В этом Суде можно создать специальный состав из пяти судей и дополнить требования к назначению судей в соответствии с квалификационными требованиями, характерными для судей по спорам об интеллектуальных правах.

Возможно, следует встроить ЕАПК в Договор о ЕАЭС согласно разделу XXIII Договора, который позволяет такой путь – в нем содержится список международных договоров, подлежащих применению, который следует дополнить этой Конвенцией с одновременным принятием протокола (инструкции к ней) о создании нового единого апелляционного административного органа, полномочного рассматривать в апелляционном порядке обжалование как решений о выдаче патентов, так и товарных знаков. Такой орган позволит первоначально создать единообразную практику административного обжалования, а также подтверждения патентов и товарных знаков.

4. Решение проблемы регистрации объекта интеллектуальной собственности и ее обжалования не решит вопроса о спорах предпринимателей по пользованию этими объектами. Однако в этой сфере эффективны третейские суды (арбитражи, трибуналы).

Таким образом, сегодня необходим единый региональный орган административной апелляции при защите прав из патентов и прав на товарные знаки (он может быть цифровым, проводить заседания по видеосвязи). Появляется задача совмещения договоров. Евразийскую патентную организацию (ЕАПО) необходимо совместить с ЕАЭС и расширить компетенцию созданием новых органов. На первом этапе развития системы судебное оспаривание и защиту прав следует оставить за национальными судами и международным арбитражем. Контроль единообразия административной и судебной практики – за евразийскими органами.

Построение подобной системы – трудоемкая задача, требующая серьезного изучения ее правовых основ, что и поставлено центральной проблемой настоящей монографии.

Приступая к рассмотрению компетенции Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее – Экономический Суд СНГ, Суд СНГ), следует отметить, что за последние годы произведено существенное переформатирование его работы – так, в силу статьи 4 Протокола о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического суда СНГ от 6 июля 1992 года² (далее – Протокол о Суде СНГ) данный судебный орган в настоящее время действует не на постоянной основе, а ad hoc. При этом в силу статьи 1 Протокола о Суде СНГ вместо постоянного состава судебного органа в Суде СНГ ведется реестр судей.

Согласно официальным статистическим данным Судом СНГ «рассмотрено 127 дел, по которым вынесено 136 итоговых судебных актов, из них: 108 решений и консультативных заключений, 18 определений об отказе в принятии заявления (запроса) к рассмотрению либо о прекращении дела производством, 8 определений о разъяснении ранее принятого судебного решения и 2 постановления Пленума Экономического Суда СНГ»³. Судебная практика касалась различных вопросов – преференциального режима во взаимной торговле, определения страны происхождения товаров, членства государств в СНГ, является ли СНГ субъектом международного права, статуса беженцев, статуса органов СНГ и иных вопросов⁴. Сведений о том, что Экономический Суд СНГ касался вопросов интеллектуальной собственности, нет.

Переходя к компетенции Экономического Суда СНГ, следует отметить, что в 1992 году вместо Экономического суда СНГ первоначально предполагалось создание межгосударственного арбитража⁵, т. е. третейского суда, однако в итоге, данный орган стал постоянно действующим международным судом.

Решение о создании Экономического суда СНГ было зафиксировано государствами-членами СНГ в статье 5 Соглашения о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран-участниц СНГ от 15 мая 1992 года (далее – Соглашение о расчетах в СНГ), содержащей императивную формулировку: «Создать Хозяйственный Суд Содружества»⁶.

В силу статьи 5 Соглашения о расчетах в СНГ основной целью создания данного органа было разрешение «межгосударственных экономических споров, которые не могут быть отнесены к компетенции высших хозяйственных (арбитражных) судов государств Содружества».

Следовательно, государства-члены СНГ первоначально ограничили деятельность Экономического суда СНГ довольно узкой компетенцией – включение формулировки о создании Экономического Суда СНГ в Соглашение о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран-участниц СНГ было вызвано крайней неудовлетворенностью государств-членов СНГ сложившейся практикой расчетов между ними.

В 1992 году были заключены международные договоры, определявшие статус и компетенцию Экономического суда СНГ.

Так, Экономический суд СНГ был создан согласно Соглашению о статусе Экономического суда СНГ от 6 июля 1992 года⁷, а также Положению об Экономическом суде СНГ, которое было утверждено указанным Соглашением⁸.

Таким образом, менее чем через полгода после заключения Соглашения о расчетах в СНГ государства-члены приняли решение о расширении компетенции Суда СНГ – данный орган получил компетенцию по рассмотрению межгосударственных экономических споров:

1) возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества и других его институтов;

2) о соответствии нормативных и других актов государств-участников Содружества, принятых по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам Содружества;

3) других споров, связанных с исполнением соглашений и принятых на их основе иных актов Содружества, отнесенных к компетенции Суда соглашениями государств-участников Содружества.

Компетенция Экономического суда СНГ была закреплена более детально в пункт 1.12 Регламента Экономического суда СНГ, утвержденного Постановлением Пленума Суда СНГ от 5 июля 1994 года⁹. Данный документ впоследствии был заменен Регламентом Экономического суда СНГ от 10 июля 1997 года¹⁰ (далее – Регламент 1997 года) и установил компетенцию по разрешению споров и толкованию (глава 3 указанного документа).

Согласно пункту 22 Регламента 1997 года Экономический суд СНГ разрешает споры между государствами-участниками Соглашения о статусе Экономического Суда:

• возникающие при исполнении экономических обязательств, предусмотренных международными договорами государств-участников Содружества, а также актами Содружества;

• о соответствии нормативных и других актов государств-участников Содружества, принятых по экономическим вопросам, международным договорам государств-участников Содружества, а также актам Содружества.

Кроме того, согласно пункту 23 Регламента 1997 года Экономический суд СНГ разрешает споры, отнесенные к его ведению соглашениями между:

• государствами-участниками Содружества, не являющимися участниками Соглашения о статусе Экономического Суда;

• государствами-участниками Содружества, являющимися участниками Соглашения о статусе Экономического Суда, с одной стороны, и государствами-участниками Содружества, не являющимися участниками Соглашения о статусе Экономического Суда – с другой;

• государствами, одно из которых является участником Соглашения о статусе Экономического Суда, а другое не является участником Содружества;