На мой взгляд, положение партийных организаций на предприятиях, находящихся в национальной собственности, и ключевая политическая роль, предусмотренная Центральным комитетом, являются правильными и не противоречат закону «О предприятиях». Тем не менее, ввиду развития ситуации и углубления реформ, невозможно решить все проблемы одним документом, также как нельзя исключить необходимость улучшения. Цель исследований по-прежнему заключается в осуществлении роли политического ядра партийных организаций на предприятиях, формировании эффективных предприятий, характеризующихся позитивной динамикой. В настоящее время повсеместно изучается вопрос управления административным персоналом среднего звена на предприятиях. Я считаю, что, во-первых, необходимо делегировать определенные полномочия предприятиям и четко определить тот факт, что административный персонал среднего звена назначается и увольняется руководителем предприятия. Партийные организации должны поддержать данное нововведение. Во-вторых, что касается кадрового вопроса, опыт доказал следующее: действия только одного лица лишь вредят выявлению и правильному назначению талантов. Необходимы такие мероприятия, как оценка кадровых работников со стороны кадровых отделов партийных организаций, анализ мнения широких масс трудящихся, обсуждение с руководящими лицами партийных и административных органов. Данные действия нацелены не на лишение руководителей предприятий властных полномочий, но на содействие в более эффективном использовании человеческих ресурсов и нивелирование ошибок в использовании талантов работников. В-третьих, в ходе дискуссии могут возникать разногласия того или иного рода, что не имеет принципиального значения, поскольку дискуссия может быть использована для унификации понимания. Если большинство людей не поддерживают назначение или смещение, нелишним будет провести дополнительные изыскания и в дальнейшем принять решение. Если руководитель предприятия предлагает кандидата, соответствующего требованиям должности, стоит обратиться в партийный комитет или прислушаться к мнению руководителя. Насколько мне известно, в некоторых местах так и поступают. В последние годы по мере развития экономики и расширения границ реформ и открытости появились новые экономические организации, количество которых повсеместно увеличивается. В дальнейшем их будет еще больше, включая «три категории предприятий с участием иностранного капитала», частные предприятия и т. д. Новые предприятия действительно сталкиваются с некоторыми проблемами в области строительства партийных организаций и осуществления деятельности. Предприятия г. Шэньчжэнь и других локаций уже накопили определенный опыт, который, думаю, необходимо должным образом изучить и сформировать документ, содержащий руководящие установки. Работа в области партийного строительства на предприятиях с участием иностранного капитала по-прежнему нуждается в изучении. Соответствующие департаменты осуществляют исследования, направленные на осуществление работы в области партийного строительства некоторых межрегиональных групп предприятий.
Восьмой вопрос заключается в радикальном преобразовании руковод ства и укреплении взаимосвязи между партией и массами.
Для Коммунистической партии Китая, держащей в руках бразды правления, самое страшное – отделиться от масс. Основная линия, предложенная партией, и стратегические цели, сформулированные партией, отражают мнение масс и пользуются широкой поддержкой народа, что говорит о крепкой и глубокой взаимосвязи между партией и массами. Осуществление правильной линии и партийной политики направлено на благо народа. Именно по этой причине народные массы поддерживают Коммунистическую партию Китая. Даже в случае резкой критики наших слабых сторон, народ страны, так или иначе, возлагает надежды на партию. Принципиально важно прислушиваться к критическим замечаниям, исходящим от масс.
Какую проблему необходимо решать в настоящее время? Полагают, стоит отметить два вопроса, поднятые товарищем Дэн Сяопином, которые должны привлечь наше внимание. Первый вопрос – бюрократия и формализм, являющиеся причиной невозможности всесторонней и эффективной реализации множества положительных и благоприятных политических установок и партийных решений. Наилучший способ решения данной проблемы – придерживаться линии масс. Принципиально важно придерживаться линии масс: «черпать у масс и нести в массы» не только в рамках принятия решений, но и при непосредственной реализации. Необходимо использовать принцип «черпать у масс и нести в массы» в качестве основополагающего способа продвижения нашей работы. Недопустимо остановиться на полпути в следовании линии масс. Линию масс нельзя назвать полноценной, если только «черпать у масс», не давая ничего взамен. Линию масс нельзя назвать полноценной, если мы не стремимся проверять и совершенствовать понимание через призму практики масс, не стремимся совершенствовать процесс принятия решения руководящим составом и не способствуем развитию работы. На что необходимо обратить особое внимание в контексте реализации линии масс? Основное требование – опираться на линию масс, вследствие чего принципиально важно неукоснительно претворять в жизнь руководящие решения, принятые в ходе Шестого пленума ЦК КПК тринадцатого созыва. Таким образом, можно сократить частоту возникновения субъективизма, метафизики, одностороннего подхода и лжи, нивелировать пустые и громкие разговоры.
Второй вопрос – продвижение честности и противостояние коррупции. Сам факт существования и развития коррупционных явлений вызывает значительный отклик со стороны широкой общественности. Товарищ Дэн Сяопин неоднократно отмечал, что с коррупцией необходимо бороться на протяжении всего процесса реализации политики реформ и открытости, уделяя данному аспекту значительное внимание. В новой ситуации в рядах кадровых работников могут возникнуть коррупционные явления, предпосылки которых были заложены в момент предложения политики реформ и открытости. В прошлом существовало мнение, согласно которому некоторые члены партии, не выдержавшие испытаний и поддавшиеся влиянию коррупционных идей, могут взвесить все «за» и «против». Принципиально важно настаивать на реформах и открытости, стремиться свести к минимуму моральное разложение кадровых работников, павших под натиском коррупции. В течение последних нескольких лет для решения данной проблемы партийные комитеты и органы власти всех уровней приняли множество мер, которые нельзя назвать неэффективными. Если бы не постоянные санкции, принимаемые в отношении коррумпированных элементов, было бы трудно предсказать текущую ситуацию. Тем не менее, эффект от борьбы с коррупцией по-прежнему неудовлетворителен. Аналогичным образом, проблемы, существующие в некоторых областях, не только меняются, но даже получают определенное развитие. Разумеется, необходимо четко определить, какие явления относятся к категории коррупционных явлений, а какие нет. В настоящее время основная проблема заключается в том, что явления, которые необходимо четко запретить, происходят. Причина этого заключается вовсе не в так называемом отсутствии опыта и четких политических границ. Назревает следующий вывод: необходимо твердо придерживаться концепции решительных и продолжительных действий, что затруднительно в случае слабости партии. Аналогичным образом, проблемы нельзя решить, принимая участие в одной или двух кампаниях в течение короткого периода времени, вследствие чего необходимо полагаться на продолжительность борьбы. Что касается способов решения проблем, то в результате обсуждения, судя по опыту мест и ведомств, продемонстрировавших замечательные результаты в области управления за последние несколько лет, можно выделить четыре основных момента. Во-первых, необходимо опираться на идеологическое образование, поскольку идейное воспитание представляет собой наиболее доступный способ профилактики проблем, роль которого недопустимо недооценивать. Во-вторых, принципиально важно полагаться на системы и правила. В дополнение к принятым постановлениям о наказании за коррупцию и иным законам, необходимо внедрить определенные виды систем, например, системы контроля и надзора. Принципиально важно эффективно выполнять надзор в двух областях. Например, требуется установить внутренний механизм ограничения властных полномочий на должностях, непосредственно связанных с управлением человеческими, финансовыми и материальными ресурсами в партийных и государственных органах. В г. Баодин провинции Хэбэй было проведено несколько исследований в данной области, которые продемонстрировали определенные результаты. Наряду с этим, необходимо твердо придерживаться принципа «сохранения прозрачности системы и результатов деятельности, что позволит народным массам осуществлять контроль в отношении вышестоящих лиц и органов» в низовых организациях, что особенное касается силовых ведомств и правоохранительных органов, напрямую контактирующих с массами. Недопустимо преобразовывать системы в явление формальности, поскольку все функции системы окажутся бесполезны независимо от её качества. Стоит также отметить необходимость строгого соблюдения дисциплины в рамках деятельности правоохранительных органов. В данном отношении основная проблема заключается в том, что расследование и ведение дел осуществляется достаточно снисходительно. Строгое внутрипартийное руководство должно иметь практическое проявление. Принципиально важно опираться на массы. Несмотря на невозможность участвовать в политических кампаниях прошлого, требуется опираться на массы, объединять профильные организационные, специализированные группы и опираться на массы. Отсутствие заметных результатов в антикоррупционной деятельности Коммунистической партии Китая приведет к отделению партии от народных масс и невозможности поддерживать политическую ситуацию стабильности и единства. Разумеется, нельзя немедленно искоренить коррупцию, поскольку внутренние и внешние факторы, ведущие к коррупции, существуют на протяжении длительного периода времени. Однако произошедшие коррупционные явления, особенно серьезные и важные, требуют расследования и тщательного рассмотрения. Неспособность противостоять коррупции – чрезвычайно опасное проявление нашей некомпетентности.
