В-третьих, необходимо эффективно повышать уровень коллективного руководства партийных комитетов всех уровней. Коллективное руководство является одним из высших принципов партийного руководства, правилом, которому необходимо следовать в деятельности партийного комитета в соответствии с принципами демократического централизма. Коллективное руководство выступает важным институциональным гарантом повышения уровня управления и руководства в новой ситуации. В настоящее время в некоторых партийных комитетах существует проблема недостаточной демократии и централизации, поскольку руководящие кадры допускают единоличное принятие решений, вследствие чего члены партийного комитета не испытывают чувства причастности к руководству и зачастую опасаются, что их взгляды не совпадают с мнением секретаря, что приводит к невозможности выразить собственное мнение. Некоторые партийные комитеты осуществляют деятельность исключительно в рамках собственных взглядов: любой вопрос обсуждается на протяжении длительного временного периода, что приводит к задержке в принятии решений, невозможности осуществлять централизацию и эффективно осуществлять работу. Решение проблем в этой области требует приверженности коллективным дискуссиям и принятии решений по основным вопросам в деятельности партийного комитета. Принципиально важно в полной мере осуществлять роль демократии и придерживаться принципа, в рамках которого «меньшинство подчиняется большинству». Обеспечение правильности решений партийного комитета, эффективная реализация решений и предотвращение крупных ошибок возможны благодаря рациональному коллективному руководству, мобилизации и полному использованию энтузиазма и творчества «единого состава» партийного комитета, повышению уровня демократического и научного принятия решений, принципиальному предотвращению единоличных решений.
В течение длительного временного периода мы страдали, поскольку пренебрегали институциональным строительством. За последние несколько лет достигнут определенный эффект в постижении системного строительства. Тем не менее, результаты недостаточно удовлетворительны, что является причиной необходимости раскрепощать сознание и прилагать усилия для проведения новых исследований. Наряду с этим, значительное количество фактов доказывает, что, несмотря на существование некоторых эффективных систем, некоторые лица остаются в неведении, вследствие чего на практике встречается поведение, противоречащее положениям системы. По этой причине, чтобы действительно и эффективно поддерживать и совершенствовать демократический централизм, недопустимо лишь говорить о системе – необходимо прилагать неустанные усилия в четырех аспектах:
1. Усиление образования и повышение осведомленности членов партии и кадров о необходимости и важности приверженности демократическому централизму;
2. Приверженность использованию основных линий и политических установок для обеспечения правильного осуществления централизации на основе демократии и демократии под руководством централизации;
3. Акцент на использовании партийного характера для обеспечения реализации конкретных систем демократического централизма и преодоления ошибочных идей, ведущих к нарушениям системы;
4. Строгий контроль над дисциплиной и поддержка демократического централизма.
V. Коммунистическая партия Китая настаивает на строительстве руководящего состава и развитии партийных рядов в рамках смены поколений и сотрудничества кадровых работников. Партия преисполнена свежих сил, что позволяет поддерживать жизнеспособность партийных организаций
Жизненная сила революции и строительства под руководством Коммунистической партии Китая тесно связана с жизненной силой партийных рядов. Важной причиной того, что партия смогла сохранить как преемственность правильной линии и политических установок, так и творческую жизненную силу, является акцент на планомерном, систематическом, согласованном с правильной линией решении вопросов смены поколений и сотрудничества между старыми и новыми членами партии, что особенно касается руководящего состава на всех уровнях.
Товарищ Мао Цзэдун всегда придавал особое значение строительству партийных организаций, формированию руководящего состава и рядов кадровых работников. Однажды он отметил, что кадры являются решающим фактором с момента определения правильной политической линии. Некоторые из основных кадровых установок и принципов нашей партии, сформулированных под его руководством, верны и сегодня. В конце 1950-х – начале 1960-х гг. он выдвинул стратегическое предложение, согласно которому пролетарская партия должна подготовить миллионы наследников революционного дела, и приложил значительные усилия в данной области. Опыт страны и зарубежных государств говорит, что решить данную проблему отнюдь не легко, тем не менее, партия наконец-то нашла способ решить эту проблему и получила очевидные результаты.
После стратегического сдвига в фокусе партийной работы, который случился в рамках Третьего пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва, товарищ Дэн Сяопин неоднократно подчеркивал необходимость решения проблемы организационной линии, активной подготовки и отбора преемников для обеспечения реализации политической линии. Проблема, стоявшая перед партией в то время, заключалась в потребности в значительном количестве кадровых работников, обладающих сильным партийным характером, экономическими знаниями и опытом руководства социалистической модернизацией, однако, ввиду давних «левых» ошибок таких кадров было недостаточно. Стоит отметить, что в руководящем составе ощущается общая нехватка молодых и высококвалифицированных кадров. Вопрос корректного и одновременного урегулирования вышеуказанных двух проблем имеет особое значение. Благодаря политической мудрости, масштабному стратегическому видению и уникальному духу новаторства, товарищ Дэн Сяопин своевременно подтвердил и предложил политику «революционизации, омоложения, интеллектуализации и специализации» для руководства строительством кадрового состава в новую эпоху. Подчеркнув необходимость открыть пути для ускоренного культивирования талантов, поскольку «надежда на дело социализма с китайской спецификой будет лишь в случае появления достойных и талантливых кадровых работников». В дальнейшем он решительно поддержал и взял на себя инициативу по отбору молодых кадров. Наряду с этим, он потребовал «уважать диалектику жизни и истории», предложил отменить систему пожизненного пребывания на руководящих должностях и установить систему выхода на пенсию. Благодаря правильным идеологическим и политическим установкам, осторожному подходу и вниманию, уделяемому отбору и найму достойных кандидатов, удалось эффективно реализовать процесс смены поколений кадрового состава и обеспечить сотрудничество кадровых работников, которые чередовались в сотрудничестве и сотрудничали в чередовании. В результате, в рамках формирования руководящего состава на всех уровнях и рядов кадровых работников, в целом удалось достичь значительных успехов, благоприятно сказавшихся на создании новой ситуации в социалистической модернизации, улучшении интеллектуальной и возрастной структур, обеспечении организационного обмена между поколениями кадровых работников, сохранении единства партии, обеспечении реформ, открытости и модернизации, осуществляемых на протяжении пятнадцати лет, и подготовке кадров для перехода в XXI в. Это – выдающиеся достижения.
Строительство социалистического государства с китайской спецификой – великое дело, для завершения которого потребуется длительная борьба нескольких десятков поколений людей. Товарищ Дэн Сяопин утверждал, что политическая линия зависит от правильной организационной линии, выступающей гарантом, следовательно, именно от члена партии зависит возможность эффективно вести дела Китая, твердо придерживаться социализма, политики реформ и открытости, осуществлять ускоренное экономическое развитие, сохранять долговременный порядок и долгосрочную стабильность в стране. Необходимо утвердить партийное строительство, формирование кадров, подбор и трудоустройство достойных кандидатов в условиях здоровой смены поколений и сотрудничества кадровых работников в качестве долгосрочной стратегической задачи, касающейся общей ситуации. Успешное выполнение задачи обеспечит укрепление и совершенствование партийного руководства в отношении дела социалистической модернизации, что позволит сохранить неизменность основной линии партии во временном диапазоне ста лет и достичь целей процветания, могущества, долгосрочного мира и стабильности. В частности, исходя из текущей ситуации и осознавая скорый переход в новое столетие, необходимо, руководствуясь высоким чувством ответственности и неотложности, найти и отобрать значительное количество выдающихся молодых кадров. Что требует дальнейшего раскрепощения сознания, преодоления отсталой концепции ранжирования по старшинству, стремления к полной ответственности, заботы в отношении новоиспеченных кадровых работников, дальнейшего раскрытия горизонтов, расширения каналов, использования человеческих талантов, ликвидации тенденций к подавлению талантов. Необходимо сочетать использование человеческих талантов с культивированием способностей, использовать благоприятные возможности для создания социалистической рыночной экономики и продвижения реформ политической системы, ускорять темпы реформы кадровой системы, предотвращать и противостоять неортодоксальной практике в сфере занятости, создавать условия для появления выдающихся талантов.
