть, образно говоря, «конвейер». Если вы заинтересованы в управлении процессом, то вам необходимо лишь отладить «конвейер», обучить «рабочих» – и система будет функционировать. В этом случае предполагается, что внешние условия остаются неизменными или изменяются незначительно, результат работы всегда один и тот же и выдается «конвейером» через определенные промежутки времени. А процессно-ориентированная организация – это такой вид организации, в которой обеспечивается непрерывный процесс производства продуктов и услуг, включая обеспечение контроля их качества на протяжении всего процесса осуществления деятельности при взаимодействии различных подразделений. Поэтому процесс контроля достижения конечного результата, то есть проверка соответствия результата требованиям заказчиков, становится в таких организациях одним из самых важных.

Теперь поговорим о проектах и проектно-ориентированном управлении.

Порядок действий, которому мы следуем ежедневно и к осуществлению которого привыкли, кем-то когда-то был создан впервые. Кто-то изобрел зубную щетку и зубную пасту, научил людей чистить зубы, проложил дорогу до нашего места работы, продумал и создал школьную программу, организовал подразделение милиции и утвердил автобусный маршрут. Мы не знаем, как проходил процесс создания всего этого и как эти алгоритмы «заработали» в первый раз. Не всегда у создателей этих алгоритмов был пример организации подобных действий, им пришлось создавать их впервые. Такие действия, направленные на создание или усовершенствование какого-то уникального продукта, услуги, выполняемые впервые в данных условиях, ограниченные во времени моментом начала планирования и моментом подведения итогов, называются проектом. Методы, с помощью которых осуществляется создание таких алгоритмов и управление осуществлением таких действий, – это проектный подход к управлению.

Другими словами, «проект» – это не набор документов, который вы готовите и предлагаете финансирующим или вышестоящим организациям с целью предоставления отчетности или получения денег для выполнения какой-либо деятельности. Проект – это система спланированных и взаимосвязанных действий, направленных на решение конкретной проблемы либо достижения определенной, заранее сформулированной цели. Время выполнения проекта ограничено, он не может длиться вечно. Для его осуществления необходимо привлечение ресурсов (исполнителей (рабочая сила), материальных ресурсов (деньги, техника) и т.д.). При реализации каждого из проектов внешние условия и требования к конечному результату могут изменяться, поэтому для создания нового продукта или услуги потребуется создание нового проекта. Таким образом, если вы заинтересованы в управлении проектами, то вам потребуется каждый раз заново проводить анализ внешних факторов, влияющих на выполнение проекта и планировать свою деятельность.