Первым актом Наполеона было создание 18 января 1800 г. Банка Франции, который был акционерным обществом, начавшим свою деятельность 20 февраля того же года и заменившим около 15 банков того времени, активно кредитуемых предыдущим правительством.
Банк был учрежден с уставным капиталом в 30 млн франков, разделенным на 30 тыс. акций по 1000 франков каждая, часть которых принадлежала Наполеону, его семье и членам его окружения. Дивиденды акционеров первоначально были установлены в размере 6 % годовых, но в 1806 г. были увеличены до двух третей прибыли банка, а оставшаяся треть была направлена в резервы Банка. Двести крупнейших акционеров избрали 15 регентов, или директоров, которые заседали в Генеральном совете, управляющим Банком, и трех цензоров, или инспекторов, которые контролировали управление. Генеральный совет в свою очередь избрал Центральный комитет, состоящий из трех членов, один из которых был председателем. Наполеон сделал себя президентом Банка, заявив: «Банк принадлежит не только акционерам, но и государству, так как государство доверило ему привилегию выпуска денег. Я хочу, чтобы банк в достаточной, но не слишком большой степени находился в руках государства».
Наполеон был настолько недоверчив к разного рода банкирам, что стал самолично контролировать деятельность Банка. Это привело к тому, что он сделал франк самой стабильной валютой в Европе. Чуть позже Наполеон отказался подписывать торговый договор, который способствовал бы «свободной» торговле (тогдашней версии глобализации). Это всё (плюс неприятное положение после Амьенского мира, 1802) всерьез огорчило Англию. Ну и те, понимая, что самостоятельно не вывезут борьбу с Наполеоном и Францией, начинают активно создавать коалицию и финансировать ее. И могло бы случиться так, что Франция и Россия объединились бы, не случись в России дворцовый переворот в 1801 г.
После поражения в 1806 г. был подписан Тильзитский мирный договор. Это был замысел Наполеона по блокаде Англии. Он прекрасно понимал, что Англия не может финансировать свой импорт и союзников одновременно.
Через несколько лет Россия начала нарушать блокаду. Дело в том, что Россия, производитель главным образом сырья, имела очень низкий промышленный потенциал и зависела от Англии в импорте промышленной продукции. Александр был готов продолжать блокаду при условии, что Франция будет поставлять ему промышленные товары, которые он ранее импортировал из Англии. Франция не могла обеспечить поставки, так как Англия владела морями, а в Европе в то время не было ни хороших шоссейных дорог, ни железнодорожной инфраструктуры. Поэтому, чтобы обеспечить блокаду, Наполеон решил вторгнуться в Россию 24 июня 1812 г. с армией численностью более 500 тыс. солдат. Дальнейшую его судьбу вы знаете. Впоследствии Наполеон решил взять реванш под Ватерлоо, а Натан Ротшильд сделал огромную кучу денег, купив долги воюющих стран.
После окончательного ухода Наполеона Бонапарта с политической сцены в 1815 г. контроль над Центральным банком со стороны государства был утрачен. Постепенно реальная власть в стране перешла от правительства к банкирам, чего Наполеон и боялся. В первой половине XIX века Банк Франции не обладал абсолютной монополией на эмиссию банкнот, этим занимался также ряд провинциальных банков. Однако в 1848 г. был введен принудительный курс бумажного франка по отношению к золоту для всех эмиссионных банков, что резко снизило доверие населения к провинциальным банкам. Постепенно они превратились в филиалы Банка Франции.
В 1936 г. страна находилась в тяжелом кризисе, поэтому закономерно, что был принят закон, который позволил правительству контролировать Банк Франции. Наконец в декабре 1945 г. была проведена его национализация, Центральный банк стал государственным (как и в случае с национализацией Банка Англии, акционеры Банка Франции получили хорошую компенсацию в виде государственных облигаций).
В последние два десятилетия прошлого века начался процесс восстановления независимости Банка Франции. Принятый в августе 1993 г. закон легализовал эту независимость. В дальнейшем, как мы все помним, был образован ЕЦБ, акционерами которого выступают Центральные банки стран ЕС. Занятный факт: несмотря на членство в ЕС, Англия продолжила сохранять свою собственную денежно-кредитную политику.
Глава 5
История появления центральных банков. Федеральная резервная система
Теперь, когда мы узнали, как возник Центральный банк Франции, пора приступить к истории появления Федеральной резервной системы. Один только тот факт, что ФРС не называется «Центральный банк Америки», уже должен навести на мысль, что здесь что-то не так. Давайте смотреть, что именно.
На протяжении семидесяти пяти лет – большей части XVIII столетия – колонисты проявляли себя как лояльные верноподданные английской короны и парламента, хотя и не могли похвастаться внимательным отношением со стороны Лондона. Они вносили значительный вклад в процветание Британской империи и никогда не пренебрегали своими финансовыми обязательствами.
Колониальная жизнь в период 1700–1775 гг. имела ярко выраженный двойственный характер. Буквально во всем: в политике, в общественной жизни, в рыночной экономике – происходило смешение британских принципов и американской практики. В результате на свет появилась весьма тонкая, порой почти неуловимая, часто непредсказуемая комбинация, которая следовала случайным поворотам текущей жизни.
В колониальный период колонии, несмотря на то что были под властью Банка Англии, стали выпускать свои собственные бумажные деньги. Они называли свою валюту колониальными расписками, или векселями. Эта мера освободила их от влияния Банка Англии, позволила быть более свободными в принятии решений, сдерживания инфляции и снижении объема налогов. Обращение собственных денег, а также значительный прирост населения колоний, которое с 250 тыс. человек в 1700 г. выросло до 2,5 млн к 1775 г., привели к сильному росту экономики.
В 1763 г. американский государственный деятель Бенджамин Франклин (1706–1790) посетил Лондон и был потрясен трущобами и широким распространением бедности. Когда британский парламент попросил Франклина объяснить источник процветания американских колоний, он ответил так: «Это очень просто. В колониях мы выпускаем собственные деньги. Они называются колониальными расписками. Мы выпускаем их пропорционально потребностям торговли и промышленности, чтобы продукты легко переходили от производителей к потребителям. Таким образом, создавая для себя собственные бумажные деньги, мы контролируем их покупательную способность и не должны платить кому-либо проценты».
В следующем, 1764 г. Банк Англии ввел в действие «Закон о денежном обращении», который существенно ограничил право колоний выпускать собственные деньги и отменил их статус законного платежного средства для оплаты частных и государственных долгов. Теперь колониям было указано выпускать процентные облигации и продавать их Банку Англии в обмен на английские деньги. В результате колонии получали только половину необходимой валюты. Под действием этого закона экономика колоний рухнула, и в течение года более половины населения испытало безработицу и нищету. «Акт о гербовом сборе» 1765 г. стал последней каплей.
В своей автобиографии Франклин писал: «Всего за один год экономические условия ухудшились настолько, что эра процветания закончилась. Наступила такая депрессия, что улицы городов заполнились безработными». Франклин уверяет, что именно это оказалось главной причиной Американской революции. Как сказано в его автобиографии, «…колонисты бы с готовностью вытерпели небольшое повышение налогов на чай и другие вещи, если бы Банк Англии не отбирал у колоний все деньги. Это провоцировало рост безработицы и народного недовольства. Неспособность колонистов забрать обратно право на выпуск своих денег из рук Георга III и международных банкиров стало первопричиной Американской освободительной войны».
