Литмир - Электронная Библиотека
A
A

Павел Крашенинников

На пути к сверхдержаве. Государство и право во времена войны и мира (1939–1953)

Тех, кто знает, как победить, намного большее число, чем тех, кто знает, как должным образом использовать свои победы.

Полибий

От первого лица. История нашей страны

Редакция и автор выражают благодарность Степашину С. В., Гонгало Б. М., Тараборину Р. С., Толстому Ю. К., Урманову А. Р., Халдей А. Е., Пучкову Д. В. за неоценимую помощь в подготовке издания

На пути к сверхдержаве. Государство и право во времена войны и мира (1939–1953) - i_001.jpg

© Текст. Крашенинников П. В., 2024

© Халдей А. Е., фото, 2024

© Оформление. ООО «Издательство «Эксмо», 2025

Введение

История человечества складывается из многочисленных, если не бесчисленных, поступков людей и микрособытий, имеющих зачастую случайный, зависящий от многообразных обстоятельств характер[1]. Поэтому предсказать исторические события можно только с той или иной степенью вероятности, которая никогда не равна 100 %. Тем не менее цепь событий, случившихся в прошлом, позволяет потомкам выстроить более-менее логичный объяснительный принцип поступательного развития Истории, который на поверку оказывается сильно зависящим от конъюнктуры текущих событий, или, иными словами, от исповедуемой исследователями Правды, которая, как известно, у каждого своя.

Ярким примером сказанного является история Второй мировой войны, имеющая в настоящее время множество интерпретаций.

Так, 20-серийный фильм «Неизвестная война» (The Unknown War)[2], снятый в 1978 г., стал сенсацией и откровением для многих западных (в первую очередь американских) зрителей, не имевших представления о масштабах и жертвах Великой Отечественной войны. Советские же граждане не много слышали о сражениях на Африканском и Тихоокеанском театрах военных действий и мало знали о боях в Западной Европе и в Средиземноморье. Не очень известны и факты, предшествующие вторжению стран «Оси» (Германия, Италия и Япония), по всему миру. Сегодня, когда окончание Великой войны отдалилось от нас на 80 лет и свидетелей тех событий практически не осталось, мифологизация самой разрушительной военной кампании в истории человечества только нарастает.

Одними из наиболее достоверных исторических свидетельств являются правовые документы былых времен, поскольку право – это продукт социальных процессов и одна из ветвей культуры того или иного общества[3]. Несомненно, без научного анализа нормативных актов Новейшего времени, в том числе военного периода нашей страны, в совокупности с другими источниками невозможно объективно, вне идеологических шаблонов и политических пристрастий, увидеть историческую перспективу и движущие механизмы развития нашей страны, в том числе и в судьбоносный период с 1939 до 1953 г.

Данный временной отрезок вмещает в себя три периода, отмеченных эпохальными событиями. Первый – довоенный период с момента окончания Большого террора и начала мобилизационных действий для подготовки к войне. Второй – Вторая мировая война, участником которой СССР стал 22 июня 1941 г., когда началась Великая Отечественная война. Третий – послевоенный период развития Советского Союза, который принято считать, соответственно, с окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 г.) до смерти И. В. Сталина (5 марта 1953 г.), когда мощь и международный авторитет СССР достигли своего пика.

Глава 1

Накануне (Вместо Пролога)

§ 1. Европа накануне Второй мировой войны

Версальско-Вашингтонская система международных отношений, сформированная по итогам Первой мировой войны, была построена по принципу «победителям (странам Антанты, в основном Великобритании, Франции, США) – все, побежденным (Германии) и вновь образованным странам (Австрии, Венгрии, Чехословакии, Югославии, Польше, Финляндии, Литве, Латвии и Эстонии) – ничего». Россия, принимавшая активное участие в войне, оказалась на периферии событий. Ее раздирали чума, война, голод и смерть.

Мирный договор, заключенный 28 июня 1919 г. в Версале, обязывал Германию к репарационным выплатам, разоружению и сокращению численности германской армии. Германии пришлось отказаться от ряда территорий в пользу Франции, Бельгии, Чехословакии, Дании, Литвы и Польши. Колонии Германии были поделены между главными державами-победительницами. В целом территориальные потери составили 70 000 кв. км (1/8 часть территории), людские – 1/12 часть населения[4].

Будучи несбалансированной, содержащей множество внутренних противоречий, новая система международных отношений не могла не приводить к размежеванию между государствами-бенефициарами мировой войны и теми, для кого ее последствия оказались наиболее катастрофичными. Первые (особенно Великобритания, Франция и США) продолжали двигаться в направлении дальнейшего развития буржуазного правового конституционного государства, а вторые в качестве инструмента выхода из тяжелого кризиса предпочли построение тоталитарного общества и государства, имеющего принципиально иную правовую систему.

Первое тоталитарное государство возникло в Италии в 1922 г. Бенито Муссолини сформировал новый тип государства с новой моделью власти и ее взаимоотношений с обществом. После Первой мировой войны Италия, хоть и находилась в лагере победителей, была ослаблена настолько, что другие страны не признавали ее территориальных притязаний. Экономическая ситуация была кризисной, росла инфляция. В сентябре 1920 г. рабочие по всей Италии стали захватывать заводы и фабрики, устанавливая на них свою власть. В это время все более широкие круги итальянской буржуазии стали терять веру в либеральное государство и парламентаризм.

В октябре 1922 г. лидер фашистской партии Бенито Муссолини стал одновременно премьер-министром, министром внутренних дел и министром иностранных дел. В правительстве Муссолини было 3 фашиста, 3 демократа-республиканца, 2 католика, 1 националист и 1 либерал[5]. В 1925 г. были запрещены сначала газеты и собрания оппозиционных партий, а позже – и сами оппозиционные партии. Было создано министерство по делам печати и пропаганды, возглавлять газеты разрешили только членам фашистского профсоюза, объединяющего журналистов – членов партии. Палату депутатов распустили и провели чистку чиновничества от лиц, не входящих в фашистскую партию.

В 1926 г. был принят закон «О праве исполнительной власти издавать юридические нормы». Глава правительства получил право по «уполномочию закона» и «в исключительных случаях» издавать постановления, имеющие силу закона. В 1928 г. руководящий орган фашистской партии – Большой фашистский совет – стал одним из высших органов в государстве, все партии, кроме фашистской, официально были запрещены, к выборам допускались только кандидаты, одобренные Большим фашистским советом.

Таким образом, исполнительная власть подмяла под себя законодательную, а фашистская партия взяла контроль над всем государством, присвоив себе управленческие функции.

Германия шла к тоталитаризму куда более извилистым путем. 22 июня 1919 г. парламент провозгласил Веймарскую конституцию, которая вступила в силу 11 августа. Формально она воплотила в себе давнишнюю мечту либералов об установлении демократии на парламентской основе, но так и не привела к фундаментальным изменениям в общественном сознании немцев, которые продолжали именовать страну империей. Гиперинфляция 1923 г., народные волнения, их насильственное подавление привели к многочисленным жертвам. Несмотря на неоднократные попытки свергнуть парламентскую республику (Капповский путч[6], Пивной путч[7], Рурское восстание[8] и Мартовское восстание 1921 г.[9]), ей удалось устоять.

вернуться

1

Есть, конечно, и прямо противоположное воззрение – детерминизм, полагающий, что все происходит согласно заранее предначертанному плану, судьбе или в соответствии с некими глобальными законами развития общества. Не вдаваясь в пространные рассуждения, отметим только, что данный подход автор считает как минимум спорным.

вернуться

2

Фильм был спродюсирован и синдицирован для международного распространения компанией Air Time International, исполнительным продюсером выступил Фред Вайнер. Материал был смонтирован из пленок, которые снимали советские съемочные группы с первого дня войны (с началом операции «Барбаросса» 22 июня 1941 г.) и до советского вторжения в Маньчжурию в августе 1945 г. Сериал был приобретен более чем 70 американскими телестанциями и более чем 50 зарубежными вещательными компаниями.

вернуться

3

См.: Крашенинников П. В. Серебряный век права. М.: Статут, 2017. С. 125–133.

вернуться

4

Павлов Н. В. Внешняя политика Веймарской республики (1919–1932) // Электронный ресурс: https://mgimo.ru/library/publications/212454.

вернуться

5

Подробнее о приходе фашистов к власти в Италии см.: Пискунов С. Фашистский переворот в Италии // Электронный ресурс: http://www.hrono.ru/sobyt/1900sob/1922ital.php.

Муссолини стремился сделать Италию ведущей державой всего Средиземноморья, и главный внешнеполитический лозунг его правления гласил: нужно «превратить Средиземное море в итальянское озеро». Он также демонстрировал «заботу о простом человеке» и предлагал идею некоего общества, основанного на гармонии интересов производителей и всех социальных слоев. Социальное законодательство фашистской Италии было прорывным для западного мира в межвоенный период. При Муссолини появились новые формы социальной поддержки, различные пособия и страховые выплаты.

вернуться

6

Вооруженный мятеж, предпринятый армейскими кругами и консервативными политиками в марте 1920 года против демократического правительства Веймарской Германии с целью установления военной диктатуры.

вернуться

7

Попытка государственного переворота в Веймарской республике, предпринятая лидером Национал-социалистической немецкой рабочей партии Адольфом Гитлером, генералом Эрихом Людендорфом и их сподвижниками 8 и 9 ноября 1923 года в Мюнхене.

вернуться

8

Восстание рабочих в Рурской области в марте 1920 года. Первоначально возникло для отражения правого Капповского путча 13 марта 1920 года и было поддержано широким спектром политических групп. Позже левые рабочие преследовали цель захвата политической власти и установления в некоторых местах советской республики.

вернуться

9

Вооруженные выступления коммунистов в марте 1921 г. в Средней Германии.

1
{"b":"934141","o":1}