Но эти обновленные рамки скорректированы для узкого круга заемщиков-должников. В него включены социально защищенные граждане, если основным доходом таких лиц является пенсия либо если они являются получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Можно смело назвать это «пенсионной» новацией в Законе ФЗ-127. Для применения этих обновленных «социальных» лимитов необходимо выполнение следующих условий:
– основной доход должника – пенсия;
– должник получает пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;
– нет имущества, на которое можно обратить взыскание (пенсия не в счет).
Снижены сроки. Добавлены новые основания для внесудебного банкротства: это право получили граждане, в отношении которых был предъявлен, но полностью не исполнен исполнительный документ имущественного характера. Причем с момента выдачи исполнительного листа должно пройти минимум 7 лет. Для ряда особых социально-незащищенных категорий должников, указанный выше срок сокращается до 1 года – при условии, что соблюдены остальные два условия: у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание; гражданин получает социальную пенсию или пособие.
Новые сведения об имуществе. У кредиторов появилось новое основание для подачи возражений на вашу «внесудебку» через МФЦ. Оно дает им право инициировать стандартную судебную процедуру банкротства – с юристами, приставами и прочими людьми.
О справках. Законодатель отныне обязал банки, работодателей и госорганы в 10-дневный срок выдавать справки по запросу должников. Ведь для подтверждения своего права на внесудебное банкротство по новым основаниям должник для начала должен запастись справками (см. пп. 3.1–3.3 ст. 223.2 Закона о банкротстве, ст. 9.1 Закона об исполнительном производстве) и обратиться в:
– в социальный фонд России (СФР) для подтверждения факта получения социальных выплат;
– в территориальный пенсионный орган для подтверждения факта получения пенсионных выплат, как гражданской, так и по линии Минобороны или правоохранительных органов (МВД, ФСИН и т. д.);
– в банк (иную кредитную организацию), подразделение судебных приставов, к работодателю (иному лицу, выплачивающему должнику периодические платежи) для подтверждения наличия и длительности исполнения исполнительного документа или налогового поручения.
О сроках на справки. Теперь для того, чтобы выдать справку должнику, у организации или госоргана есть 10 рабочих дней. А если нет оснований для ее выдачи (то есть он не получает пенсий и пособий), то по истечении указанного срока гражданину выдается соответствующее уведомление. Следует помнить, что справки действительны 3 месяца с момента их выдачи (см. пп. 3.1–3.3 ст. 223.2 Закона о банкротстве).
Повторное банкротство. Надлежит отметить значительное сокращение периода, необходимого для инициирования нового банкротства во внесудебном порядке. Теперь новое заявление в МФЦ можно подать по истечении 5-ти лет, а не 10-ти, как ранее. Отсчет идет с момента прекращения или завершения этой процедуры. Аналогично, по истечении 5-ти лет можно подать заявление в МФЦ, если было прекращено стандартное судебное производство по делу о банкротстве физического лица. При этом, при исчислении 5-летнего периода, учитываются и те сроки, течение которых началось до вступления в силу рассматриваемых изменений (т. е. до 3 ноября 2023 года).
Нет обязательства об уведомлении кредиторов. Уточнены основания для наступления последствий, связанных с возбуждением процедуры внесудебного банкротства. Банкам надлежит обратить внимание на то, что запрет на исполнение направленных взыскателями исполнительных документов наступает, как и другие последствия, с момента публикации сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в официальном источнике. Никакие обязательства об уведомлении кредиторов со стороны МФЦ и самого должника в законе больше не упоминаются. Яснее выражусь: «втихую» заявились – «вчистую» освободились!!!
Законом также уточнен порядок наполнения Единого федерального реестра сведений о банкротстве сведениями о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина и о ее завершении.
Новая обязанность работодателя. Что теперь обязан делать работодатель должника? Наниматель не позже 10-ти рабочих дней со дня обращения сотрудника должен выдать справку о том, сколько и по какому исполнительному документу исполнено претензий имущественного характера за последний год.
Сроки реструктуризации увеличены. Отмечается приятная новация в Законе о банкротстве: изменены минимальные сроки реструктуризации долгов. Общий максимальный срок выполнения плана реструктуризации долгов физического лица увеличили с 3-х до 5-ти лет.
Нарушения трудового законодательства. Появились новые полномочия у финансового управляющего – теперь он может подать заявление в Роструд о выявленных им нарушениях, связанных с уровнем оплаты труда физлица-банкрота. В первую очередь это касается назначений минимальной зарплаты в рамках трудовых отношений.
Препятствия к банкротству через МФЦ. Какие же препятствия для осуществления внесудебного банкротства через МФЦ могут возникнуть? Во-первых, положения ст. 223.2 закона о банкротстве не дают возможность пройти эту бесплатную процедуру внесудебного банкротства тем людям, у которых есть хотя бы небольшой, но официальный доход – это зарплата (с которой приставы производят удержания), достаточная пенсия, доходы от самозанятости по НПД. Причина ясна: в связи с наличием постоянного источника доходов нельзя формально окончить исполнительное производство, надлежит продолжать взыскивать по исполнительному листу. Как вы помните, это одно из важнейших условий процедуры банкротства гражданина. Во-вторых, добиться самого окончания производства взыскания нужно еще постараться, ведь нередки случаи банального бездействия судебного пристава-исполнителя, когда само действие о вынесении решения об окончании исполнительного производства откладывается на неопределенный срок, хотя все основания налицо. То есть эту заветную «бумажку» надо еще постараться получить на руки. Вам надлежит тратить время и силы на обжалование такового бездействия в суде. Но, даже получив заветное постановление об окончании исполнительного производства, должник не должен радоваться слишком долго и откладывать процедуру внесудебного банкротства. Кредитор может запросто снова предъявить возвращенный исполнительный лист ко взысканию.
До 03.11.2023 заявить о своем банкротстве через МФЦ можно было только при условии, что на день обращения исполнительное производство уже завершено из-за отсутствия имущества для взыскания. Не должно было быть и свежих действующих производств по истребованию долгов, которые возбудили уже после возврата взыскателю исполнительного документа. Теперь, по новым правилам, гражданин просто заявляет о банкротстве. Он не должен дополнительно документально подтверждать выполнение указанных выше условий. Например, условие о том, что его единственный доход – социальная выплата, или что отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Потом вся эта информация будет получаться из общей информационной базы государства посредством межведомственного информационного обмена. Не зря же государством тратятся огромные средства на эти цели – ускоренными темпами идет «цифровизация» страны.
Следует отметить, что законом предусмотрен своего рода переходный период. Первый этап – с 03.11.2023 по 01.07.2024 – еще нужно подтверждать бумажными справками от: службы судебных приставов (ФССП России); Социального фонда (СФР); кредитных организаций; работодателей. При этом указанные справки должны быть выданы не ранее чем за 3 месяца до даты обращения гражданина с заявлением о внесудебном банкротстве. Второй этап: с 01.07.2024 предусмотрен переход к получению сведений от ФССП и СФР через единую систему электронного взаимодействия.
